Решение от 31 января 2020 г. по делу № А33-29464/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2020 года

Дело № А33-29464/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» «18» января 2020 года.

Мотивированное решение составлено «31» января 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к акционерному обществу "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

о взыскании задолженности,

без вызова сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (далее – истец, ООО «КрасКом») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" (далее – ответчик, АО «КЖБМК») о взыскании платы за превышение норм допустимых концентрации (НДК) загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в систему водоотведения в размере 414 214.35 руб.

Определением от 05.11.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Сведения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 06.11.2019 размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии к производству арбитражного искового заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлением о вручении, распиской.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

16.12.2019 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-29465/2019 о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 920 685,38 руб.

Истцом представлены возражения на ходатайство ответчика, против приостановления производства по делу возражает, поскольку считает, что рассмотрение арбитражным судом дела № А33-29465/2019 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не препятствует рассмотрению настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Обязанность приостановить производство по делу пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает не с наличием другого дела в производстве суда, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимся по предмету доказывания.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд, в данном случае, не усматривает препятствия для рассмотрения настоящего дела по существу, с учетом того, что судебное разбирательство по делу № А33-29465/2019 отложено на 03.03.2020, настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства, права и законные интересы ответчика не нарушаются, поскольку не лишают его обратиться с заявлением о приостановлении производства по делу № А33-29465/2019 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-29464/2019.

Учитывая изложенное, ходатайство о приостановлении производства по делу подлежит отклонению.

«17» января 2020 года судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» «18» января 2020 года.

Ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Кроме того, 24.01.2020 поступила апелляционная жалоба ответчика на решение по делу № А33-29464/2019.

При указанных обстоятельствах, суд принимает решение по правилам Главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства:

04.03.2014 между истцом (ООО «КрасКом») и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 21/00586 в редакции соглашений (далее – договор), предметом которого являются обязательства ООО «КрасКом» по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект, а абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду, далее холодную воду и водоотведение в объеме, определенном настоящим договором, в сроки, порядке и размере согласно условиям настоящего договора, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.1 договора ООО «КрасКом» обязуется осуществлять контроль за соблюдением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Согласно подпункту «д» пункта 3.1.1 договора ООО «КрасКом» вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (подпункт «р» пункта 3.2 договора).

В силу подпункта «е» пункта 3.2 договора абонент обязан производить оплату по контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Абонент имеет право в любое время в течение срока действия договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб, в том числе отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию о времени и месте отбора проб воды не позднее 3 суток до проведения отбора проб воды (пункт 6.3 договора).

В приложении № 5 с учетом протокола разногласий к приложению № 5 от 25.12.2018 сторонами согласована схема отбора проб сточных вод абонента, определены ответственные лица, в том числе, инженер ФИО1

24.07.2018 с участием представителя абонента - инженера по техническому надзору за кранами ФИО1, проведены плановые проверки определения состава и свойств сточных вод, по результатам которых произведены отборы проб сточных вод отводимых ответчиком в централизованную систему канализации, о чем составлены акты отбора проб сточных вод № 704-СВ, № 705-СВ, № 706-СВ и № 707-СВ от 24.07.2018.

Указанные акты отбора сточной воды подписаны представителями ООО «КрасКом» и ответчика без замечаний, в актах отражено, что с условиями взятия и хранения параллельной и резервной проб представитель абонента ознакомлен.

Отобранные пробы сточных вод переданы в Центр контроля качества воды ООО «КрасКом» для проведения лабораторного исследования.

На основании соответствующих заданий Центром контроля качества воды ООО «КрасКом» проведено выполнение количественных химических анализов проб сточных вод.

По результатам проведённых исследований составлены сведения о составе и свойствах сточных вод абонента, выявлено превышение норм допустимых концентраций и превышение нормативных показателей.

В подтверждение компетенции Центра контроля качества воды на проведение указанных анализов в материалы дела представлен аттестат аккредитации испытательной лаборатории от 25.07.2016 № РОСС RU 0001 510471.

На основании проведённых исследований истцом составлены расчёты платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, от 12.06.2003 № 344, постановлением Администрации Красноярского края от 01.12.2004 № 299-П на общую сумму 414 214,35 руб.

Для оплаты истцом в адрес ответчика была выставлена счет-фактура № НДК-11-122018-3902100586 от 31.12.208 на сумму 414 214,35 руб.

Истец направил ответчику письменную претензию от 07.08.2013 №187 с требованием

оплатить задолженность за превышение норм допустимых концентраций.

Из материалов дела следует, что ответчиком задолженность по счет-фактуре № 1194 была оплачена частично на сумму 18 776,09 руб.

В связи с нарушением ответчиком обязательства по оплате истцу платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых со очными водами в городскую канализацию в сумме 183 975,64 руб. истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 749,28 руб.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 21/00586 от 04.03.2014.

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части холодного водоснабжения), и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктами "и", "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 10.4 договора установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, условиями заключенных контрактов, а также нормами законодательства, обязательными для соблюдения сторонами, предусмотрена обязанность ответчика производить дополнительную оплату за нарушение норм допустимых концентраций вредных веществ, которые, в том числе, оказывают негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Центра контроля качества воды ООО «КрасКом» в присутствии уполномоченного представителя ответчика проведены плановые проверки качественного состава сточной воды и отобраны пробы сточных вод, о чем составлены соответствующие акты № 704-СВ, № 705-СВ, № 706-СВ и № 707-СВ от 24.07.2018.

Факт превышения ответчиком норм допустимых концентраций и превышение нормативных показателей в пробах сточных вод ответчика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы ответчика о том, что истцом был нарушен порядок определения состава сточных вод, отбор проб проводился с нарушением, акты отбора проб, тип проб не соответствуют требованиям, отклоняются судом, поскольку как было указано выше, проверка и отбор проб проводились в присутствии представителя ответчика, акты отбора проб подписаны им без каких-либо замечаний и разногласий.

Доказательства доведения до истца сведений о не сопоставимости отобранных проб, об отказе принимать результаты анализов, о необходимости проведения анализа резервных проб ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Администрацией Красноярского края принято Постановление от 01.12.2004 № 299-П, которым утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края.

В пункте 2 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ предусмотрено, что лимиты объема сточных вод, допустимые нормативы сброса загрязняющих веществ устанавливаются органами местного самоуправления городов (районов) края или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

04.08.2009 принято Постановление Главы г. Красноярска "Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами абонентами предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в систему городской канализации" № 310.

Истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 04.03.2014 № 21/00586, которая ответчиком не оплачена, задолженность составляет 414 214,35 руб.

Подробный расчет с пояснениями представлен истцом в материалы дела.

Поскольку представленными в материалы дела документами подтвержден размер долга ответчика, доказательства оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлены, то требования истца о взыскании 414 214,35 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 11 284 руб.

При подаче иска истцу произведен зачет государственной пошлины в сумме 22 637 руб., уплаченной платежным поручением № 2245 от 14.03.2019 и возвращенной ему из федерального бюджета на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 25.06.2019 по делу № А33-11457/2019.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 284 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная госпошлина в сумме 11 353 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" о приостановлении производства по делу.

Взыскать с акционерного общества "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 414 214,35 руб. платы за превышение норм допустимых концентрации (НДК) загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в систему водоотведения, 11 284 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета на основании настоящего решения 11 353 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.03.2019 № 2245.

Копия платежного поручения от 14.03.2019 № 2245 прилагается к настоящему решению.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья Л.В. Мозолькова