Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А40-194448/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-194448/22-156-1488
30 марта 2023 г.
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2023 г. Арбитражный суд в составе судьи Дьяконовой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кретовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛЭТ И КО" (117218, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОТЛОВКА, БОЛЬШАЯ ЧЕРЁМУШКИНСКАЯ УЛ., Д. 25, СТР. 97, ЭТАЖ 3, КОМ. 337А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 1 875 472 руб. 57 коп., в порядке ст. 49 АПК РФ при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности ООО «Спецтранс» в лице ГУП «Экотехпром» № 642 от 01.01.2023 (Диплом ВСГ № 1635986 от 27.06.2007)

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 22 от 17.02.2022 (Диплом ВСГ № 1045945 от 14.07.2009)

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы "ЭКОТЕХПРОМ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ФЛЭТ И КО" о взыскании 1 875 472 руб. 57 коп., с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшения размере .

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам изложенным в отзыве на иск.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГУП «Экотехпром», в лице ООО «Спецтранс» (далее - Истец, Региональный оператор) и ООО «ФЛЭТ И КО» (далее - Ответчик, Потребитель) заключен договор № 9-6-9361 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.12.2021 года (далее - Договор).

Согласно п. 3 Договора в соответствии с настоящим Договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО), в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В силу п. 3.1 Договора, величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 января 2022 г.

В соответствии с п. 11 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в которым была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истец указал, что оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в полном объеме за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 на сумму 2 831 353, 92 руб., что подтверждается представленными в материалы дела Актами.

Замечаний по качеству услуг со стороны Ответчика не поступало, оплата произведена не в полном объеме. Задолженность по оплате услуг по состоянию на 21.07.2022 составляет 1 702 615 руб. 52 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 1505 от 13.05.2022 с требованием произвести оплату задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указал, что ответчик неправомерно применяет способ коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Согласно приложения № 2 установлена периодичность вывоза ежедневно в объеме 1,1 куб.м. – 8 шт.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части и отклоняя возражения ответчика суд исходит из следующего.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 779, 781 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 8 (10) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации; потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. Согласно пункту 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил № 1156.

Ответчиком не предоставлено доказательств наличия собственной контейнерной площадки и использования данной площадки единолично, при отсутствии доступа третьих лиц к MHO.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1). В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

При формировании расчета общей суммы Договора в части учета объема ТКО. образующихся у потребителей, ООО «Спецтранс» руководствовался положениями постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Согласно пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из:

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В случае отсутствия у потребителя собственного места накопления отходов, учет объема ТКО будет произведен исходя из нормативов накопления ТКО, установленных Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21.

Таким образом, на основании Правил коммерческого учета объема ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила), учет объема ТКО определяется расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.

22.11.2022 года (вх. 3863в/С-11/22) на запрос Истца Управой района Хорошево- Мневники города Москвы (исх. МОСЭДО № 71-05-7212/2022 от 22.11.2022 года) был предоставлен ответ, что место накопления отходов, расположенное по адресу: Карамышевская наб., д. 2А не включено в реестр мест накопления отходов. Соглашение на использование данного места накопления отходов отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не имеет собственной контейнерной площадки для сбора отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закон № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно Порядка необходимое количество емкостей на MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов. Запрещается устанавливать емкости вне MHO, запрещается перемещать емкости, установленные в MHO, за пределы MHO. В случае если подъездные пути к MHO заблокированы, допускается перемещение емкостей из MHO к месту погрузки ТКО в транспортное средство (мусоровоз).

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, w атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (далее - СанПин 2.1.3684-21) установлено, что санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил № 354). -«В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Распоряжением Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Департамент) от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 о внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 утверждены нормативы накопления ТКО на территории города Москвы, в соответствии с которым для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

В случае отсутствия у потребителя собственного места накопления отходов, учет объема ТКО будет произведен исходя из нормативов накопления ТКО, установленных Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства от 29.09.2021 № 0101-14-194/21. Оплата услуг Регионального оператора в данном случае будет осуществляться по нормативу, помноженному на единый тариф, который составляет 839,23 руб/м2, согласно Постановления Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902- ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 № 1813-ПП».

В соответствии с пунктом 2.2 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 № 1813-ПП» сумма по нормативу рассчитывается исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года, исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в MHO, указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Объем ТКО был рассчитан исходя из нормативов накопления ТКО и в соответствии с Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21).

В соответствии с пунктом 6 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 № 1813-ПП» в отношении ТКО, накопленных жителями многоквартирных домов и иных жилых домов (в том числе коммунальных квартир и индивидуальных жилых домов), начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются в соответствии с пунктом 2.2 Порядка по формуле 3.

В целях применения установленного норматива накоплениям ТКО определено, что общая фактическая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) по адресу: <...>, - согласно «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.03.2019 года № 77-212000-0088662019», составляет 64879,9 кв.м.

Сумма в отношении потребителя (ответчик) рассчитана истцом следующим образом: 64879,9 кв.м./12*0,104м3 (норматив жилого фонда МКД)*839,23 руб. (единый утвержденный тариф) = 471 892, 70 руб.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг.

В данном случае между сторонами складываются фактические (бездоговорные) отношения по подряду, именуемые как «фактический подряд». Подрядчик вправе рассчитывать на оплату стоимости фактического подряда в том случае, если заказчик принял результат работ или использует его.

Соответственно, при оказании услуг Истцом нормативный объем ТКО был вывезен, а соответственно услуга оказана в полном объеме, жалоб от Ответчика за некачественно оказанные услуги в адрес Истца за весь период действия Договора не поступало.

Ввиду отсутствия у Потребителя собственной контейнерной площадки, зарегистрированной в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, применение способа коммерческого учета «расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов» является невозможным.

Таким образом, учитывая, что доказательств оплаты задолженности Ответчиком в материалы дела не представлено, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств, подтверждающего наличие у Ответчика задолженности по оплате услуг, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Ответчика заявленной суммы долга в размере 1 702 615 руб. 52 коп.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 28 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе требовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом произведен расчет неустойки в размере 172 857 руб. 05 коп. за период с 11.02.2022 по 09.02.2023, с учетом Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Между тем, суд проверив расчет истца не может с ним согласиться по следующим основаниям.

Как следует из расчета истца при расчете суммы неустойки за период с 28.02.2022 по 31.03.2022 судом применена ключевая ставка Банка России 20% годовых.

Между тем, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2022 И 2023 ГОДАХ» предусмотрено, что до 1 января 2024 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации,

исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты

Таким образом, исходя из расчета суда неустойка за период с 11.02.2022 по 09.02.2023 составит 153 200 руб. 74 коп.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ ст.ст. 9, 41, 65-68, 71, 110, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛЭТ И КО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2002, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>) задолженность в размере 1 702 615 руб. 52 коп., неустойку 153 200 руб. 74 коп., а также расходы по госпошлине в размере 31 422 руб. 18 коп.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ГУП г. Москвы «ЭКОТЕХПРОМ» из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в размере 252 руб., перечисленную по платежному поручению от 30.08.2022 № 1223.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Л.С. Дьяконова