Постановление от 13 декабря 2017 г. по делу № А06-1854/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27229/2017

Дело № А06-1854/2017
г. Казань
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Галяутдиновым М.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области:

заявителя – Чагаровой А.Ш., доверенность от 01.01.2017,

ответчика – Камакиной Т.М., доверенность от 23.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2017 (судья Аюпова А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Акимова М.А., Луговской Н.В.)

по делу № А06-1854/2017

заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании недействительным определения об исправлении допущенной описки (опечатки) по делу от 27.02.2017 № 03?К?05-16,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (далее – общество «Ростовские тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее – антимонопольный орган, управление) об исправлении допущенной описки (опечатки) от 27.02.2017.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Ростовские тепловые сети» просит отменить состоявшиеся судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В антимонопольный орган из прокуратуры Советского района г. Астрахани поступило обращение гражданина Хлебникова О.В. о неправомерных действиях открытого акционерного общества «Социальные гарантии», обществ с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Астрахани», «Лукойл-ТТК», «Энергофин Плюс», муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» и закрытого акционерного общества «АстраханьЭкоСервис» при осуществлении расчетов и обслуживании счетов и приеме платежей от ресурсоснабжающих организаций.

В связи с поступлением указанного заявления приказом управления от 18.08.2015 № 426-п возбуждено дело № 88-К-05-15 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Лукойл-ТТК» (далее – общество «Лукойл-ТТК») части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

23.03.2016 в антимонопольный орган поступило обращение гражданина Веряева Д.В. о неправомерных действиях общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Астрахани» и общества «Лукойл-ТТК» при начислении и проведении расчётов за оказанные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Определением от 10.03.2016 по делу № 88-К-05-15 о выделении дела в отдельное производство приказом управления от 16.03.2016 №60-п в отношении общества «Лукойл-ТТК» возбуждено дело № 03-К-05-16 по признакам нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Пунктом 2 определения от 27.12.2016 по делу № 03-К-05-16 общество «Ростовские тепловые сети» привлечено к рассмотрению дела в качестве ответчика в связи с реорганизацией общества «Лукойл-ТТК», направлена копия заключения от 27.10.2016 по делу № 03-К-05-16.

На указанное заключение заявителем в антимонопольный орган возражения, из которых следует, что Хлебников О.В. не является участником рассмотрения дела № 03-К-05-16.

В ходе рассмотрения представленных возражений антимонопольным органом установлено, что в определении от 13.04.2016 по делу № 03-К-05-16 по признакам нарушения, обществом «Ростовские тепловые сети» пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции допущена описка (опечатка), а именно, в пункте 3 вместо слов «Привлечь гражданина Хлебникова О.В., гражданина Веряева Д.В. к участию в рассмотрении дела № 03-К-05-16 в качестве заявителей» указано «Привлечь гражданина Веряева Д.В. к участию в рассмотрении дела № 03-К-05-16 в качестве заявителя».

Определением антимонопольного органа от 27.02.2017 исправлена допущенная опечатка.

Не согласившись с названным определением управления, общество «Ростовские тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о законности определения антимонопольного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Закона о защите конкуренции комиссия, принявшая решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства, по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе вправе дать разъяснение решения и (или) предписания без изменения их содержания, а также исправить допущенные в решении и (или) предписании описки, опечатки и арифметические ошибки.

Часть 2 статьи 51.1 Закона о защите конкуренции предусматривает, что по вопросам разъяснения решения и (или) предписания, исправления описки, опечатки и арифметической ошибки комиссия антимонопольного органа выносит определение.

Частью 3 статьи 51.1 Закона о защите конкуренции установлено, что определение по вопросу разъяснения решения и (или) предписания, исправления описки, опечатки или арифметической ошибки направляется комиссией лицам, участвующим в деле, в течение – трех рабочих дней со дня изготовления определения, но не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.

Судами установлено, что при изготовлении определения от 13.04.2016 об отложении дела № 03-К-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства комиссией управления в пункте 3 указанного определения допущена описка (опечатка) в части привлечения к участию в рассмотрении дела № 03-К-05-16 одного заявителя.

Определением об исправлении допущенной описки (опечатки) от 27.02.2017 исправлена допущенная в пункте 3 определения от 13.04.2016 описка (опечатка).

Как правильно отметили суды, внесенные в определение от 13.04.2016 изменения не изменяют содержания, сути, объема данного впоследствии заключения по результатам рассмотрения поступивших от Хлебникова О.В. и Веряева Д.В. обращений. Все акты антимонопольного органа, в том числе и вышеуказанное определение, направлены всем лицам, участвующим в деле, никаких замечаний относительно заключения, данного антимонопольной службой, а также в связи с внесением исправления описки (опечатки) в определение, от самого Хлебникова О.В. не поступало.

Из материалов дела следует, что решение по делу № 03-К-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства еще не принято, все поступившие от участвующих в деле лиц замечания были учтены и, впоследствии, антимонопольным органом дано новое заключение.

При указанных обстоятельствах суды правомерно отказали обществу «Ростовские тепловые сети» в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017 по делу № А06-1854/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи М.В. Егорова


Р.Р. Мухаметшин