Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А82-12068/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12068/2019
г. Ярославль
21 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества "Ленинский рынок" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений от 07.03.2019 № 08-14/3/2861, от 07.03.2019 № 08-14/3/2931,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 06.11.2019,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.03.2019,

ФИО3 по доверенности от 12.07.2019,

установил:

акционерное общество (на дату обращения в суд - муниципальное унитарное предприятие) «Ленинский рынок» города Ярославля обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля о признании недействительными решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07.03.2019 № 08-14/3/2861, от 07.03.2019 № 08-14/3/2931.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования и пояснил, что при представлении налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал и полугодие 2018г. в качестве налоговой базы была указана кадастровая стоимость имущества в размере 50 557 439руб. в связи с отсутствием у налогоплательщика иной информации. При этом, в отсутствии достоверных сведений о стоимости облагаемого налогом имущества, налог к уплате не исчислен. Доначисление авансовых платежей по налогу на имущество, исходя из кадастровой стоимости имущества в размере 113 938 977.85руб., и пеней по налогу нарушает права Общества.

Инспекция требования заявителя не признала, указав что основания для указания в налоговых расчетах налоговой базы в размере 50 557 439руб. и исчисления авнсовых платежей по налогу в сумме 0 рублей у налогоплательщика не имелось.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований не установил.

Оспариваемые решения налогового органа вынесены по результатам проведения камеральных налоговых проверок налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал и полугодие 2018г. В представленных налогоплательщиком расчетах указана налоговая база по налогу в размере 50 557 439руб., налоговая ставка 2%, авансовый платеж по налогу – 0 рублей.

Проверкой установлено занижение авансовых платежей по налогу на 568 809руб. за каждый из отчетных периодов, рассчитанных исходя из кадастровой стоимости имущества в размере 113 761 861.98руб. и ставки налога 2%.

Согласно налоговой декларации по налогу на имущество за 2018г., представленной в Инспекцию 01.04.2019, заявитель исчислил к уплате налог в сумме 568 810руб., рассчитанный исходя из кадастровой стоимости имущества в размере 113 761 862руб., ставки налога 2%, подлежащего уплате налога в размере 2 275 237руб. и авансовых платежей, исчисленных за отчетные периоды, в сумме 1 706 427руб.

После того как решением Ярославского областного суда от 06.08.2019 по делу 3а-175/2019 по заявлению АО «Ленинский рынок» от 28.01.2019 рыночная стоимость объекта с кадастровым номером 76:23:050301:38 была установлена в размере 89 154 000руб., налогоплательщик представил в налоговый орган по месту учета уточненные налоговые расчеты по авансовым платежам и налоговую декларацию по налогу на имущество за 2018г., согласно которым уплате в бюджет подлежит налог на имущество в размере 1 783 080руб.

На дату проведения судебного заседания срок проведения камеральной проверки корректирующих расчетов и налоговой декларации прошёл, нарушений в исчислении налога Инспекцией не выявлено.

Таким образом, спор по сумме налога, подлежащего уплате заявителем за 2018г. у сторон по существу отсутствует, в чем в настоящее время заключается нарушение прав и законных интересов заявителя представитель Общества не пояснил.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований не установил.

Материалами дела подтверждается представление заявителем авансовых расчетов по налогу на имущество организаций за 1 квартал и полугодие 2018г., согласно которым при наличии объекта налогообложения и указанной в расчетах налоговой базы по налогу, сумма авансовых платежей по налогу составляет 0 рублей.

По результатам камеральных налоговых проверок представленных Обществом расчетов, Инспекцией составлены акты налоговой проверки № 08-14/3/22861 от 02.11.2018 и № 08-14/3/2931 от 13.11.2018г.

Возражения налогоплательщика на указанные акты налоговой проверки не представлялись.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 08-14/3/2861 и № 08-14/3/2931 от 07.03.2019, согласно которым с учетом налоговой базы – кадастровой стоимости принадлежащего налогоплательщику на праве хозяйственного ведения имущества в размере 113 761 862руб. и ставки налога – 2%, уплате в бюджет подлежат авансовые платежи за каждый из отчетных периодов в размере 568 809руб. В связи с занижением подлежащих уплате авансовых платежей по налогу, уплате в бюджет также подлежат пени по состоянию на 07.03.2019г., соответственно, в сумме 57 463.58руб. и в сумме 60 132.60руб.

Решения Инспекции обжалованы налогоплательщиком в апелляционном порядке. Решениями Управления ФНС по Ярославской области от 07.06.2019 № 1-3 и № 104 решения налогового органа оставлены без изменения, а апелляционные жалобы заявителя – без удовлетворения.

Материалами дела определенно и непротиворечиво подтверждается, что установленная нормативным актом субъекта Российской Федерации в 2012г. по состоянию на 21.01.2013г. кадастровая стоимость принадлежащего заявителю объекта недвижимости была установлена в размере 113 761 862руб. и не изменялась в период с 2013 по 2018 по каким-либо основаниям. Соответствующий нормативный акт опубликован в порядке, установленном Постановлением Правительства Ярославской области от 11.12.2012 N 1404-п об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости объекта в размере113 761 862руб. внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26.02.2018 в порядке исправления технической ошибки, состоявшей в отражении в реестре недостоверной кадастровой стоимости объекта в размере 50 757 439руб.

Таким образом, на момент представления расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество кадастровая стоимость объекта была утверждена в установленном законом порядке и сведения о кадастровой стоимости объекта достоверно отражались в Едином государственном реестре недвижимости. Основания для освобождения налогоплательщика от исполнения налоговой обязанности по уплате авансовых платежей по налогу на дату представления налоговых расчетов у заявителя отсутствовали.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками налога на имущество организаций являются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 74 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 375, пунктов 1, 7 статьи 378.2 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, включенных в утвержденный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации перечень, определяется как их кадастровая стоимость.

С учетом статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 указанного Федерального закона (т.е. в отношении вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик).

Пунктом 15 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с Постановлением Правительства ЯО от 11.12.2012 N 1404-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ярославской области были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, по состоянию на 12.07.2012.

В силу указанного Постановления на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность по направлению утвержденных результатов оценки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в течение пяти дней с даты принятия постановления; Департаменту информатизации и связи Ярославской области предписано обеспечить размещение информации об утвержденных результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ярославской области, на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а Управлению массовых коммуникаций Правительства Ярославской области в течение десяти рабочих дней с даты утверждения настоящего постановления - обеспечить его официальное опубликование в средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 378. 2 НК РФ, Законом Ярославской области от 31 октября 2017 г. N 44-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты о налогах», постановлением Правительства области от 27.08.2015 N 948-п «О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения», Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 09.11.2017 № 12-н утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год согласно приложению.

В указанный Перечень внесен объект недвижимости с кадастровым номером 76:23:050301:38, расположенный по адресу <...>, принадлежащий на праве хозяйственного ведения АО «Ленинский рынок».

Сведения о кадастровой стоимости принадлежащего заявителю объекта недвижимости объекта внесены Единый государственный реестр недвижимости 26.02.2018г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также установлены решением Ярославского областного суда по делу № 3а-175/2019 от 06.08.2019, в соответствии с которым кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 76:23:050301:38 установлена в размере рыночной стоимости объекта в размере 89 154 000руб.

Указанное решение суда на законность вынесенных Инспекцией 07.03.2019г. решений не влияет, к ответственности Общество не привлекалось, представило после вступления в законную силу решения Ярославского областного суда корректирующие расчеты и налоговую декларацию по налогу на имущество организаций, по результатам проверки указанных деклараций нарушений в исчислении налога не установлено. Налог на имущество Общество не уплатило до настоящего времени.

Указанные обстоятельства являются основанием для корректировки налоговых обязательств заявителя в установленном законом порядке, в частности - направлению налогоплательщику уточненных требований, внесению соответствующих записей в карточку расчетов с бюджетом и не требует принятия судом решения, обязывающего налоговый орган совершить определенные действия применительно к предмету и основаниям рассматриваемого судом спора.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления акционерного общества "Ленинский рынок" о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07.03.2019 № 08-14/3/2861 и от 07.03.2019 № 08-14/3/2931 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н. - 20