Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А33-34536/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 апреля 2024 года


Дело № А33-34536/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 апреля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании обязательства исполненным, о взыскании убытков,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- «Московский кредитный банк» (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- общества с ограниченной ответственностью «КИБ-ОРТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствии лиц, участвующих в деле (до перерыва)

при участии в судебном заседании (после перерыва): ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой К.А.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании обязательства по государственному контракту от 17.11.2022 №0219100000122000229001 исполненным надлежащим образом, о взыскании убытков в размере 2 900 00 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.11.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены: «Московский кредитный банк» (публичное акционерное общество); общество с ограниченной ответственностью «КИБ-ОРТО».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании судом объявлен перерыв до 11.04.2024.

После перерыва истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» (исполнитель) и государственным учреждением - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) 17.11.2022 заключен государственный контракт № 0219100000122000229001 на выполнение работ по обеспечению инвалидов протезами нижних конечностей в 2023 году.

В соответствии с пунктом 2.1 исполнитель обязуется обеспечить получателей изделиями, предусмотренными техническим заданием, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 29 000 000 рублей, без НДС.

На основании пункта 4.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в части:

- выполнения работ до 01 сентября 2023 года;

- расчетов за выполненные работы до их полного погашения, но не позднее 30 сентября 2023 года.

Окончательное исполнение контракта оформляется Актом выверки взаиморасчетов (Приложение №4).

В силу пункта 4.2 обязательства сторон по контракту прекращаются 30 сентября 2023 года. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств исполнителя.

В соответствии с пунктом 6.8 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в размере 5 (пять) процентов (10 (десять) процентов цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 5 (пять) процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 1 (один) процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно)) цены контракта (этапа).

Гарантийный срок на изделие составляет: на протезы для купания 36 месяцев (для детей-инвалидов 12 месяцев) с заменой до трех приемных гильз в пределах установленных сроков пользования при первичном протезировании, на остальные виды протезов 24 месяца (для детей-инвалидов 12 месяцев) с заменой до трех приемных гильз в пределах установленных сроков пользования при первичном протезировании, и начинает действовать после обеспечения получателя изделием (пункт 8.2).

Пунктом 11.1 предусмотрено, что исполнитель при заключении контракта должен представить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 30 % процентов от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 15 290 042 рубля 68 копеек.

В обеспечение исполнение обязательств по контракту исполнителем была оформлена и представлена независимая гарантия от 15.11.2022 № S1011140279 (гарант: «Московский кредитный банк» (публичное акционерное общество), сумма гарантии: 22 935 064,02 руб., срок действия: с даты выдачи по 01.11.2023) в качестве обеспечения исполнения контракта.

Получателю ФИО2 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от 24.11.2022 № 19985175.

Актом сдачи-приемки работ от 24.01.2023 № 00000000382 ФИО2 выдан протез бедра модульный.

10.04.2023 заказчику от получателя поступило заявление о возращении протеза бедра модульного.

Актом проверки протеза бедра модульного, изготовленного для инвалида ФИО2 в рамках государственного контракта № 02191000001220002290001 от 27 июня 2022 установлено, что:

1. Стопа, установленная на новом протезе, больше чем у старого. Необходимый для ФИО2 размер стопы 27, а на новом протезе установлен 28 размер.

2. Протез расположен ассиметрично по отношению к сохраненной конечности (при надевании повернут вправо).

3. Гильза не соответствует антропометрическим данным инвалида (широкая, высокая, упирается в пах).

4. Размер чехла, так же не соответствует размеру культи (большой).

Получателю ФИО3 выдано два направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от 24.11.2022 № 19985090.

Актом сдачи-приемки работ от 09.03.2023 № 00000001503, № 00000001504 ФИО3 выданы протез бедра модульный и протез для купания.

Актом проверки протеза бедра модульного, изготовленного для инвалида ФИО3 в рамках государственного контракта № 02191000001220002290001 от 17 ноября 2022 установлено, что:

1. Гильзы протеза бедра модульного и протеза бедра для купания не соответствует антропометрическим данным инвалида. Гильза протеза бедра модульного большая по размеру, крутится, выскакивает, не плотно прилегает к телу, зафиксировать на культи не представляется возможным. Гильза протеза бедра для купания большая и фиксируется на культе с помощью 2 чехлов и куском хлопчатобумажной ткани свернутой в несколько раз, дополнительно фиксируется бандажом, без которого фиксация протеза на пациенте не возможна.

2. Голеностопный сустав расположен ассиметрично левой нижней конечности при надевании протеза бедра модульного.

3. Размеры гильз протезов разные, не смотря на одномоментном получении двух протезов.

4. Использование изделий как в быту и на улице не представляется возможным.

14.08.2023 ответчик в адрес истца направил требование об уплате штрафа в размере 2 900 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств в рамках государственного контракта.

ОСФР по Красноярскому краю обратился с требованием в ПАО «Московский кредитный банк» об осуществлении уплаты суммы штрафа в размере 2 900 000 руб. по банковской гарантии.

04.10.2023 гарант направил в адрес истца требование исх. № 30-01-01-04/1167 о возмещении средств, уплаченных банком в пользу ОСФР по Красноярскому краю по гарантии от 15.11.2022 № S1011140279 в сумме 2 900 000 руб.

Полагая, что истцом контракт исполнен надлежащим образом, правовых оснований для взыскания штрафа не имелось, в связи с чем истец понес убытки в размере 2 900 000 руб., уплаченные в качестве возмещения гаранту.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В силу статьи 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с указанием, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия, а также с приложением указанных в гарантии документов до окончания определенного в гарантии срока, на который она выдана.

Требование предъявлено ОСФР по Красноярскому краю в пределах срока действия гарантии.

Истец полагает, что требования по банковской гарантии ответчиком предъявлены необоснованно, просит возместить убытки.

Как установлено п. 1 ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) также содержится разъяснение (пункты 1, 5), что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается наличие между сторонами договорных отношений урегулированных государственным контрактом от 17.11.2022 № 0219100000122000229001 на выполнение работ по обеспечению инвалидов протезами нижних конечностей в 2023 году.

В разделе 11 контракта стороны согласовали условия обеспечения исполнения контракта.

Отделение фонда, сославшись на пункт 6.8 контракта, указало, что обществом не исполнены обязательства по контракту.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закон N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из буквального толкования указанного пункта следует возможность взимания штрафа при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта. В связи с изложенным при установлении факта совершения исполнителем по государственному контракту нарушения допустимо взыскание с него штрафа непосредственно после выявления нарушения.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ООО «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 17.11.2022 № 0219100000122000229001, в части выполнения работ не соответствующего условиям контракта.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны

Каких-либо доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательств со стороны ООО «Южный региональный центр протезирования и ортопедии» произошло вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах удержание штрафа в размере 2 900 000 руб. по независимой гарантии от 15.11.2022 № S1011140279 правомерно, арифметическая часть расчета истцом не оспаривается.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая результат рассмотрения иска, принимая во внимание, что истец является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для взыскания с истца государственной пошлины отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Бахрамова