Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А04-815/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-815/2024
г. Благовещенск
12 апреля 2024 года
изготовление решения в полном объеме


02 апреля 2024 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колмаковым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Сковородинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки по муниципальному контракту

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещался заказным письмом № 44376, вручено 16.02.2024;

от ответчика: не явился, извещался заказным письмом № 44377, не вручено, возвращено с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения»; ходатайство об ознакомлении с материалами дела от 12.02.2024;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Сковородинского муниципального округа (далее - истец, администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Проспект» (далее - ответчик, ООО СК «Проспект») об обязании безвозмездно в течении месяца со дня вступления решения суда в силу устранить недостатки по муниципальному контракту от 12.07.2021 № 0123300019721000036 на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, а именно: восстановить освещение.

Заявленные требования обоснованы тем, что между администрацией города Свободного (заказчик) и ООО СК «Проспект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 12.07.2021 № 0123300019721000036, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по устройству лестничных маршей по ул. Победу г. Сковородино на условиях, предусмотренных контрактом, а заказчик обязался принять и оплатить работы.

Работы по контракту выполнены и оплачены в полном объеме.

07.08.2023 сотрудниками МБУ по благоустройству г. Сковородино произведен осмотр территории лестничного марша за памятником «Скорбящей матери» на предмет выявления неисправностей, недостатков, дефектов, о чем составлен акт осмотра, в котором отражено отсутствие искусственного освещения.

09.08.2023 администрацией Сковородинского муниципального округа в адрес ООО СК «Проспект» направлена претензия исх. № 6058, в которой указано на неисправность освещения на данном объекте и необходимости комиссионного осмотра. Ответчиком неисправности не устранены, представитель на осмотр не явился.

22.01.2024 сотрудниками МБУ по благоустройству г. Сковородино составлен акт территории лестничного марша за памятником «Скорбящей матери», в котором указано, что в результате осмотра установлено отсутствие искусственного освещения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ.

Согласно части 1 стать 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

Копия определения от 06.02.2024 о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и подготовке дела к судебному разбирательству направлена ответчику 07.02.2024 заказным письмом с почтовым идентификатором № 67503092443779 по адресу указанному в исковом заявлении и Едином государственном реестре юридических лиц.

Заказное письмо с почтовым идентификатором № 67503092443779 адресату не вручено и возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения».

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Судебный акт в электронном виде направляется участнику арбитражного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов в информационной системе, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). Арбитражный суд также вправе известить указанных лиц о последующих судебных заседаниях или совершении отдельных процессуальных действий по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Копия определения от 06.02.2024 о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и подготовке дела к судебному разбирательству опубликована 07.02.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем, 12.02.2024 судом удовлетворено ходатайство ООО СК «Проспект» об ознакомлении с материалами дела в электронном виде, направлена соответствующая информация для обеспечения доступа к материалам дела в электронном виде.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом, поскольку к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о наличии у стороны информации о начавшемся судебном процессе.

Предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 1 статьи 136 АПК РФ.

Судом открыто судебное заседание в первой инстанции после завершения предварительного заседания, поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания, о чем вынесено протокольное определение (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.07.2021 между администрацией города Свободного (заказчик) и ООО СК «Проспект» (подрядчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 29.06.2021 № 0123300019721000036 заключен муниципальный контракт № 0123300019721000036 (далее - контракт).

Предметом настоящего контракта является выполнение подрядчиком работ по устройству лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино (далее - работы) на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить работы.

Работы выполняются подрядчиком в соответствии с действующей на территории РФ строительными нормами и правилами, условиями настоящего контракта, а так же техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему контракту), локальной сметой (Приложение № 2 к настоящему контракту), дизайн проектом (Приложение № 3) являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Срок выполнения работ: с даты заключения контракт до 01.09.2021. Место выполнение работ: <...> в район банка ВТБ, МФЦ, м-н «Калинина», подъем с площадок к школе (пункты 2.1, 2.3 контракта).

В силу пункта 3.1 контракта, цена контракта составляет 2 273 945,49 руб.

В соответствии с пунктом 3.6 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком в безналичной форме в течение 30 календарных дней после подписания акта (ов) о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки (ок) о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Подрядчик обязан:

- выполнить работы в сроки и объемах, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), локальной сметой (Приложение № 2 к контракту). Дизайн проектом (Приложение № 3 к контракту) требованиями, предъявляемыми нормативными документами при выполнении работ (пункт 6.1.1 контракта);

- за свой счет обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ, в течение срока, указанного в предписании. Для участия в составлении предписания, фиксирующего дефекты и сроки их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в уведомлении заказчика (пункт 6.1.5 контракта).

Согласно пунктам 4.1, 4.2 контракта подрядчик гарантирует качество выполненных работ, включая качество используемого материала. Гарантийный срок составляет 3 года с даты подписания акта приемки-сдачи выполненных работ на весь объем выполненных работ. Течение гарантийного срока начинается с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ.

Пунктом 4.3 контракта предусмотрено, что если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов

При этом расходы на соответствующую экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчика настоящего контракта или причинно-следственной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы за экспертизу несет сторона, потребовавшая назначение экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

В силу пункта 4.6 контракта, работы должны отвечать требования качества, безопасности жизни и здоровья, соответствовать нормативным документам, а также иным требования сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации или настоящим контрактом.

Согласно техническому заданию (Приложение № 1 к контракту на устройство лестничных маршей по ул. Победы г.Сковородино от 12.07.2021 № 0123300019721000036) и локальной смете (Приложение № 2 к контракту на устройство лестничных маршей по ул. Победы г.Сковородино от 12.07.2021 № 0123300019721000036) подрядчик обязан был выполнить монтажные работы по установке уличных фонарей в количестве 10 шт. (работы под номером 129).

Все споры и разногласия, возникающие между сторонами при исполнении настоящего контракта, будут разрешаться путем переговоров, в том числе путем направления претензий. Срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать десять дней со дня их получения, если настоящим муниципальным контрактом не предусмотрены иные сроки рассмотрения. Переписка сторон может осуществляться в виде письма, телеграммы, а также электронного сообщения с последующим представление оригинала документа. Если, по мнению одной из сторон отсутствует возможность разрешить возникший между сторонами спор, он разрешается Арбитражным судом Амурской области (пункты 13.1, 13.3, 13.4 контракта).

Акт о приемке выполненных работ от 27.09.2021 № 1 на общую сумму 2 273 945,49 руб. подписан сторонами без возражений/замечаний.

Платежным поручением от 15.10.2021 № 1367 истец перечислил денежные средства ответчику в размере 2 273 945,49 руб.

Согласно акту осмотра территории лестничного марша за памятником «Скорбящей матери» от 07.08.2023, комиссией в составе представителей МБУ по благоустройству г. Сковородино, проведен визуальный осмотр объекта на предмет выявления неисправностей, недостатков, дефектов, в результате которого установлено отсутствие искусственного освещения. Принято решение: направить претензию ООО СК «Проспект» для устранения выявленных неисправностей, недостатков, дефектов в соответствии с гарантийными обязательства муниципального контракта от 12.07.2021 № 0123300019721000036.

Претензий от 09.08.2023 исх. № 6058 истец известил ответчика о выявленных недостатках в выполненных работах по контракту и необходимости произвести комиссионный осмотр объекта.

В претензии от 09.08.2023 исх. № 6058 также указан срок устранения выявленных нарушений в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Поскольку подрядчик своего представителя для согласования порядка и сроков устранения недостатков не направил, комиссий в составе сотрудников МБУ по благоустройству г. Сковородино 22.01.2024 произведен визуальный осмотр территории лестничного марша за памятником «Скорбящей матери», о чем составлен акт от 22.01.2024.

Согласно акту осмотра от 22.01.2024 выявлено отсутствие искусственного освещения.

Поскольку выявленные недостатки в добровольном порядке не были устранены ответчиком в установленные сроки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив условия заключенного сторонами муниципального контракта от 12.07.2021 № 0123300019721000036 на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 724 ГК РФ заказчик праве предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (пункт 2 части 1 статьи 723 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

По смыслу приведенных норм права на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике - что эти недостатки являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.

Судом установлено, что ООО СК «Проспект» на основании заключенного сторонами муниципального контракта от 12.07.2021 № 0123300019721000036, обязалось выполнить работы по устройству лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а администрация Сковородинского муниципального округа обязалась принять и оплатить работы.

Актом о приемке выполненных работ от 27.09.2021 № 1 подтверждается выполнение подрядчиком и приемка заказчиком работ по устройству лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, в том числе работ по установке уличных фонарей в количестве 10 шт. (работы предусмотрены техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), локальной сметой (Приложение № 2 к контракту) под номером 129).

Исходя из содержания муниципального контракта от 12.07.2021 № 0123300019721000036 гарантийный срок составляет 3 года с даты подписания акта приемки-сдачи выполненных работ на весь объем выполненных работ и течение гарантийного срока начинается с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ.

Доказательств внесения изменений в контракт в части установления иных гарантийных сроков выполненных работ, изменения видов гарантийных работ, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Актами осмотра территории лестничного марша за памятником «Скорбящей матери» от 07.08.2023, от 22.01.2024 и претензий от 09.08.2023 исх. № 6058 подтверждается, что подрядчиком в установленный срок не устранены недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 12.07.2021 № 0123300019721000036, а именно: восстановить освещение.

Акты о выявленных недостатках работ составлены в пределах гарантийного срока.

Материалами дела подтверждается, что истец извещал ООО СК «Проспект» о выявленных заказчиком недостатков в выполненных подрядчиком работах по контракту на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, о необходимости и сроках устранения неисправностей.

Таким образом, факт наличия недостатков в выполненных ООО СК «Проспект» работах по муниципальному контракту от 12.07.2021 № 0123300019721000036 на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино подтверждается материалами дела.


Доказательств того, что выявленные недостатки не относятся к гарантийным обязательствам и произошли не по вине подрядчика, а вследствие чрезвычайной ситуации, нормального износа, либо неправильной эксплуатации объекта, ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений относительно факта невыполнения работ, а именно восстановления освещения по ул. Победы г. Сковородино, ответчиком не заявлены.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика в рамках гарантийных обязательств устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 12.07.2021 № 0123300019721000036 на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, а именно: восстановить освещение, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения в рамках гарантийных обязательств недостатков выполненных работ по муниципальному контракту от 12.07.2021 № 0123300019721000036 на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, а именно: восстановить освещение - в течении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 руб. (требование неимущественного характера) и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Сковородинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 12.07.2021 № 0123300019721000036 на устройство лестничных маршей по ул. Победы г. Сковородино, а именно: восстановить освещение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Проспект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Д.С. Аныш