Решение от 2 февраля 2017 г. по делу № А45-19608/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-19608/2016
г. Новосибирск
02 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304540736600133), г. Новосибирск,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании 1306750 рублей 39 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3, по доверенности № 4-124 от 27.11.2015, паспорт,

от ответчика – ФИО2, паспорт, ФИО4, по доверенности от 19.10.2016, паспорт,

от третьего лица – ФИО5, по доверенности № 233/16 от 04.05.2016, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец, ОАО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, Предприниматель) о взыскании 1306750 рублей 39 копеек стоимости неучтенного потребления электрической энергии за период с 07.12.2015 по 07.04.2016.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 330, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 172, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Положения № 442) и мотивированы выявлением факта неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом не доказан факт безучетного потребления электрической энергии в спорный период; представленный истцом акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением действующего законодательства, а именно, в отсутствие представителя ответчика, без уведомления Предпринимателя; вызывают сомнения наличествующие в акте подписи свидетелей с учетом показаний свидетеля ФИО6, являющегося охранником, согласно которым на охраняемую территорию на дату проверки были допущены только сотрудники ОА «РЭС»; анализ фактического потребления электрической энергии в период до составления акта и после опломбировки счетчика в 2016 году свидетельствует о том, что электропотребление никоем образом не изменилось, что подтверждает факт отсутствия безучетного потребления, и прибор учета фиксировал реальный расход электрической энергии в период, за который составлен акт. Подробно возражения изложены в отзыве и письменных пояснениях.

Третье лицо – АО «РЭС» поддержало правовую позицию истца, указав на доказанность факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии. Подробно позиция третьего лица изложена в письменных пояснениях.

В ходе судебного разбирательства в обоснование доказанности факта безучетного потребления электроэнергии третье лицо представило фотографические снимки с указанием на производство фотосъемки во время проведения проверки.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика были опрошены свидетели - ФИО6 и ФИО7 Свидетели предупреждены об уголовно-правовых последствиях дачи ложных показаний и отказе от дачи показаний.

Свидетель ФИО6 пояснил, что территория, на которой установлена трансформаторная подстанция является охраняемой, на неё можно пройти (проехать) только через контрольно-пропускной пункт. 07.04.2016 ФИО6, являясь охранником, пропустил через КПП, прибывшую на охраняемую территорию специализированную машину АО «РЭС», в которой находилось три человека, двое из них, одетые в специализированную одежду АО «РЭС» проследовали в ТП, в которой находились около 8-10 минут. Никаких иных лиц, кроме сотрудников АО «РЭС» ФИО6 по их приезду на охраняемую территорию не пропускал, то есть иных лиц при обследовании ТП сотрудниками АО «РЭС» не было. Что делали сотрудники в трансформаторной подстанции, свидетель ФИО6 ответить затруднился, так как непосредственно в ТП не заходил. После посещения ТП сотрудники АО «РЭС» сели в специализированную машину и уехали.

Свидетель ФИО8 сообщил, что является лицом, которое непосредственно устанавливало оборудование на спорной ТП, испытательный блок устанавливался без его разборки, в том виде, в котором он был поставлен с завода- изготовителя, без его вскрытия. В дальнейшем, ООО «Свет», директором которого является ФИО7, заключило договор на обслуживание спорной ТП, согласно условиям договора в рассматриваемый период ответчиком заявки на производство работ не подавались, в связи с чем ООО «Свет» сотрудников в ТП не направляло, какого-либо вмешательства в работу прибора не совершало.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, взяв показания свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, истцом, при проведении проверки объекта – комплексной малоэтажной застройки м/р «Раздолье» в с. Плотниково 07.04.2016 выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии, выразившийся в искажении данных об объеме потребления электроэнергии на объекте ТП 1Н-531 путем установки перемычек в испытательном блоке вследствие чего были замкнуты вторичные токовые цепи ТТ. также сетевой организацией зафиксировано отсутствие пломб гарантирующего поставщика на испытательном блоке.

Данные обстоятельства отражены в акте № 021-16 от 07.04.2016 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленном представителем сетевой организации.

На основании указанного акта истцом произведен расчет количества и стоимости безучетного потребления электрической энергии, который составил 1306750 рублей 39 копеек.

Неисполнение ответчиком требований истца об оплате стоимости безучетного потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.

В качестве обоснования исковых требований ОАО «Новосибирскэнергосбыт» представило акт от 14.01.2014 N 81-1-01-01 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами § 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов (п. 145, 155 Основных положений N 442).

На основании п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Правил N 442).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из указанных правовых норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с вышеуказанными Основными положениями.

Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов как сетевой организации, так и потребителя.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Как следует из материалов дела, представителями истца выявлено безучетное потребление электроэнергии на объекте – комплексной малоэтажной застройки м/р «Раздолье».

Однако акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен в отсутствие представителя ответчика.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

Доказательства, свидетельствующие об уведомлении ответчика о составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии, в материалы дела не представлены.

В акте о неучтенном (бездоговорным) потреблении электрической энергии в строке «в присутствии» нет указаний на какое-либо лицо, участвующее в составлении акта со стороны ответчика.

Учитывая, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства составления и оформления акта безучетного потребления от 07.04.2016, суд относится критически к имеющимся в акте подписям независимых лиц, которые исходя из показаний свидетелей при совершении проверки отсутствовали, иного не доказано третьим лицом при условии наличия пропускного режима на территорию где расположена спорная ТП, в ТП присутствовали только сотрудники сетевой организации, что позволяет сделать вывод о том, акт о безучетном потреблении составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством (в отсутствие доказательств заблаговременного уведомления лица в отношении которого составлен акт).

Таким образом, допустимых доказательств того, что ответчик отказался от подписи или от присутствия при составлении актов, истцом также не представлено.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства участия потребителя при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, представленный истцом акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 07.04.2016 № 021-16 составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, и, следовательно, не может служить безусловным основанием к проведению расчета и взысканию стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

В рассматриваемом случае общество является профессиональным участником рынка передачи электрической энергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта бездоговорного потребления электрической энергии и документального оформления этой фиксации.

Порок содержания акта от 07.04.2016, заключающийся в его некорректном заполнении и неуказании в специально предназначенной для внесения сведений о присутствии представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, графе, где должны быть указаны его должность, фамилия, имя, отчество, место работы и иные данные, а также его подпись, не может толковаться в пользу истца как сильной и профессиональной стороны энергетического правоотношения.

Поэтому упречность акта от 07.04.2016, порождающая сомнения в его доказательственном значении (статья 68 АПК РФ), истолковывается судом в пользу Предпринимателя, данное доказательство не может подтверждать обоснованность исковых требований.

Вместе с тем акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством такого потребления, и сетевой организацией в подобной ситуации могли быть представлены иные доказательства, подтверждающие данное обстоятельство, восполняющие в разумных пределах пороки составления акта о неучтенном потреблении.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Между тем, истцом иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в спорный период, в материалы дела не представлено.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского федерального округа по делу № А45-17009/2015.

При этом суд критически относится к представленным в материалы дела третьим лицом фотографиям, которые, по его утверждению, фиксируют факт установки перемычек в испытательном блоке, так как из представленных фотографий невозможно достоверно установить принадлежность вскрытого испытательного блока именно Предпринимателю, как и нельзя однозначно утверждать, что замеры произведены именно с оборудования ответчика.

Оценивая представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, сопоставив их с показаниями свидетелей, пояснениями лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ввиду недоказанности обстоятельств, легших в основу заявленных требований и наличия имеющихся противоречий по фактическим обстоятельствам дела, которые трактуются в пользу слабой стороны –потребителя ресурса.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Нефедченко