Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № А61-4911/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 26.02.2018.

Дело №А61-4911/2017
26 февраля 2018 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения РСО-Алания

о взыскании задолженности за 1 квартал 2017 года по страховым взносам, пени в размере 3 084 638 руб. 07 коп., с учетом уточнений от 22.02.2018 №02-16/01294

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.02.2018 №02-17/00718, ФИО3 по доверенности от 01.02.2018 №02-17/00720,

от страхователя - не явились,

от третьего лица – не явились.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенных страхователя и третьего лица.

Суд установил: 24.10.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – страхователь, плательщик страховых взносов) о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в размере за 1 квартал 2017 года в размере 6 797 201 руб. 31 коп.

Определением суда от 20.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения РСО-Алания.

В судебном заседании представитель налогового органа заявил ходатайство (исх. от 22.02.2018 №02-16/01294) об уменьшении размера исковых требований в связи с частичной уплатой суммы, предъявленной к взысканию. Просил взыскать задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2017 года в сумме 3 084 638 руб. 07 коп., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 859 476 руб. 07 коп., пени в сумме 88 554 руб. 20 коп.;

- страховые взносы в ПФ РФ по доп.тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) в сумме 28 370 руб. 09 коп., пени в сумме 783 руб. 65 коп.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству пени в сумме 7 325 руб. 95 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1 079 280 руб. 63 коп., пени в сумме 20 847 руб. 48 коп.

Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что страхователь допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в неисполнении страхователем обязанности по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, а именно, наличием задолженности по страховым взносам согласно требованию № 248076 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.05.2017.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" содержится разъяснение, согласно которому с бюджетных учреждений взыскание задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно требованию №248076, страхователю предлагалось погасить задолженность в срок до 24.05.2017.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Для удовлетворения требований налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа.

В материалы дела представлены доказательства наличия у страхователя задолженности по уплате страховых взносов в органы ПФР и внебюджетные фонды в размере 2 967 126 руб. 79 коп. и пени – 117 511 руб. 28 коп.

На основании изложенного, суд считает, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что страхователь является бюджетным учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания удовлетворить частично.

2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2017 года в сумме 3 084 638 руб. 07 коп., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 859 476 руб. 07 коп., пени в сумме 88 554 руб. 20 коп.;

- страховые взносы в ПФ РФ по доп.тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) в сумме 28 370 руб. 09 коп., пени в сумме 783 руб. 65 коп.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству пени в сумме 7 325 руб. 95 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1 079 280 руб. 63 коп., пени в сумме 20 847 руб. 48 коп.

3. В удовлетворении требования о взыскании задолженности в размере 3 712 563 руб. 24 коп., отказать.

4. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья С.А.Акимцева