Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А41-30698/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-30698/20
22 июля 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена «21» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «22» июля 2020 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК»

об аннулировании разрешения от 12.04.2017 №158244 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу с/з от 21.07.2020;



У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» (далее – заинтересованное лицо, Общество) с требованием об аннулировании разрешения от 12.04.2017 №158244 , на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство марки «Kia Rio» государственный регистрационный знак <***>.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не представивших суду письменных возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» получено разрешение от 12.04.2017 №158244 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, в рамках своих полномочий на транспортное средство марки «Kia Rio» государственный регистрационный знак <***>.

Министерством установлено, что водитель легкового такси ФИО2 не имеет российского национального водительского удостоверения, что является нарушением части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", что свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Поскольку в соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных указанным Законом, Министерство обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 .N2 69- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию) (далее - Закон N 69-Ф3), 3аконом Московской области .N2 268/2005-03 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N2 11517 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 N711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Из материалов дела следует, что Министерством, в рамках своих полномочий, выдано ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» разрешение от 12.04.2017 №158244 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, на транспортное средство марки «Kia Rio» государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами (п.13 ст.25 Закона о безопасности дорожного движения).

Как следует из пп. 4.3 и 4.4. Приказ Минтранса России от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" Водитель транспортного средства категорий "B", "BE" должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории. Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Таким образом, управление транспортными средствами в целях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области возможно только при наличии российского национального водительского удостоверения.

Согласно пункту 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ), в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, Московской административной дорожной инспекцией совместно с сотрудниками ГИБДД выявлено транспортное средство марки «Kia Rio» государственный регистрационный знак <***> находившееся под управлением водителем ФИО2 с национальным водительским удостоверением от 14.07.2016 №AD 391545, выданным Республикой Узбекистан.

Доказательств получения водителем ФИО2 российского национального водительского удостоверения соответствующей категории в материалы дела не представлено.

Таким образом, перевозчиком нарушены положения вышеизложенных норм права, а именно к управлению транспортным средством марки «Kia Rio» государственный регистрационный знак <***> использующимся для перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области допущен водитель, не имеющий трехлетнего стажа в соответствии с российским национальным водительским удостоверением.

Частью 14 статьи 9 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Частями 10 - 13 статьи 9 Закона N 69-ФЗ установлена определенная процедура (порядок) и строгая последовательность совершения уполномоченным органом действий в случае выявления нарушений требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Закона N 69-ФЗ.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Министерства обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ на заинтересованное лицо относится уплата государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-



РЕШИЛ:

Заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить.

Аннулировать разрешение ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области:

от 12.04.2017 №158244 на транспортное средство марки «Kia Rio» государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» (ОГРН: <***>, ИНН <***>) в пользу федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6000 руб.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья Е.С. Криворучко