Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А05-2722/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2722/2023
г. Архангельск
10 апреля 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>)

об установлении факта прекращения действия муниципального контракта № адм-5/20 от 10.03.2020 на поставку конвертов почтовых бумажных, марок почтовых

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридического значения в виде установления факта прекращения действия муниципального контракта № адм-5/20 от 10.03.2020 на поставку конвертов почтовых бумажных, марок почтовых.

Заявление мотивировано тем, что заключенный с ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» муниципальный контракт не исполнен, ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» ликвидировано, положения Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон №44-ФЗ) не предусматривают такого основания для внесения записи в Единую информационную систему в сфере закупок о расторжении контракта как прекращение деятельности юридического лица.

Администрация своего представителя в судебное заседание не направила. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил.

10.03.2020 между Администрацией и ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 25.02.2020 №01243000289200000010 (10/2020) муниципальный контракт №адм-5/20, по условиям которого ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» (поставщик по контракту) принял перед Администрацией (заказчиком) обязательства по поставке конвертов почтовых бумажных, марок почтовых в соответствии со Спецификацией (Приложением №1 к контракту).

Согласно пункту 3.2. цена контракта составляет 122 745 руб., источником финансирования являются средства бюджета МО «Котлас».

В соответствии с пунктами 1.2 и 1.4. контракта поставка товара осуществляется одной партией в течение 7 рабочих дней с даты заключения контракта. Место поставки товара: г. Котлас Архангельской области, пл. Советов, д. 3 каб. 104.

Таким образом, поставка товара должна быть произведена не позднее 19.03.2020.

В соответствии с пунктом 3.4. контракта Администрация по платежному поручению от 23.03.2020 №17255 произвела авансовый платеж в сумме 36 823 руб. 50 коп.

В связи с тем, что товар не был поставлен в установленный срок, Администрация обратилась к поставщику с претензией от 02.04.2020 №01-27/1565 о поставке товара.

Вместе с тем впоследствии товар так и не был поставлен Администрации.

Решением в виде резолютивной части от 17.02.2021 по делу №А05-14395/2020 с ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» в пользу Администрации взыскана сумма перечисленного аванса и штраф за неисполнение муниципального контракта.

В ходе исполнительного производства №57654/21/77005-ИП от 11.05.2021, возбужденного в целях принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта, составлен акт от 28.07.2021 о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю, а именно невозможность установить местонахождения должника и его имущества.

07.07.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ».

В обоснование заявления Администрация указывает, что Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60, предусматривают внесение сведений о расторжении контракта по соглашению сторон, в результате одностороннего отказа стороны от его исполнения, а также по решению суда о расторжении контракта. Вместе с тем такое основание как прекращение обязательства вследствие прекращения деятельности юридического лица не предусмотрено. В целях внесения в Единую информационную систему в сфере закупок сведений о прекращении муниципального контракта №адм-5/20 от 10.03.2020 Администрация просит установить факт прекращения обязательств сторон по контракту.

В соответствии со статьей 4 Закона №44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, порядок функционирования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Единая информационная система, в частности, содержит реестр контрактов, заключенных заказчиками (подпункт «б» пункта 3 статьи 4 закона №44-ФЗ);

В соответствии с частью 2 статьи 103 Закона №44-ФЗ в реестр контрактов включаются, в частности, следующие информация и документы: наименование заказчика; источник финансирования; способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); объект закупки, цена контракта; информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (пункт 11) ; иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Согласно части 3 Закона №44-ФЗ информация о расторжении контракта, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем расторжения контракта, направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке ведения реестра контрактов.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы о расторжении контракта, в частности, информация и документы о расторжении контракта (подпункт «а» пункта 13), а именно:

соглашение о расторжении контракта в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

вступившее в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

вступившее в силу решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

решение суда о расторжении контракта в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты или информация о таком решении с указанием адреса страницы официального сайта в сети "Интернет", на которой размещено такое решение;

дата расторжения контракта, дата вступления в силу решения суда о расторжении контракта.

Из совокупного анализа вышеприведенных норм следует, что при формировании информации о расторжении государственного контракта в Единой информационной системе в сфере закупок доступно только четыре основания, определенных ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, а именно: 1) соглашение сторон, 2) судебный акт, 3) односторонний отказ заказчика, 4) односторонний отказ поставщика.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

При этом Закон № 44-ФЗ связывает возможность одностороннего отказа с надлежащим уведомлением заказчиком исполнителя о таком отказе.

Согласно ст. 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.). Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

В силу пункта 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Правовые последствия внесения записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц определены в статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что с момента внесения такой записи прекращается правоспособность юридического лица.

Исходя из положений Закона № 44-ФЗ обязательства по государственному (муниципальному) контракту прекращаются его исполнением или в результате его расторжения.

Вместе с тем, ликвидация стороны государственного (муниципального) контракта влечет невозможность его дальнейшего исполнения в силу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательства сторон по такому контракту фактически прекращаются.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 07.07.2022 ООО «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Принимая во внимание то, что признание факта прекращения обязательств по муниципальному контракту от 10.03.2020 № №адм-5/20 не влечет нарушения чьих либо прав и интересов и в то, же время в силу особенностей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок является единственным возможным основанием внесения записи о прекращении контракта, суд полагает возможным удовлетворить заявление Администрации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Заявление администрация городского округа Архангельской области "Котлас" удовлетворить.

Признать прекращенными обязательства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" и общества с ограниченной ответственностью «РИВАЛ ЭКСПЕРТ» по муниципальному контракту №адм-5/20 от 10.03.2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран