Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А09-218/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-218/2021
город Брянск
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021м года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУП «Брянская областная продовольственная корпорация»

к Межрайонной ИФНС России № 10 Брянской области,

третье лицо: ООО «Надежда»,

о признании незаконным действий,


при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель (доверенность б/н. от 10.12.2020);

от заинтересованного лица: ФИО3 - главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 03-44/168 от 28.12.2020);

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

Государственное унитарное предприятие «Брянская областная продовольственная корпорация» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Брянской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10 по Брянской области, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2203200186803 от 19.11.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Надежда» (далее – ООО «Надежда»).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями несогласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

13.04.2020 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Основанием для внесения указанной записи послужили следующие обстоятельства: последняя налоговая отчетность представлялась обществом 20.06.2019; движение по расчетному счету отсутствовало.

В Инспекцию из Межрайонной ИФНС №1 по Брянской области поступили справки №№ 1454-0, 1454-С от 13.07.2020 о наличии признаков недействующего юридического лица.

По истечении срока для представления заявлений от заинтересованных лиц, 20.07.2020 было принято Решение № 1757 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное Решение было опубликовано в специальном разделе Журнала «Вестник государственной регистрации» от 22.07.2020 часть 2 № 29(796).

В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица, и адрес Инспекции, по которому могли быть заявлены соответствующие возражения.

Возражений от кредиторов и заинтересованных лиц об исключении ООО «НАДЕЖДА» не поступило.

19.11.2020 ООО «НАДЕЖДА» исключено из ЕЕРЮЛ, записи 2203200186650.

На момент исключения ООО «НАДЕЖДА» из ЕЕРЮЛ у общества имелась непогашенная задолженность по налогам и сборам. Данная задолженность находилась на исполнении в УФССП России по Брянской области, однако исполнительные производства были прекращены в связи с невозможность взыскания по п.3ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Аналогичным образом были прекращены и исполнительные производства, возбужденные в пользу иных кредиторов, в том числе в пользу ГУП БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.10.2019 прекращено производство по делу №А09-9019/2019 по иску УФНС России по Брянской области о признании ООО «НАДЕЖДА» банкротом в связи с отсутствием необходимого финансирования процедуры.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 11.11.2020 возвращено заявление ГУП БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ по делу № А09-10330/2020 о признании ООО «НАДЕЖДА» банкротом.

Таким образом, на момент исключения ООО «НАДЕЖДА» из ЕЕРЮЛ, возбужденных дел о банкротстве юридического лица, не имелось.

Полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «НАДЕЖДА» из ЕЕРЮЛ нарушают права и законные интересы предприятия, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Заслушав доводы представителя заявителя и возражения представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ.

В соответствии с пп. б, п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для применения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с установленным статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядком, процедура исключения начинается с принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган не вправе принимать решение об исключении недействующего юридического лица при наличии сведений о введении арбитражным судом в отношении юридического лица процедуры банкротства (подпункт "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ).

На момент проведения процедуры исключения, в отношении ООО «Надежда», процедура банкротства не вводилась.

В соответствии с п; 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в информационном ресурсе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления мотивированного заявления, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, не принимается.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Надежда» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 26.04.2011 за ОГРН <***>.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения Общества с 26.04.2011 являлся адрес: 243614, <...>.

Инспекцией, 13.04.2020, в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества.

Основанием для внесения указанной записи послужили следующие обстоятельства: последняя налоговая отчетность представлялась обществом 20.06.2019; движение по расчетному счету отсутствовало.

В Инспекцию из Межрайонной ИФНС №1 по Брянской области поступили справки №№ 1454-0, 1454-С от 13.07.2020 о наличии признаков недействующего юридического лица.

Инспекцией при внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества были соблюдены требования действующего законодательства.

Действия налоговых органов по проведению проверки в отношении ООО «Надежда» и по внесению записи о недостоверности, в установленные законом сроки оспорены не были, запись не признана недействительной.

Наличие более 6 месяцев записи о недостоверности в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица является самостоятельным основанием для начала процедуры исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.

По истечении 3 месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе месте нахождения Общества, 20.07.2020, Инспекцией было принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 1757.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ Решение № 1216 было опубликовано в специальном разделе Журнала «Вестник государственной регистрации» от 22.07.2020 часть 2 № 29 (796) и размещено в открытом информационном ресурсе - ЕГРЮЛ.

В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адрес регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области.

Информация о принятии решения о предстоящем исключении в отношении Общества также содержалась на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) при формировании выписки из ЕГРЮЛ в отношении Общества.

Заинтересованными лицами в соответствии с п. 3 и ц. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ возражения о предстоящим исключением в установленный законом трехмесячный срок не представлены.

ООО «Надежда» последнею налоговую отчетность представляла 20.06.2019; движение по расчетному счету Общества отсутствует.

На момент исключения ООО «НАДЕЖДА» из ЕЕРЮЛ у общества имелась непогашенная задолженность по налогам и сборам. Данная задолженность находилась на исполнении в УФССП России по Брянской области, однако исполнительные производства были прекращены в связи с невозможность взыскания по п.3ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Аналогичным образом были прекращены и исполнительные производства, возбужденные в пользу иных кредиторов, в том числе в пользу ГУП БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.10.2019 прекращено производство по делу №А09-9019/2019 по иску УФНС России по Брянской области о признании ООО «НАДЕЖДА» банкротом в связи с отсутствием необходимого финансирования процедуры.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 11.11.2020 возвращено заявление ГУП БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ по делу № А09-10330/2020 о признании ООО «НАДЕЖДА» банкротом.

Таким образом, на момент исключения ООО «НАДЕЖДА» из ЕЕРЮЛ, возбужденных дел о банкротстве юридического лица, не имелось.

В период проведения мероприятий по исключению арбитражным судом не рассматривались судебные споры с участием организации.

С учетом изложенного, учитывая наличие более шести месяцев в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества и отсутствие возражений заинтересованных лиц, Инспекция 19.11.2020 исключила Общество из ЕГРЮЛ, о чем внесла запись № 2303200186650.

На основании изложенного, при принятии решения о предстоящем исключении и последующем исключении Общества из ЕГРЮЛ, Инспекция действовала в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

Довод заявителя о наличии у Общества имущества, за счет которого могла бы быть взыскана задолженность не принимается судом, поскольку носит предположительный характер.

Тогда как, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения по ст. 21.1 Закона №129-ФЗ каких-либо нарушений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 №26-П, определения от 17.01.2012 № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-0 и др.), правовое регулирование, установленное ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц, и тем самым, - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте ФНС, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

При этом кассационная коллегия отметила, что Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 №50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст.21.1. Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

Наличие имущества, согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не является безусловным и самостоятельным препятствием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Иных доводов заявителем не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фактическое прекращение ООО «Надежда» хозяйственной деятельности подтверждается материалами дела, порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соблюден, обстоятельства, исключающие возможность принятия решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2203200186650 от 19.11.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Надежда» соответствуют закону, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления государственного унитарного предприятия «Брянская областная продовольственная корпорация» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяМ.Н. Фролова