Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А56-20000/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20000/2017
13 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 05.04.2017);

- от третьего лица: не явились (извещено),

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Компания Дорожные Системы" (адрес: Россия, 430030, г. Саранск, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (адрес: Россия, 188760, г. Приозерск, Ленинградская область, ул. Калинина, д. 11; Россия 191123, <...>, а/я 180, ОГРН: <***>);

третье лицо: Саморегулируемая организация "Ассоциация строителей Мордовии" (адрес: Россия, 430005, г. Саранск, <...>);

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Дорожные Системы" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – ответчик, Союз), об обязании внести изменения в реестр членов ответчика в связи с прекращением членства истца, и перечислить на расчетный счет Саморегулируемой организации "Ассоциация строителей Мордовии" средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика судебные издержки в размере 8.000 руб. 00 коп. (расходы на оплату услуг представителя), расходы по государственной пошлине.

Дело рассматривается при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Саморегулируемой организации "Ассоциация строителей Мордовии".

Определением от 06.06.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 04.07.2017.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец и третье лицо своих представителей в суд не направили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее:

В период с 26.01.2012 по 02.12.2016 истец являлся членом саморегулируемой организации Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №СРОСР-С-8752.2-12082013.

Взнос в компенсационный фонд указанной саморегулируемой организации (далее – СРО) истцом был полностью оплачен в размере 300.000 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями №29 от 19.01.2012, №75 от 20.02.2012.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество 28.11.2016 направило в адрес Союза уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию со дня получения уведомления, которое получено ответчиком 02.12.2016.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В данном случае членство истца в Ассоциации прекратилось со дня поступления в СРО его уведомления о добровольном прекращении его членства, т.е. со 02.12.2016.

16.02.2017 истец был принят в члены Саморегулируемой организации "Ассоциация строителей Мордовии" на основании протокола №19 заседания Президиума указанной СРО.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. 00 коп. в Саморегулируемую организацию "Ассоциация строителей Мордовии".

В течение установленного законом семидневного срока средства компенсационного фонда на счёт Саморегулируемой организации "Ассоциация строителей Мордовии" ответчиком перечислены не были, чем была нарушена норма, закрепленная в части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ.

При этом вместо исполнения возложенной на ответчика законом обязанности по перечислению денежных средств в другую СРО, ответчик письмом от 21.03.2017 сообщил истцу, что на основании решения, принятого за заседании Совета Союза, оформленного протоколом от 20.03.2017 №1473, Общество исключено из состава членов Союза.

Полагая свои права и законные интерес нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив доказательства и доводы сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив подлежащие применению нормы права, арбитражный суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Членство в ассоциациях (союзах) является добровольным и в соответствии с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Нормами Федерального закона №191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулирусмой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации.

Часть 11 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию соответственно. При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требовании и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

Частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработать и утвердить: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Также частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право саморегулируемой организации разработать и утвердить: стандарты саморегулируемой организации; правила саморегулирования.

При этом на основании положений части 3 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать иные документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности.

Статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, конкретно указывает случаи прекращения членства в саморегулируемой организации, в том числе, путем добровольного выхода члена из саморегулируемой организации.

Положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ, определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требований к документам и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

Таким образом, саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не обладает правовыми основаниями для установления внутренними документами дополнительных требований к документам, подаваемым при добровольном прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица, препятствующих выходу из состава членов саморегулируемой организации, так как указанные ограничения противоречат положениям абзаца первого пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего являются незаконными и не подлежат применению к указанным правоотношениям.

С учетом изложенного, принятое внеочередным общим собранием членов Союза решение от 28.10.2016 об утверждении Положения и указанные в Положении требования о предоставлении дополнительных документов противоречат нормам действующего законодательства, вследствие чего применению не подлежат.

Таким образом, ответчик должен был 02.12.2016 исключить истца из реестра членов СРО и разместить соответствующую информацию на своем официальном сайте, чего не было сделано в нарушение законодательства Российской Федерации.

При этом истец прекратил членство в Союзе с указанной в уведомлении о добровольном прекращении членства даты, т.е. со 02.12.2016.

В силу изложенного у истца отсутствовали правовые основания рассматривать в отношении истца в марте 2017 года вопросы о привлечении его к дисциплинарной ответственности и об исключении истца из состава членов ответчика.

Таким образом, решение, оформленное протоколом заседания Совета Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" №1473 от 20.03.2017, в части исключения ООО «Компания Дорожные Системы» из состава членов СРО Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" на основании пункта 5 части 2 статьи 55.7 и пункта 5 части 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято не в отношении своего члена, в связи с чем является ничтожным.

Исходя из буквального содержания и смысла части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов именно истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец предъявил к взысканию с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8.000 руб. 00 коп.

Истец в доказательство понесенных судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела, представил договор об оказании юридических услуг от 07.03.2017, платежное поручение №111 от 07.03.2017 на сумму 8.000 руб. 00 коп.

Принимая во внимание, что расходы истца на оплату услуг представителя подтверждены материалами дела, а ответчик доказательств их чрезмерности не представил, учитывая категорию рассмотренного спора, объем выполненной работы, отсутствие явной чрезмерности суммы заявленных издержек, суд полагает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца судебных издержек в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» внести изменения в реестр членов Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в части основания и даты прекращения членства Общества с ограниченной ответственностью "Компания Дорожные Системы" со 02.12.2016 на основании уведомления о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить сумму внесенного обществом с ограниченной ответственностью "Компания Дорожные Системы" взноса в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. 00 коп. на счет саморегулируемой организации "Ассоциация строителей Мордовии", ОГРН <***>, ИНН <***>, по следующим реквизитам: р/сч <***> в ФИО3 АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» г. Саранск, БИК 048952750, к/сч №30101810900000000750.

Взыскать с Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания Дорожные Системы" 12.000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине, 8.000 руб. 00 коп. судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

СудьяС.ФИО4