Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А17-11139/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-11139/2020
г. Иваново
21 ноября 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом №1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 2 174 742 руб. 71 коп., третье лицо - акционерное общество «Ивановская городская электрическая сеть», при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле: от истца - ФИО2 (доверенность от 16.08.2022),

установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - Истец, Гарантирующий поставщик, Компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом №1» (далее - Ответчик, Учреждение, Потребитель) о взыскании 2 174 742 руб. 71 коп. стоимости электрической энергии за декабрь 2017 года - апрель 2018 года, количество которой определено расчетным способом. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 84, 179, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, и мотивированы необеспечением надлежащего учета электрической энергии, а именно отсутствием пломб сетевой организации на электросчетчиках.

Определением от 15.02.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Ивановская городская электрическая сеть» (далее - Третье лицо, Сетевая организация), назначено предварительное судебное заседание. Определением от 15.03.2021 производство по делу приостанавливалось, возобновлено определением от 13.09.2022. Определением от 04.10.2022 дело назначено к судебному разбирательству, в котором объявлялся перерыв.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление от 12.03.2021, ссылаясь на пункт 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, изложило порядок определения количества электрической энергии за время нахождения счетчиков без пломб, представило подтверждающие документы.

В судебном заседании 21.11.2022 представитель Гарантирующего поставщика поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Учреждение, извещённое о дате и времени судебного заседания (представитель Ответчика ФИО3 извещен под роспись в приложении к протоколу судебного заседания от 15.11.2022), и Сетевая организация явку своих представителей не обеспечили, заявлений, ходатайств не поступило. Дело в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие Ответчика и Третьего лица.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая организация Гарант» приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2014 №357 с 01.07.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ивановской области; в связи с реорганизацией ООО «ЭСК Гарант» в форме присоединения к АО «ЭнергосбыТ Плюс», последнему с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «ЭСК Гарант» - с 01.10.2020 - на основании постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 05.06.2020 №20-гп/1 присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

Гарантирующий поставщик и Учреждение заключили государственный контракт на поставку электрической энергии №ЭСК-3307 от 09.01.2017 (далее - Контракт), вступивший в силу с даты заключения срок действия по 31.12.2017, согласно пунктам 1.1 и 7.1 которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В Приложении №2 к контракту согласованы наименование питающих линий, точки поставки электрической энергии, место расположение объектов, перечень расчетных приборов учета электроэнергии, величину максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя.

Перечисленные условия оговорены, в том числе и в отношении объектов Учреждения: старый корпус, расположенный по улице Ленинградской, 3/16; согласовано, что точка поставки - на кабельных наконечниках КЛ-0,4 кВ от ТП-49 (фидер №1) «Роддом №1» в кабельном ящике ухода на ВРУ-0,4 кВ, расположенного на стене родительного дома №1; место установки приборов учета - ВРУ-0,4 кВ; расчетные приборы учета - счетчики тип Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN заводские №07900362 и №07900433; женская консультация №3, расположенная на улице Войкова, 21; согласовано, что точка поставки - на кабельных наконечниках КЛ-0,4 кВ «ТП-424 - ВРУ-0,34 кВ женской консультации №3» в ВРУ-0,4 кВ женской консультации №3; место установки приборов учета - ВРУ-0,4 кВ; расчетный прибор учет - счетчик ЦЭ 6803В заводской №011076070000923.

Определение объемов покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно приложению №2 к договору, или расчетных способов, установленных действующим законодательством (пункт 4.1 Контракта).

Оплата электрической энергии (мощности) по договору (за исключением объема электрической энергии (мощности) поставленной населению и приравненным к нему категориям потребителей) производится по нерегулируемым ценам, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 5.1 Контракта).

Расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц. Оплата за электрическую энергию (в том числе платежи в течение месяца) производится потребителем платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 5.4 Контракта).

Договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31.12.2019 (пункт 7.1 Договора) с условием о пролонгации (пункт 7.2 Договора).

Во исполнение условий Контракта на объекты Учреждения поставлялась электрическая энергия.

14.12.2017 сотрудниками ФИО4 организации осуществлен внеплановый выход на объект - корпус, расположенный по адресу: <...>, для фиксации контрольных показаний приборов учета и дачи разрешения для снятия пломб с доучетной части приборов учета в целях дальнейшего проведения Потребителем мероприятий по замене рубильника. От указанной даты в присутствии представителя Потребителя составлен акт снятия показаний расчетных приборов учета, зафиксированы показания имеющихся счетчиков, в графе «Примечание» отражено, что пломбы с доучетной части приборов учета №07900433, №07900362 сняты в присутствии представителя АО «Ивгорэлектросеть» (замена рубильника). Согласно актам допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 13.04.2018 учет признан расчетным, на доучетной части прибора учета Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN №07900362 установлены пломбы ФИО4 организации №№0070015 и 0070016; в прочем месте - №0070014. Акты составлены в присутствии представителя Потребителя, подписаны без возражений.

В связи с распломбированием 14.12.2017 счетчиков №07900362 и №07900433 количество поставленной электрической энергии за период с 14.12.2017 по 12.04.2018 определено в соответствии с пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), в следующем порядке: с 14.12.2017 по 31.01.2018 - на основании показаний спорных приборов учета за аналогичные расчетные периоды предыдущего года, с 01.02.2018 по 12.04.2018 - расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств (185 кВт) и количества часов в расчетном периоде.

18.12.2017 сотрудниками ФИО4 организации осуществлен внеплановый выход на объект - женская консультация №3, <...> - для фиксации контрольных показаний приборов учета и дачи разрешения для снятия пломб с доучетной части приборов учета в целях устранения аварийной ситуации. От указанной даты в присутствии представителя Потребителя составлен акт снятия показаний расчетных приборов учета, зафиксированы показания счетчика ЦЭ 6803В заводской №011076070000923, в графе «Примечание» отражено, что пломбы сняты с доучетной части после аварии. Согласно акту проверки расчетного прибора учета электроэнергии от 19.02.2018 учет на объекте признан расчетным, на вводной коммутационный аппарат прибора счетчика ЦЭ 6803В заводской №011076070000923 установлены пломбы ФИО4 организации №№0074683 и 0074684. Акт составлен в присутствии представителя Потребителя, подписан без возражений.

В связи с распломбированием 18.12.2017 счетчика количество поставленной электрической энергии за период с 19.12.2017 по 19.02.2018 определено с 19.12.2017 по 31.01.2018 - на основании показаний счетчика за аналогичные расчетные периоды предыдущего года, с 01.02.2018 по 18.02.2018 - расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств (25 кВт) и количества часов в расчетном периоде.

С сопроводительными письмами от 02.02.2018 за №01/710, от 02.03.2018 за №01/1337, от 30.03.2018 за №01/2059 и от 27.04.2018 за №01/2862 Сетевая организация направила в адрес Гарантирующего поставщика реестры объемов потребленной электрической энергии за январь - апрель 2018 года, предложила акты рассмотреть, объемы электропотребления принять к расчетам.

Письмом от 23.01.2018 за № 01/490 Сетевая организация проинформировала Потребителя, что на спорных объектах с расчетных приборов учета сняты пломбы для замены рубильников и трансформаторов тока, учет признан нерасчетным; изложила порядок расчета объема потребленной энергии; указала, что в кратчайшие сроки следует произвести допуск в эксплуатацию системы учета электрической энергии.

Учреждение письмом б/д и б/н, поступившим Истцу 02.03.2018 за входящим №80100-02-01-04030, сообщило, что 14.12.2017 в присутствии представителя Компании сняты пломбы с доучетной части (вводной рубильник) в виде подгорания контактов; с приборов учета Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN №07900362 и №07900433 и трансформаторов тока пломбы не снимались; в связи с отсутствием финансов и заказанной позиции, рубильник поступит от поставщика до 16.03.2018; просило производить расчет по приборам учета, а по установленной мощности.

На указанное обращение Третье лицо письмом от 30.03.2018 за №01/2044 сообщило Ответчику, что объем электрической энергии за период с 01.02.2018 по 28.02.2018 в количестве 124 320 кВт/ч сформирован в рамках пункта 179 Основных положений №442, поскольку нарушения, указанные в акте от 14.12.2017 не устранены; что альтернативных способов определения объема потребленной электрической энергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета законодательство не предусматривает; что оснований для корректировки расчетов не имеется.

На основании указанного расчета Истцом Ответчику выставлены к оплате корректировочные платежно-расчетные документы на 2 174 742 руб. 71 коп., которые последним не оплачены.

Претензией от 26.11.2020 №71601-00-04/1484 Гарантирующий поставщик предлагал Учреждению погасить образовавшуюся задолженность. Какого-либо ответа Истец не получил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями №442.

Пунктом 136 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений №442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусмотрена пунктом 149 Основных положений №442, который предусматривает, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений №442).

Применительно к рассматриваемому спору материалами дела установлено, что 14.12.2017 сотрудниками ФИО4 организации на основании устного обращения Потребителя осуществлен внеплановый выход на объект Ответчика - корпус, расположенный по адресу: <...>, для фиксации контрольных показаний приборов учета и дачи разрешения для снятия пломб с доучетной части приборов учета в целях дальнейшего проведения Потребителем мероприятий по замене рубильника. Из акта, составленного в указанную дату в присутствии представителя Потребителя, следует, что Компанией зафиксированы показания счетчиков Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN заводские №07900362 и №07900433, в графе «Примечание» отражено, что пломбы с доучетной части приборов учета №07900433, №07900362 сняты в присутствии представителя АО «Ивгорэлектросеть» (замена рубильника). Согласно актам допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 13.04.2018 учет признан расчетным, на доучетной части прибора учета Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN №07900362 установлены пломбы ФИО4 организации №№0070015 и 0070016; в прочем месте - №0070014.

18.12.2017 сотрудниками ФИО4 организации на основании устного обращения Учреждения осуществлен внеплановый выход на объект - женская консультация №3, <...>, для фиксации контрольных показаний приборов учета и дачи разрешения для снятия пломб с доучетной части приборов учета в целях устранения аварийной ситуации. Из акта снятия показаний расчетных приборов учета, составленного в указанную дату в присутствии представителя Потребителя, следует, что зафиксированы показания счетчика ЦЭ 6803В заводской №011076070000923, в графе «Примечание» отражено, что пломбы сняты с доучетной части после аварии. Согласно акту проверки расчетного прибора учета электроэнергии от 19.02.2018 учет на объекте признан расчетным, на вводной коммутационный аппарат прибора счетчика ЦЭ 6803В заводской №011076070000923 установлены пломбы ФИО4 организации №№0074683 и 0074684.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела на поставщике лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

В данном конкретном случае, сами по себе факты снятия пломб с доучетной части приборов учета электрической энергии и нахождение систем учета на спорных объектах Учреждения в периоды с 14.12.2017 по 13.04.2018 и с 18.12.2017 по 19.02.2018 без соответствующих пломб Потребителем не оспорены. В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного, а именно целостности ранее установленных пломб, в материалах дела не имеется.

Согласно абзацу четвертому приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 №1182, и действовавшим в спорном периоде, под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В пункте 3.5 названных Правил установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Обязанность по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованием обязательных технических правил, а также учета электрической энергии возложена на потребителя в силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Аналогичные по смыслу требования к Потребителю согласованы сторонами и в государственном контракте на поставку электрической энергии №ЭСК-3307 от 09.01.2017 (пункт 2.4.20).

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

По смыслу названных норм, а также пунктов 2 и 136 Основных положений №442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него. В силу изложенного пломбировка вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без ее надлежащего учета.

Согласно пояснениям представителя ФИО4 организации пломбирование вводного рубильника осуществляется с целью предотвращения несанкционированного доступа к открытым клеммным соединениям, расположенным до прибора учета.

Вводный рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета. Данное оборудование предназначено для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета. При этом в конструкции вводного рубильника имеются клеммные соединения, к которым есть доступ.

Вводные рубильники (автоматы) расположены до счетчиков учета электрической энергии, соответственно, пломба устанавливается на них в целях предотвращения хищения ресурса, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электрической энергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному рубильнику (автомату), при этом прибор учета не будет учитывать потребляемый ресурс.

Аналогичный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2016 №308-ЭС16-6359.

Техническая исправность приборов учета, отсутствие факта признания их нерасчетными, не свидетельствует о признании учета расчетным, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается. В такой ситуации показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений №442 для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений №442).

В пункте 166 Основных положений №442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям №442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям №442.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, которая состоит в том, что стороны обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доводы, представлять подтверждающие их доказательства.

Выполненный ФИО4 организацией расчет объема потребления электрической энергии соответствует перечисленным положениям. Сведения, использованные в расчете, подтверждены имеющимися в деле надлежащими и относимыми доказательствами.

Ни арифметически, ни методологически верность расчета Ответчиком не опровергнута. Иного расчета при применении вышеприведенных сведений в деле не имеется. Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Вместе с тем судом учтена правовая позиция, изложенная в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, согласно которой определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями №442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В рассматриваемом случае плата за электрическую энергию за период с 14.12.2017 по 13.04.2018, количество которого зафиксировано по показаниям приборов учета ART-03 PQСSIDN заводские №07900362, №07900433 и ЦЭ 6803В заводской №011076070000923, Учреждением полностью оплачена. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и Гарантирующим поставщиком не оспорено.

Таким образом, взыскиваемая сумма - 2 174 742 руб. 71 коп. - представляет собой имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, которая исчислена, в том числе исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента.

Поскольку размер имущественной санкции значительно превышает подтвержденный показаниями приборов учета объем фактически потребленной энергии, то есть является чрезмерным, позволяющим признать его несоразмерным последствиям нарушенного обязательства, а взыскание задолженности в заявленном размере приведет к получению кредитором необоснованной выгоды, суд с учетом фактических обстоятельств дела, признавая такие обстоятельства исключительными, статуса Ответчика, являющегося областным бюджетным учреждением здравоохранения, считает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер имущественной санкции в десять раз до 217 474 руб. 27 коп.

По мнению суда, обозначенная сумма в наибольшей степени обеспечит баланс прав и законных интересов сторон.

Доказательств того, что у Истца имеются конкретные существенные негативные последствия в связи с неполучением полного размера санкции, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными в указанном размере. Исковые требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Истца по оплате государственной пошлины против суммы иска подлежат отнесению на Ответчика. При этом, поскольку в настоящем деле взыскиваемая сумма уменьшена судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, правило о пропорциональном распределении судебных издержек не применяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично в сумме 217 474 руб. 27 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом №1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 217 474 руб. 27 коп. стоимости электрической энергии и 33 874 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.