Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А55-33921/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


22 мая 2024 года

Дело №

А55-33921/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 22 мая 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании   14 мая 2024 года дело по иску

заместителя военного прокурора Центрального военного округа в интересах Российской Федерации, Российской Федерации в лице ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России

к  1. индивидуальному предпринимателю ФИО1

2. гаражно-строительному кооперативу "Шереметьево"

Третьи лица:

- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

- акционерное общество «Самарская сетевая компания»

об освобождении земельного участка

при участии в заседании

от истца 1 – ФИО2 удостоверение, доверенность,

от истца 2 – не явился, извещен,

от 1 ответчика – ФИО3 по доверенности,

от 2 ответчика, третьего лица 1 – не явился, извещен,

от третьего лица 2 – ФИО4 по доверенности от 02.06.2023,

Установил:

Заместитель военного прокурора Центрального военного округа в интересах РФ, РФ в лице ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России обратился в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действия ИП ФИО1, использующей для размещения нестационарных каркасных сооружения и оборудования автоматизированной автомобильной мойки часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:2 площадь 900 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре) и истребовать названный земельный участок из незаконного владения, а также обязать ИП ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:2 площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре) от нестационарных каркасных сооружения и оборудования автоматизированной автомобильной мойки путем их демонтажа и передать земельный участок его собственнику (правообладателю) по акту приема-передачи.

Определением от 11.03.2024 в качестве соответчика был привлечен гаражно-строительный кооператив "Шереметьево".

Ответчик № 2 и третье лицо № 1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:2 является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Учреждение) на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

Согласно передаточному акту б/н от 01.01.2011 при присоединении федеральных государственных учреждений Минобороны России, ФГУ «Кряжская КЭЧ района» передало, а Учреждение приняло имущество, в перечень которого вошел вышеуказанный земельный участок с названным кадастровым номером общей площадью 53 900 000 кв.м. (в 2020 г. уточнены границы и площадь земельного участка, которая составила 53 751 187 кв.м), который расположен по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (отнесен к категории земель населенных пунктов для размещения военных городков № № 77, 86, 96, 109, 112, 113, находится в собственности Российской Федерации).

30.04.2022 административным органом - заместителем государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ФИО5 в рамках рассмотрения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ подтвержден факт самовольного занятия части земельного участка, находящегося в федеральной собственности и она привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за незаконное использование части земельного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 900 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0416004:2 напротив жилого дома № 23 по ул. Стромиловское шоссе в г. Самаре и размещении на нем нестационарных каркасных сооружения и оборудования автоматизированной автомобильной мойки (назначен административный штраф в размере 100 тыс. рублей).

Однако в ходе контрольных выездных надзорных мероприятий, Проведенных 31.08.2023 с привлечением представителя ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России установлено, что фактически названная часть указанного земельного участка ИП ФИО1 не освобождена, а указанное сооружение и оборудование для автомобильной мойки не демонтировано и продолжает использоваться в коммерческих целях.

ИП ФИО1 исковые требования не признает, ссылаясь на то, что спорную часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:0002 использует по договору аренды земельного участка от 07.10.2019г., а также производит оплату арендных платежей.

ИП ФИО1 в материалы дела был представлен договор аренды земельного участка от 07.10.2019 г. заключенного между ГСК «Шереметьево» и ИП ФИО1 согласно условиям которого ГСК «Шереметьево» (арендодатель) передало в пользование (арендатору) ИП ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:0002 расположенного по адресу: <...> для использования под АГЗС общей площадью 900 кв.м. для мойки автомобилей членов кооператива.  

С учетом представленного договора аренды земельного участка истец уточнил исковые требования и просит признать незаконным использование ИП ФИО1 и ГСК «Шереметьево» части земельного участка площадью около 900 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0416004:2, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре).      Истребовать из незаконного владения ИП ФИО1 и ГСК «Шереметьево» часть земельного участка площадью около 900 кв.м., находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:2, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре), обязав ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить его от капитального сооружения и оборудования газозаправочной станции.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 76 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.

Право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения установлено статьей 301 ГК РФ.

Правовые позиции применения норм статьи 301 ГК РФ отражены в постановлении Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Кроме того, в силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В предмет доказывания по спору об истребовании имущества из чужого незаконного владения входят: факт наличия у истца права на истребуемое имущество, фактическое владение ответчиком спорным имуществом и отсутствия у него законных оснований для владения таковым. Для удовлетворения искового требования необходимо наличие данных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером  63:01:0416004:2 с 12.10.2005 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 16.03.2016 право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.                                        Согласно ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Постановлением Одиннадцатого апелляционного суда от 30.01.23г. по делу №А55-11952/2022 Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 сентября 2022 года по делу №А55-11952/2022 изменено. Резолютивная часть решения  изложена в следующей редакции.

Постановление Управления Росреестра по Самарской области от 30.03.2022 по делу №175/2022 о привлечении Гаражно-строительного кооператива «Шереметьево» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного Гаражно-строительному кооперативу «Шереметьево» наказания в виде штрафа в размере 700 000 руб., заменив его на предупреждение. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

При рассмотрении вышеуказанного судебного дела установлено, что Гаражно-строительный кооператив «Шереметьево» занимает часть  земельного участка с кадастровым номером  63:01:0416004:2 без правоустанавливающих и право удостоверяющих документов, в связи с чем, было привлечено к административной ответственности в соответствии с ст.7.1 КоАП РФ. В соответствии с ст.69 АПК РФ данные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Доводы ИП ФИО1 о том, что земельный участок с кадастровым номером  63:01:0416004:2 принадлежал  на праве постоянного бессрочного пользования Кряжской КЭЧ района на основании свидетельства №61155 от 16.12.92г. В соответствии с Постановлением Главы города Самары от 03.06.97г. №775 войсковой части 31601 с долевым участием ЗАО «Стройкомплектсервис» был предоставлен в аренду на шесть месяцев площадью 1,56 га для проектирования многоэтажного гаража и хозкладовых.

Фактически на данном земельном участке с 1997 года имелись гаражи принадлежащие членам ГСК «Шереметьево». Суд считает необоснованными, поскольку доказательств перехода прав на земельный участок от Кряжской КЭЧ района либо от ЗАО «Стройкомплектсервис» к ГСК «Шереметьево» в материалы дела не представлено.

Из письма Прокуратуры Самарской области от 19.03.24г. №7-1275-2015/Исуб835-24 следует, что вышеуказанный земельный участок в муниципальную собственность не передавался, доказательств регистрации права муниципальной собственности на данной земельный участок материалы дела не содержат.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:2 для размещения военных городков № № 77,78,96,109,112,113  также свидетельствует об отсутствии правовых основания для использования части данного земельного участка под размещение гаражного кооператива.

Факт незаконного использования ответчиками части земельного участка около 900 кв.м, находящихся в границах земельного участка  с кадастровым номером 63:01:0416004:2., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре) подтверждается договором аренды от 07.10.19г., постановлением о назначении административного наказания от 30.03.22г. №177/2022, актом осмотра земельного участка от 31.08.23г. с фототаблицами, объяснением ФИО6 ведущего инженера ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" от 10.01.24г.

Поскольку ответчики используют часть земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением прав собственника земельного участка исковые требования истца обоснованы.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 301, 304 ГК РФ, ст. 60, 76 ГК РФ суд считает исковые требования истца в части истребования из чужого незаконного владения Индивидуального   предпринимателя  ФИО1, ГСК «Шереметьево»  часть земельного участка площадью около 900 кв.м, находящихся в границах земельного участка  с кадастровым номером 63:01:0416004:2., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре). Обязать Индивидуального предпринимателя  ФИО1, ГСК «Шереметьево»   освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0416004:2 площадью около 900 кв.м., от нестационарного каркасного сооружения и оборудования автоматизированной автомобильной мойки в течение месяца с  момента вступления решения суда в законную силу подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Месячный срок для устранения нарушения суд считает разумным.       Исковые требования о признании незаконным действий по использованию ИП ФИО1 и ГСК «Шереметьево» части земельного участка площадью около 900 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0416004:2, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре) удовлетворению не подлежат  в соответствии с  частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, поскольку последние не являются должностными лицами, осуществляющими публичные полномочия. В этой части в иске отказать.      Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчиков и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 3000  руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Истребовать из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя  ФИО1, ГСК «Шереметьево» часть земельного участка площадью около 900 кв.м, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0416004:2, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Уральское шоссе, б/н (напротив жилого дома № 23 по Стромиловскому шоссе в г. Самаре), путем обязания ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить его от нестационарного каркасного сооружения и оборудования автоматизированной автомобильной мойки.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с  индивидуального  предпринимателя  ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Взыскать с  ГСК «Шереметьево» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.А. Нагайцева