Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А56-89653/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89653/2017
06 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (адрес: Россия, 196128, Санкт-Петербург, улица Варшавская, дом 3, корпус 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>);

третье лицо: публичное акционерное общество «Газпром» (адрес: Россия, 117420, город Москва, улица Намёткина, дом 16, ОГРН: 1027700070518, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: 7736050003)

о взыскании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 09.01.2019,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 19.12.2018,

- от третьего лица: представитель ФИО4, на основании доверенности от 16.10.2018,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 117 руб. 38 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 30.07.2013 № 576/ДС-2013-07.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром».

Определением от 04.04.2018 суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делам № А56-53040/2017 и № А56-81742/2017.

Поскольку судебные акты по указанным делам вступили в законную силу, суд назначил судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу.

Протокольным определением от 26.02.2019 суд возобновил производство по делу.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица просили в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Газпром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.07.2013 № 576/ДС-2013-07, по условиям которого арендатору передан во временное владение и пользование лесной участок площадью 0,0066 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Черкасовское участковое лесничество в кварталах 159, 177, 193, 205, 213, 221, 233, 235, 236;

Пунктами 1, 32 договора установлено, что лесной участок предоставляется для эксплуатации Северо-Европейского газопровода, участок Грязовец-Выборг, км 597 - км 917 в Выборгском районе Ленинградской области; срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации договора и действует 49 лет.

Согласно пункту 19 главы III договора арендатор обязан предоставлять арендодателю отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 66 ЛК РФ в сроки, установленные для предоставления отчетов по использованию, охране и воспроизводству лесов.

В силу пункта 21 договора за неисполнение указанной обязанности арендатор уплачивает неустойку в 2-х кратном размере арендной платы.

Комитетом проведена проверка соблюдения арендатором условий договора, в ходе которой выявлено, что при установленном сроке представления отчетов по охране и защите лесов за период с 10.01.2017 по 31.03.2017 в срок до 10.04.2017, Общество фактически их представило 26.04.2017.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по договору аренды, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев настоящее дело, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно статье 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов» (зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2017 № 45848) утвержден Административный регламент по приему отчетов.

Согласно Порядку предоставления отчета об использовании лесов и требованиям к формату отчета об использовании лесов в электронной форме (Приложение 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2014 № 573), отчет предоставляется в форме согласно Приложению № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2014 № 573.

В Приложении № 2 указано, что форма отчета № 1-ИЛ предоставляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Поскольку ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» осуществляет использование леса для эксплуатации Северо-Европейского газопровода, участок Грязовец - Выборг, км 597 - км 917 без осуществления рубки лесных насаждений - отчет предоставляется ежегодно, т.е. до 10 января.

Во 2 квартале 2017 года порядок сдачи отчетности по охране и защите лесов был регламентирован Приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 362 «Об установлении Порядков предоставления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов и их форм». Данным нормативным актом предусмотрена ежегодная сдача отчетов по охране и защите лесов, если проектом освоения лесов или лесохозяйственным регламентом не предусмотрена рубка лесных насаждений.

Проектом освоения лесов по договору № 576/ДС-2013-03 не предусмотрены рубки лесных насаждений.

ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» отчеты за 2016 год направлены 29.12.2016, данный факт подтверждает отсутствие со стороны Общества нарушения в виде непредставления в установленные сроки отчетов.

Таким образом, за период с 10.01.2017 по 31.03.2017 (1 квартал) обязанность по предоставлению отчетов по охране лесов и отчета по защите лесов у арендатора отсутствовала. Ответчик не нарушил условия договора в части возложенных на него ряда публичных обязательств в виде сдачи отчетности.

В силу статьи 60 ЛК РФ отчеты о защите лесов предоставляются согласно Приложениям № 2 и № 6 Приказа Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «06 утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка» (зарегистрирован в Минюсте России 30.05.2017 № 46876).

Формы 1-ОЛ и 1-ЗЛ если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены рубки лесных насаждений, связанные с осуществлением мероприятий по защите лесов предусматривают отчет ежегодно, срок - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Данный нормативно-правовой акт вступил в силу 11.06.2017.

При таком положении следует признать, что Общество, являясь пользователем лесных участков и принимая на себя обязательства в рамках договора № 576/ДС-201 3-07, не нарушило его условия в части возложения на него ряда публичных обязательств в виде сдачи отчетности.

С учетом изложенного в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.