Решение от 7 апреля 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5030/2025
08 апреля 2026 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Стекольное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 192 498 руб. 26 коп.,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Сотол» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, представителя по доверенности от 02.02.2026 № 113,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» обратилось с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Стекольное» о взыскании штрафа в размере 192 498 руб. 26 коп.

Определением суда от 22.08.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 17.10.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 13.01.2026 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Сотол» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Контрольно-счетная палата города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.11.2019 между муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Стекольное» заключен договор аренды нежилого помещения № 25-С/2019 в отношении муниципального недвижимого имущества, общей площадью 56,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Согласно указанному договору (п. 2.4.14) арендатором приняты обязательства не сдавать арендованное имущество как в целом, так и его часть в субаренду или безвозмездное пользование. По итогам обследования Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ установлен факт передачи объекта в субаренду без соответствующего согласия собственника. За нарушение п.2.4.14 договора установлен штраф в размере 100% от суммы годовой арендной платы, при этом арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор аренды.

31.01.2025 истец направил ответчику претензию о необходимости оплаты штрафа, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, указывает, что в ноябре 2024 года в п. Стеклозавод г. Улан-Удэ произошла смена управляющей организации с ООО УО «Стекольное» на ООО «Сотол». Во время смены управляющей организации ООО «УО «Стекольное» передавало документацию по многоквартирным домам, более 50 домов, т.е. это огромное количество соответствующей документации, в управляющую организацию ООО «Сотол». Поэтому сотрудники ООО «Сотол», а именно мастер ежедневно находился в данном помещении для принятия и учета документации по многоквартирным домам. Кроме того, почти все сотрудники ООО «УО «Стекольное» перешли работать в ООО «Сотол», это дворники, уборщицы, слесари, сантехники и прочий персонал. Все сотрудники, пока проходила смена управляющей организации, находились и приходили в офис по адресу: <...>.

Ответчик указывает, что ООО «УО «Стекольное» помещения в субаренду не передавало, договор субаренды не заключало и в безвозмездное пользование помещения не передавало.

Согласно отзыву третьего лица Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ в соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты на 2024 год и приказом Контроольно-счетной палаты г. Улан-Удэ от 08.11.2024 № 41 проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности управления и распоряжения объектами нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности, а также полноты и своевременности поступления в бюджет фондов от сдачи их в аренду в 2023 году и истекшем периоде 2024 года».

Проверка проводилась в отношении МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», МУ «Управление местных доходов Администрации г. Улан-Удэ».

14.11.2019 между Комитетом и ООО «Управляющая организация «Стекольное» заключен договор аренды нежилого помещения № 25-С/2019 общей площадью 56,5 кв.м., расположенного по ул. Кундо, д. 18.

Согласно п. 2.4.14 договора аренды нежилого помещения от 14.11.2019 № 25-С/2019 арендатор УО «Стекольное» приняла на себя обязательство не сдавать арендуемое помещение как в целом, так и его часть в субаренду или в безвозмездное пользование без письменного согласования с арендодателем.

Документы, подтверждающие согласование Комитетом по управлению имуществом и землепользования на сдачу помещения в субаренду отсутствовали, к проверке не представлены.

При обследовании установлено, что в отдельно стоящем здании по ул. Кундо, 18 Комитетом по управлению имуществом и землепользованию помещения переданы по договорам аренды УО «Стекольное», ООО «ЕИРЦ».

Палатой установлено, что в нарушение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 67 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа г. Улан-Удэ и договора аренды, часть помещения без соответствующего согласия собственника сдается в субаренду третьим лицам. УО «Стекольное» передала 1 помещение (кабинет) в субаренду ООО «Сотол» с 01.11.2024. По данным Управления местных доходов у УО «Стекольное» по состоянию на 01.12.2024 (на дату проверки) имеется просроченная задолженность по арендным платежам в сумме 16,9 тыс. руб.

Третье лицо ООО «Сотол» отзыв на иск не представило.

К судебному заседанию от истца поступило доказательство направления ответчику уведомления об изменении размера арендной платы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, а также ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Ответчик и третьи лица представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании 11.03.2026 объявлен перерыв до 25.03.2026.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 02.02.2026 № 113,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В заседание суда ответчик и третьи лица не явились, считаются надлежащим образом извещенными о начавшемся процессе в порядке статей 121 – 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела в их отсутствие.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2019 года между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее- истец, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Стекольное» (далее – ответчик, арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (здания) № 25-С/2019, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование за плату муниципальное нежилое помещение (здание), далее по тексту именуемое «Помещение»: нежилое помещение, общей площадью 56,5 кв.м., этаж: 1, номера на поэтажном плане: 6, 7, 9 и места общего пользования, площадью 14 кв.м., номера на поэтажном плане: 5, 8, находящееся в Реестре муниципального имущества, используемого в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 11.01.2009г. № 1/1.

(краткая характеристика здания, строения, помещения и пр.)

расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ул. Кундо, 18.

Общая площадь сдаваемых в аренду помещений (сооружений, зданий) составляет 70,5 кв. м. согласно техническому паспорту помещения, выданного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация по Республике Бурятия».

Состав и характеристика передаваемого в аренду Помещения определяются актом приема-передачи. В акте указывается назначение Помещения, его техническое состояние и недостатки. Акт является неотъемлемой частью договора аренды (Приложение 1) (п. 1.1. договора).

Целевое назначение использования Помещения - предоставление услуг в области жилищно-коммунального хозяйства (п. 1.2. договора).

Срок аренды устанавливается с 14.11.2019 по 14.11.2024 по окончании действия договора арендодатель вправе выставить помещение на торги на право заключения договора аренды (п. 1.6. договора).

Арендная плата на момент заключения настоящего договора установлена на основании отчета об оценке от 07.10.2019 №4533/19, составленного ООО «Аналитик Центр» в размере:

Годовая - 163 000,00 руб. без учета НДС, Ежемесячная - 13 583,33 руб. без учета НДС (п. 3.2. договора).

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке согласно п.3.1. настоящего договора, но не чаще одного раза в год (п. 3.4. договора аренды)

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке согласно п.3.1. настоящего договора, но не чаще одного раза в год.

При этом арендодатель не позднее, чем за 15 дней до изменения арендной платы в письменной форме уведомляет арендатора об изменении арендной платы (п. 3.6. договора).

Уведомлением от 22.05.2024 № 853 Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ уведомило ООО УО «Стекольное» об увеличении размера арендной платы с 24.05.2024 с учетом увеличения на уровень инфляции: годовой: 192 498,26 руб. без учета НДС;

ежемесячной: 16 041.52 руб. без учета НДС.

Уведомление направлено ответчику заказным письмом № 80082096550047, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.05.2024.

Согласно п. 2.4.14 договора аренды арендатор принял на себя обязательство без письменного согласия с арендодателем:

- не сдавать арендуемое помещение как в целом, так и его часть в субаренду или в безвозмездное пользование;

- не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу;

- не отдавать арендные права в залог;

- не вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевого взноса в производственный кооператив;

- не распоряжаться арендуемым Помещением иным образом чем это предусмотрено договором.

Согласно п. 4.1.1. договора при нарушении п. 2.4.14 договора Арендатор обязан уплатить в соответствующий бюджет штраф в размере 100% от суммы годовой арендной платы, при этом Арендодатель вправе досрочно расторгнуть Договор.

По итогам обследования Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ установлен факт передачи объекта в субаренду без соответствующего согласия собственника.

Претензия истца о необходимости уплатить штраф согласно п. 4.1.1. договора в срок до 06.03.2025 ответчик оставил без удовлетворения в связи, с чем истец обратился в суд с иском о взыскании суммы штрафа.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из содержания положенного в основание иска договора и документов, связанных с его исполнением, между сторонами сложились правоотношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда), а также общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об обязательствах и договоре.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Из анализа в совокупности указанных положений договора следует, что стороны предусмотрели штраф за сдачу арендуемого помещения как в целом, так и его части в субаренду или в безвозмездное пользование.

С учетом того, что истцом и Контрольно-счетной палатой г. Улан-Удэ представлен счет № 60 от 30.11.2024, выставленный ООО «УО «Стекольное» ООО «Сотол» за аренду нежилого помещения по адресу: <...> за ноябрь 2024 года, электроэнергию, интернет и холодное водоснабжение, суд считает доказанным факт сдачи помещения, арендованного ООО «УО «Стекольное» в субаренду. Поэтому требование истца о взыскании штрафа в размере годовой арендной платы в размере 192 498 руб. 26 коп. является правомерным.

Каких-либо доказательств о недостоверности представленного истцом счета ответчиком не представлено, заявлений о фальсификации представленных доказательств, о снижении суммы штрафа в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче искового заявления освобожден от платы государственной пошлины.

С учетом удовлетворения исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет с ответчика. Ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины ответчик не заявил.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Стекольное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 192 498 руб. 26 коп. штрафа за нарушение условий договора аренды нежилого помещения (здания) № 25-С/2019 от 14.11.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Стекольное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 14 625 руб. – государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья О.Б. Иванова