Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А58-10622/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10622/2022
22 октября 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2025

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного рассмотрев в предварительном судебном заседании в режиме веб-конференции дело по исковому заявлению Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Конгресс-центр Якутия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании необоснованными акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00498, № 00499, об обязании произвести перерасчет,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1 (онлайн), представителей ответчика по доверенностям ФИО2, ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Конгресс-центр Якутия» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00498, № 00499, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за поставленную электрическую энергию путем исключения из акта приема-передачи  от 31.08.2022 № ЯООЯ0105286, счета-фактуры от 31.08.2022 № ЯООЯ0105286 начисленной суммы за неучтенное потребление.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.07.2023 в удовлетворении исковых требованиях отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2023 е решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.07.2023 отменено, принят новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворены, акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00498, № 00499 признаны недействительными, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию путем исключения из акта приема-передачи от 31.08.2022 № ЯООЯ0105286, счета-фактуры от 31.08.2022 № ЯООЯ0105286 начисленной суммы за неучтенное потребление, взысканы судебные расходы в сумме 18 000 руб.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2024 судебные акты первой и апелляционной инстанции по делу № А58-10622/2022 отменены в части признания недействительным акта о неучтенном потреблении от 25.08.2022 №00499 и связанного с этим перерасчета платы за электрическую энергию, а также в части судебных расходов в размере 9 000 руб., дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Суд кассационной инстанции предписал выяснить возможность препятствия в принципе пломбы доступу к вводным рубильникам, с учетом того, что опломбированной дверцей они закрываться не должны, можно ли снять без повреждения пломбы дополнительно установленную на дверцу шкафа крышку, закрывающую рубильники, в каких ситуациях у потребителя возникает потребность доступа к вводным рубильникам с учетом наличия либо отсутствия оборудования, после вводно-распределительного устройства, предназначенного для отключения запитанной от вводно-распределительного устройства линии электроосвещения, на наличие которого ссылается ответчик, и существовала ли такая потребность в спорный период.

Определением от 02.10.2025 принято уточнение требований:

- признать необоснованным акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00499;

- обязать публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет платы за безучётное потребление электроэнергии, необоснованно начисленной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00499;

- взыскать с публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в пользу истца 9 000 судебных расходов.

- взыскать с публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в пользу истца фактические расходы понесенные истцом на проведение судебно - трасологической экспертизы проведенной в ФБУ Якутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В обоснование требований истец указывает следующее:

- проведенной федеральным бюджетным учреждением "Якутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции РФ судебно - трасологической экспертизы, из которой усматривается, что на объектах исследования, через которые возможно подключение электрической энергии, отсутствовали следы искрения, плавления, царапины и иные свидетельства постороннего подключения. Нарушений установленных пломб внутри наполнения ВРУ1-13-20 – не имеется. Пломбировка двери не дает возможности открыть дверь, не повредив при этом (порвав) проволоки.

- из ответа на запрос межмуниципального управления МВД России «Якутское» усматривается, что сообщений по факту безучетного потребления (хищения), незаконного вскрытия навесных замков КПП Атракцион и Меркурий 230 АМ – 01 № 24420224, не имеется;

-  ГБУ Республики Саха (Якутия) «Конгресс – центр Якутия» расположено в нежилых помещениях по адресу: <...>. Помещений по другому адресу, в том числе и на Комсомольской площади г. Якутска в пользовании ГБУ Республики Саха (Якутия) «Конгресс – центр Якутия», не имеется. Шкаф вводнораспредлительного устройства (по сообщению о срыве на пломбы на котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии) расположен на Комсомольской площади г. Якутска, и находиться на расстоянии 1300 м., до дома № 13 расположенного по улице Кирова г. Якутска, и ввиду сложности проложения кабеля на большое расстояние по оживленном местам города от Комсомольской площади до дома № 13, расположенного по улице Кирова г. Якутска, делает невозможным истцу неучтенно потреблять электрическую энергию.

- не представлено доказательств установления ответчиком морозостойкой пломбы;

21.02.2022 г. между ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и Государственным автономным учреждением Республики Саха (Якутия) «Конгресс-центр Якутия» (учреждение) заключен договор энергоснабжения № 19248, по условиям которых гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а также услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии учреждению, а учреждение обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Из приложений к договору следует, что отпуск и учет электроэнергии на объект учреждения производится и ведется приборами:

-  Пост милиции Комсомольская площадь, Тип счетчика: Меркурий 230 АМ-02; 380; 10-100; 1; 6; № счетчика: 16839872;

-  Шкаф распределительный силовой - для снабжения Комсомольской площади (общий), Тип счетчика: Меркурий 230 АМ-01; 380; 5-60; 1; 5; № счетчика: 24420224.

25.08.2022 г. инженером-инспектором ЦРЭС ЦЭС ПАО «Якутскэнерго» были составлены:

-  Акт № 00498 - по факту отсутствия пломбы сетевой организации на двери шкафа соединений вводного кабеля с КТП-аттракцион. В акте потребитель указал, что были случае вскрытия контейнера и силовых шкафов неустановленными лицами.

-  акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00498 в отношении «отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на двери шкафа соединений вводного кабеля с КТП-аттракцион, имеется доступ к токоведущим частям до прибора учета» (фотофиксация прилагается);

-  Акт № 00499 - по факту отсутствия пломбы сетевой организации на двери шкафа вводного распределительного устройства, внутри которого находились вводные рубильники, трансформаторы тока и приборы учета. В акте потребитель указал, что были случае вскрытия контейнера и силовых шкафов неустановленными лицами.

На основании указанных актов гарантирующим поставщиком был составлен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии за период с 25.02.2022 по 25.08.2022 (182 дня) на сумму 3 903 369 (три миллиона девятьсот три тысячи триста шестьдесят девять) руб. 05 коп. с НДС.

По счету-фактуре №ЯООЯ0105286 от 31.08.2022 всего за август поставлено электрической энергии (мощности) на сумму 3 940 188,11 руб.

Из них объем неучтенного потребления электроэнергии на сумму 3 903 369 руб.

Как указано в постановлении кассационной инстанции, акт о неучтенном потреблении электрической энергии №00498 составлен по факту срыва ранее установленной сетевой организации пломбы на дверце шкафа, в котором выполнено соединение силового кабеля с кабелем входящим в КТП "Атракцион", данный шкаф установлен отдельно от КТП "Атракцион", какие-либо элементы системы учета, измерительные и другие трансформаторы тока в нем отсутствуют. Узел учета - прибор учета, измерительные трансформаторы тока, установлен внутри КТП "Атракцион", также внутри КТП "Атракцион" находится вводной автомат, позволяющий производить отключение электрической энергии в КТП для работ с узлом учета, данные факты подтверждаются имеющими в материалах дела фотографиями и сторонами не оспариваются.

Следовательно, пломба, по факту отсутствия которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №00498, была установлена на дверце шкафа, в котором отсутствовали прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), опломбированная дверца шкафа не препятствовала доступу к ним соответственно, в такой ситуации, повреждение пломбы не может являться основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии, изложенному в пункте 2 Основных положений понятию безучетного потребления электрической энергии повреждение такой пломбы не соответствует.

Иное толкование приведет к возможности квалификации как безучетного потребления электрической энергии нарушения пломб, установленных сетевой организаций на абсолютно любом соединении токоведущих кабелей и устройств в границах балансовой принадлежности потребителя до узла учета, не имеющих никакого отношения к системе учета.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о том, что акт №00498 не может подтверждать факт безучетного потребления электрической энергии признан верным.

Акт №00499 составлен по факту срыва пломбы, установленной на дверце шкафа вводно-распределительного устройства. Внутри данного шкафа установлены два прибора учета, показания которых можно снимать снаружи через предусмотренные в дверце шкафа отверстия, трансформаторы тока, токоведущие цепи к трансформаторам и приборам учета, два вводных рубильника.

Предметом рассмотрения дела с учетом уточнения является акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.08.2022 № 00498.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

В силу положений части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 145 Основных положений N 442 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Вводно-распределительное устройство представляет собой специальное низковольтное распределительное устройство, которое предназначено для выполнения ввода, осуществления учета и распределения электроэнергии в электроустановке здания. Для выполнения указанных функций ВРУ оснащают аппаратурой учета, трансформаторами, предохранителями, а также низковольтной коммутационной аппаратурой и аппаратурой управления, посредством которой осуществляют управление и защиту отходящих от вводно-распределительного устройства распределительных и конечных электрических цепей. Таким образом, ВРУ - это электротехническое распределительное устройство в виде шкафа с замком, с установленными в нем аппаратам и приборами, такими как: приборы учета электроэнергии, токовые цепи расчетных счетчиков, трансформаторы тока, предохранители, автоматические выключатели, рубильники.

При этом законодатель не ограничивает возможность установки пломб в местах, не определенных положениями пункта 2.11.18 Правил N 6, в целях недопущения вмешательства в работу прибора учета, а также исключения потребления энергии, минуя прибор учета.

Согласно пункту 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, при эксплуатации электроустановок (комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии) потребитель должен обеспечить: а) содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; б) проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок.

Таким образом, обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность также возложена на потребителя.

Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора/системы учета электрической энергии соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из вышеуказанного определения способов безучетного потребления электроэнергии следует, что последствия безучетного потребления электроэнергии наступают не только при нарушении опломбировки прибора учета, но и иного оборудования, в том числе препятствующему в доступе к элементам системы учета, в том числе вводному коммутационному оборудованию.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений, собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.201 по делу N 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в п. 2 Основных положений 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно абзацу 1 пункта 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Названная норма связывает возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление ресурса с наличием одного из перечисленных обстоятельств: вмешательство потребителя в работу прибора учета; несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета; совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 170 Основных положений N 442).

В соответствии с условиями Договора (Раздел 4 – Обязательства потребителя), истец обязался соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности); (пп. «е» п. 4.3) – обеспечивать соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, путем уведомления Гарантирующего поставщика, сетевой организации в соответствии с разделами 8, 9 Договора.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета (п. 153).

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя (п. 178).

Вводное устройство, рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета. Данное оборудование предназначено для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета.

При этом в конструкции вводного рубильника имеются клеммные соединения, к которым есть доступ. Данное устройство устанавливается до прибора учета.

По смыслу норм, пунктов 2 и 139 Основных положений N 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности.

В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него.

В силу изложенного пломбировка вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без ее надлежащего учета.

Наличие ранее установленной пломбы №00005385 – на двери ВРУ подтверждается актом преддоговорного обследования электроустановок потребителя от 28.09.2020 №4921 (том 1, л.д. 96).

Из пояснений ответчика следует, что пломба №00005385 относится к типу «Эксперт», была приобретена по договору поставки №18- 32 от 29.01.2019 г. между ПАО «Якутскэнерго» и ООО «Суперпломба». Установленная на спорном объекте пломба типа «Экперт» №00005385 имеет следующие характеристики (информация из представленной технической документации, а также с официального сайта завода производителя и поставщика «Суперпломба» (Аспломб- Восток) «АСПЛОМБ - Восток» Сайт компании: superplomba.ru Пломба Эксперт - пластиковая однокомпонентная пломба с полупрозрачным тонированным корпусом, позволяющим контролировать её целостность и обнаруживать следы попыток несанкционированного доступа.

На данные пломбы выданы сертификаты соответствия:

1. RA.RU.СП26.Н03855 № 1953362 сроком действия с 07.04.2016 по 06.04.2019;

2. RA.RU.СП26.Н05917 № 0463607 со сроком действия с 05.04.2019 по 04.04.2022.

Пломбы типа «Эксперт» - пломбы с витой проволокой применяются для опломбирования метрологического оборудования: счетчиков электроэнергии, водяных и газовых.

Имеет монолитную конструкцию, не позволяющую производить замену отдельных частей пломбы. Прозрачный корпус обеспечивает четкий визуальный контроль целостности замкового механизма и пломбировочной проволоки.

В соответствии с ГОСТ 31282-2021 с 1 января 2022 г. (ранее ГОСТ 31282- 2004), ГОСТ 31283-2004 данное пломбировочное устройство (ПУ) по классификации относится к классу «И»- Проволочные- Умеренные. Умеренной стойкости, умеренной устойчивости (И4534). Критерий оценки - конструктивный элемент, охватывающий запорный узел объекта, выполнен в виде отрезка проволоки (одно- или многожильной, в т.ч. крученой), разрушающейся при вскрытии.

По уровню механической защиты принадлежит классу «Индикаторные С- контрольные» (Таблица 2), группа защитных свойств ПУ Умеренной стойкости. Срок службы ПУ согласно ГОСТ не менее 5 лет (том 5, л.д. 67).

Как следует из спорного акта от 25.08.2022 №00499 на дверце ВРУ ранее установленная пломба № 00005385 отсутствует. (том 1, л.д. 28).

Доводы истца о том, что отсутствие пломбы на двери шкафов не повлияло на работу приборов учета потребления электроэнергии и не доказывает безучетное потребление электроэнергии, основываются на неверном толковании норм, установленных Основными положениями, утв. постановлением Правительства №442 от 04.05.2012.

Акт N 00499 составлен по факту срыва пломбы, установленной на дверце шкафа вводно-распределительного устройства. Внутри данного шкафа установлены два прибора учета, показания которых можно снимать снаружи через предусмотренные в дверце шкафа отверстия, трансформаторы тока, токоведущие цепи к трансформаторам и приборам учета, два вводных рубильника.

В данном случае дверь шкафа является устройством, препятствующим доступ к узлу учета, приборам учета и трансформаторам тока, токоведущим цепям к ним.

Повреждение установленной на ней пломбы позволяет получить потребителю свободный доступ к узлу учета и при необходимости беспрепятственно осуществлять необходимые для безучетного потребления электрической энергии манипуляции.

При этом, исходя из позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации в апелляционным определении от 16.01.2024 N АПЛ23-476 возможные места установки пломб сетевой организацией ограничены только содержанием понятия безучетного потребления электрической энергии, закрепленного в пункте 2 Основных положений.

В такой ситуации именно потребитель, а не сетевая организация должен доказать то, что даже при повреждении пломбы он не мог осуществлять безучетное потребление электрической энергии, дополнительные доказательства со стороны сетевой организации, подтверждающие факт безучетного потребления электрической энергии при пассивном поведении потребителя не требуются, их отсутствие не имеет решающего юридического значения.

По ходатайству истца судом была назначена экспертиза по исследованию шкафа вводнораспределительного устройства, прибор учета Меркурий 230 АМ-01 №24420224 (фабричный), (24420075 - резерв), точка поставки: г.Якутск, Комсомольская площадь.

Проведение экспертизы поручено эксперту ФБУ «Якутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.                  Имеется ли возможность подключения к токоведущим (токосодержащим) частям, расположенным в шкафе вводнораспредлительного устройства, дополнительных источников электроснабжения, и если имеется, то какая именно?

2.                  В случае возможности подключения к токоведущим (токосодержащим) частям, расположенным в шкафе вводнораспредлительного устройства дополнительных источников электроснабжения, имеются ли на них следы искрения, плавления, царапины, иные свидетельства постороннего подключения, любые иные свидетельства о несанкционированном доступе к электроэнергии и ее безучетном потреблении?

3.                  Имеется ли в шкафе вводнораспредлительного устройства приборы учета, их измерительные комплексы, измерительные трансформаторы тока и (или) напряжения, системы учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), если да, то имеется ли возможность подключения к ним дополнительных источников электроснабжения, если имеется то какая именно?

4.                  В случае возможности подключения дополнительных источников электроснабжения к токоведущим (токосодержащим) частям приборов учета, его измерительным комплексам, измерительным трансформаторам тока и (или) напряжения, системам учета, компонентам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), вводному рубильнику, то имеются ли на них:

- следы искрения, плавления, царапины, иные свидетельства постороннего подключения к токоведущим (токосодержащим) проводам (частям);

- иные свидетельства о несанкционированном доступе к электроэнергии и ее безучетном потреблении.

5. Имеются ли нарушения пломб и (или) знаков визуального контроля нанесенных на приспособлениях препятствующие доступу к приборам учета, их измерительным комплексам, измерительным трансформаторам тока и (или) напряжения, системам учета, компонентам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), вводному рубильнику?

6. Препятствовала ли пломба на двери второго объекта - шкафа вводнораспредлительного устройства (отсутствие которой обнаружено 25.08.2022 г.), а также пломба, установленная в настоящее время, доступу к вводным рубильникам, с учетом того, что опломбированной дверцей они закрываться не должны, можно ли снять без повреждения пломбы дополнительно установленную на дверцу шкафа крышку, закрывающую рубильники, в каких ситуациях у потребителя возникает потребность доступа к вводным рубильникам с учетом наличия (либо отсутствия) оборудования, после вводно-распределительного устройства, предназначенного для отключения запитанной от вводно - распределительного устройства линии электроосвещения, и существовала ли такая потребность ранее 25.08.2022 г., а также в настоящее время при установлении пломбы на двери шкафа вводнораспредлительного устройства?

В заключении от 23.12.2024 №864/3-3 экспертом даны следующие ответы на вопросы 1-6 (том 5, л.д.3-13)..

Для подключения к токоведущим частям ВРУ1-13-20 необходимо следующее:

- доступ (открытая дверца), отключение верхней части наполнения ВРУ-1-13-20 (выключить электричество рубильником).

Подключение возможно разными способами:

- один провод непосредственно к одной из трех токоведущих шин основного счетчика (гайки болтов, расположенные над предохранителями «фаза», и второй провод к одной из двух шин в нижней части – «ноль»;

- через один из трех трансформатора тока, предварительно выкрутив прозрачную крышку;

- через коробку ККИ1-1, демонтировав верхнюю крышку;

- через колодки подключения проводов, после демонтажа нижней крышки основного счетчика.

Следы искрения, плавления, царапин и иных свидетельств постороннего подключения на вышеперечисленных объектах отсутствуют.

Наполнение ВРУ1-13-20 состоит условно из трех частей:

- верхней – в которой установлено два счетчика, по две коробки ККИ1-1, по одной на каждый счетчик, шесть трансформаторов тока, шесть токоведущих шин (два блока по три шины (на каждый счетчик), на которых имеются цветные термоусадочные трубки), и блока из  6 предохранителей (по три на каждый счетчик);

- средней – на которой установлено два рубильника;

- нижней – на которой смонтированы токоведущие шины (два блока по три шины, на которых имеются цветные термоусадочные трубки) с подключенными к ним проводами – «фаза»; и двух шин, на которые подключены провода «ноль».

Нарушений установленных пломб внутри наполнения ВРУ1-13-20 – не имеется. Пломбировка двери не дает возможности открыть дверь, не повредив при этом (порвав) проволоки. Для доступа к рубильникам ВРУ1-13-20 без открытия двери имеется один способ, а именно выкрутив 12 саморезов с щитка, закрывающего два отверстия на дверке (доступа к рубильникам).

Вторая часть шестого вопроса не относится к компетенции эксперта трасолога.

Экспертом установлено отсутствие нарушений пломб, следы искрения, плавления, царапин и иных свидетельств постороннего подключения.

При этом, данные обстоятельства установлены на дату проведения экспертизы, тогда как проверка гарантирующим поставщиком проведена в августе 2022 года. За данный период была заменена пломба на дверце ВРУ. Экспертное заключение не даёт однозначного ответа о наличии каких-либо вмешательств в период, предшествовавший проверке.

В рассматриваемом же случае, спорная пломба (по акту №00499) была установлена на дверце вводно-распределительного устройства, внутри которого как раз находились вводные рубильники, трансформаторы тока и приборы учета.

При этом дополнительно подтверждается, что пломбировка двери не дает возможности открыть дверь, не повредив при этом (порвав) проволоки. Повреждение установленной на ней пломбы позволит получить потребителю свободный доступ к узлу учета и при необходимости беспрепятственно осуществлять необходимые для безучетного потребления электрической энергии манипуляции.

Как следует из акта о неучтенном потреблении от 25.08.2022 №00499 ранее установленная пломба №00005385 отсутствует. При этом, обеспечение исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета) является обязанностью потребителя. 

Таким образом, проведенной экспертизой также установлено, что спорная пломба была установлена ответчиком во исполнение требований действующего законодательства, для недопущения потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что пломба, установленная на дверце ВРУ является основной. Для снятия показаний прибора учета отрывание дверцы шкафа не предполагается, для этого имеется специальное окошко. В случае преднамеренного подключения без повреждения пломбы требуется снять окошко, также возможно временное подключение (наброс), при постоянном подключении – подкрутить на болтах, при этом могут остаться следы.

В соответствии с пунктом 4.3. договора энергоснабжения от 21.02.2022 №19248 потребитель (истец) обязан уведомлять гарантирующего поставщика в течение одних суток в письменной форме об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капительном ремонте на них.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, пломба №00005385 на дверце ВРУ установлена в 2020 года.

Сторонами не оспаривается, что показания приборов учета передавались гарантирующему поставщику надлежащим образом.

При этом, доказательства наличия препятствий при снятии показаний прибора учета, при иной эксплуатации прибора, а также доказательства обращения к гарантирующему поставщику о возникновении аварийных и иных ситуаций, истцом не представлены.

Относительно доводов истца о непредоставлении ответчиком доказательства потерь электрической энергии в электрических сетях после шкафа вводно-распределительного устройства, дополнительно поясняем, что данные требования истца являются необоснованными, в связи с отсутствием обязанности Сетевой организации предоставлять сведения об объемах потерь, возникающих в сетях Сетевой организации, частным потребителям. В соответствии с разделом Х Основных положений №442, при формировании баланса объемов электрической энергии Сетевая организация передает такой отчет только Гарантирующему поставщику. Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования истца. Доводы истца судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

При обращении в суд истец оплатил 42 517 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 20.12.2022 №1261.

С учетом уточнения государственная пошлина составит 12 000 руб.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела истцу возвращается государственная пошлина в размере 30 517 руб.

Определением от 03.03.2023 приняты обеспечительные меры в виде запрета Публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» производить ограничение электроэнергии объектов, указанных в актах о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 №00498, №00499 (пост милиции, шкаф распределительный силовой, шкаф распределительный силовой для электроснабжения Комсомольской площади).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.


Руководствуясь статьями 97, 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить Государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Конгресс-центр Якутия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 30 517 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.12.2022 №1261.

Принятые определением от 03.03.2023 обеспечительные меры отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья                                                                                                Т.С. Шамаева