Решение от 16 января 2026 г. по делу № А32-64924/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции



дело № А32-64924/2024
г. Краснодар
17 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Экоцентр" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2010, ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,

при участии в заседании представителя истца – ФИО2 (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экоцентр" обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о взыскании долга в размере 210 244,66 рублей за период с 01.01.2020-30.09.2024, 15 512 расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 12.03.2025 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил:

"Взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по договору № 0318/03324 от 19.03.2024г. в сумме 124 003 рублей 57 копеек за период с 01.12.2021 по 22.07.2024, возмещение расходов по оплате госпошлины в сумме 15 512 руб.".

В судебном заседании 02.09.2025 представитель истца требования поддержал, ответчик не явился.

В заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. того же дня, после перерыва заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 18.06.2018 № 226 ООО «ЭкоЦентр» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новокубанской зоне деятельности, в которую входят г. Армавир; Новокубанский район; Гулькевичский район; Курганинский район; Кавказский район; Успенский район, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020г.

ООО «Эко Центр» размещало проект типового договора, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства

Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156), предложение о заключении договора, на официальном сайте компании в сети «Интернет», в газете «Кубанские огни» от 26.12.2019 № 53 (14863); в газете «Кубанские новости» от 24.19.2019 № 199 (6774); в газете «Рассвет» от 26.12.2019 № 155 (10194); в газете «Свет маяков» от 26.12.2019 № 51 (12136); в газете «Кубанские Известия» от 27.12.2019 № 103 (12047); в газете «Армавирский собеседник» от 26.12.2019 № 11.

В результате действий по мониторингу и выявлению юридических и индивидуальных предпринимателей на наличие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор) с региональным оператором, сотрудниками ООО «ЭкоЦентр» было выявлено, что у ИП ФИО1 отсутствует Договор.

Согласно выписке из ЕРГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания» (56.10.1). У Потребителя имеется кафе «Шашлычная 121», расположенное по адресу: <...>. Сотрудниками ООО «ЭкоЦентр» был составлен акт (осмотра) обследования объекта контрагента от 16.11.2022 г. Согласно фотографиям, приложенным к акту обследования. объекта количество расчетных единиц объекта (посадочных мест) составляет 44.

По результатам мониторинга был составлен и направлен ИП ФИО1 по адресу осуществления им предпринимательской деятельности Договор № 0318/03324 от 19.03.2024г., что подтверждается Списком № 20 (Партия 585) внутренних почтовых отправлений от 11 .04.2024г.

Потребитель в течение указанного срока подписанный экземпляр договора; мотивированный отказ от подписания не направил соответственно договор считается заключенным.

С учетом изложенного, Договор ТКО, соответствующий типовой форме, утверждённой Постановлением № 1156, между ООО «ЭкоЦентр» и Потребителем заключен (как по публичной оферте, так и по процедуре рассмотрения направленного потребителю индивидуального проекта договора).

Срок действия договора/распространения договора на ранее возникшие отношения.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность с 09.11.2016 года и согласно отзывам на интернет ресурсах Яндекс Карты и 2 ГИС, первые из которых оставлены в 2018 году, обязательства по оплате оказания услуг определены в договоре с 01.01.2020г. (дата начала деятельности регионального оператора).

По состоянию на 07.10.2024 задолженность составляет 210 244 руб. 66 коп. за период с 01.01.2020г. по30.09.2024г.

В связи с ненадлежащим исполнением Потребителем обязательств по Договору № О318/03324 от 19.03.2024г. в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия № 000007298 от 10.07.2024 с приложением акта сверки взаимных расчетов (Список № 34 (Партия 632) внутренних почтовых отправлений от 15.07.2024г.)

Названная претензия оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию

заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

В силу пункта 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО" (далее - Правила N 505), действовавших в проверяемый период, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений пунктов 8 (5) - 8 (18) Правил обращения с твердыми

коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), следует, что договор между сторонами настоящего спора в любом случае считается заключенным в редакции типового. На данное обстоятельство не влияет отсутствие подписанного сторонами двухстороннего договора, наличие разногласий и не урегулирование таковых. В любом случае, как в отсутствие заявки, так и при подаче таковой с не доведением процедуры подписания договора до конца, ответчик считается стороной заключенного с истцом договора.

Так, договор между сторонами считается заключенным, его условия определены императивно согласно форме типового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии договорных отношений подлежит отклонению.

Ответчик не представил доказательств также того, что он самостоятельно предпринимал попытки к заключению договора или же что он представил мотивированный отказ от заключения договора в установленный срок.

Следовательно, между сторонами спора в рассматриваемый период действовал типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вывоз ТКО и объем вывезенных ТКО за указанный в иске период подтверждается материалами дела (акты оказанных услуг).

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае". Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 N 528 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае" внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае".

Изучив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что региональный оператор исполнил принятые согласно договору обязательства в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами.

От ответчика конкретных возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договором срок в адрес регионального оператора не поступало.

В отзыве ответчик выразил несогласие с расчетом истца, указывая лишь на то, что расчеты ему не ясны. Однако конкретных возражений не привел, контррасчет не представил.

Доказательств оплаты спорной задолженности в полном объеме ответчиком не представлено.

Отсутствие подписанного между сторонами договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и индивидуальный предприниматель, как собственник ТКО, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО. Иного из материалов дела не следует.

Ответчик в порядке, установленном императивными нормами права, не заявлял о нарушениях региональным оператором обязательств по договору. Доказательства направления региональному оператору письменных мотивированных отказов от подписания актов в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения региональным оператором договорных обязательств документально не зафиксирован, ответчиком не доказан, принимая во внимание, что процесс образования ТКО презюмируется, суд считает, что истцом доказано, что в спорный период обязательства в рамках договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.06.2023 N 0304/01231 истцом исполнены надлежащим образом.

В связи с отсутствием у ответчика собственных контейнерных площадок, отвечающих установленным требованиям, в рассматриваемый период региональным оператором производится коммерческий учет ТКО в соответствии с утвержденным нормативом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2024 по делу N А32-61674/2022, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 по делу N А01-350/2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм следует, что условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не могут устанавливаться и изменяться сторонами произвольно, без учета необходимости обеспечения безопасности населения и окружающей среды, соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

С учетом изложенного суд считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экоцентр" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2010, ИНН: <***>) долг в размере 124 003 рублей 57 копеек за период с 01.12.2021 по 22.07.2024, возмещение расходов по

оплате государственной пошлины в размере 11 200 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Экоцентр" (г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2010, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 312 рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.10.2024 № 89482.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья А.Л. Назыков