Решение от 16 января 2025 г. по делу № А61-7069/2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания 362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5 http://www.alania.arbitr.ru; е-mail: info@alania.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2025 года Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2025 года

Дело № А61-7069/23
16 января 2025 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биченовой Д.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500773029, ИНН 1504029836) к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования "СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ЕДИНОБОРСТВ" 362015, ( ОГРН: 1061514012174, ИНН: 1514002110) о взыскании финансовых санкций в размере 34 000 руб.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствии лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд установил:

Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500773029, ИНН 1504029836) обратилось в суд к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования "СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ЕДИНОБОРСТВ" 362015, ( ОГРН: 1061514012174, ИНН: 1514002110) о взыскании финансовых санкций за август 2021 года (СЗВ-М) в размере 34 000 руб.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.11.2023 заявление Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500773029, ИНН 1504029836) принято с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.02.2024 суд перешел по общим правилам искового производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 383п переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия (ОСФР по Республике Северная Осетия-Алания).

Государственное бюджетное учреждение «Спортивная школа Единоборств» является страхователем (далее - Должник или Страхователь) и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Сведения

подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 103п от 16.04.2021 «Сведения о застрахованных лицах».

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений о застрахованных лицах обнаружены ошибки в отношении 54 застрахованных лиц (список прилагается) представлены сведения СЗВ-Стаж за 2021 и отсутствуют сведения СЗВ-М за август 2021. Страхователю 28.04.2021 направлено уведомление об устранении в течении пяти дней имеющихся расхождений, в установлены срок расхождения не устранены.

Выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.07.2022 № 012S 18220005780.

Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направлены в адрес Страхователя заказным письмом согласно списку внутренних почтовых отправлений (копии реестров прилагаются).

Страхователь на рассмотрение актов не явился, представителя не направил, в связи с чем Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016), в отсутствие Должника принято решение от 24.08.2022 № 012S18220005568 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за август 2021 года (СЗВ-М) в размере 34000 руб.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена абз.З статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в

размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователю заказной корреспонденцией направлены решения о привлечении к ответственности (копии реестров прилагаются).

В адрес Должника направлено требование от 26.09.2022 № 012S01220005347, которое ответчиком не исполнено.

Требование об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке не исполнено, что и послужило основанием обращения 20.11.2023 в суд с заявленными требованиями.

Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается:

совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (часть 2);

лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня

вступления в законную силу решения суда или органа контроля за уплатой страховых взносов (часть 3).

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998 N 14-П и от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и

иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд полагает возможным применить обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций до 2 000 рублей.

Руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 19.01.2016 N 2-П, от 25.02.2014 N 4-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2003 N 12-П, от 08.12.2009 N 11019/09, суд исходит из того, что определенная сумма штрафа в размере 2 000 рублей соответствует общим принципам и целям наказания, тяжести и обстоятельствам вменяемого бюджетному учреждению правонарушения и не возлагает на последнего чрезмерного бремени по уплате штрафа, достаточна для реализации превентивного характера штрафных санкций. В остальной части заявленного требования следует отказать.

Российской Федерации госпошлину в доход федерального бюджета следует взыскать с ответчика, в размере 100 рублей.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ЕДИНОБОРСТВ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкции за август 2021 года (СЗВ-М) в размере 2000 рублей.

Во взыскании остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ЕДИНОБОРСТВ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья З.К. Сидакова