Постановление от 3 сентября 2024 г. по делу № А53-21863/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-21863/2022
г. Краснодар
03 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заявителя – акционерного общества «Инжиниринговая компания "АЭМ-Технологии"» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 01.01.2023), от заинтересованного лица –Южного таможенного управления – ФИО2 (доверенность от 28.12.2023), ФИО3 (доверенность от 19.10.2023), ФИО4 (доверенность от 07.08.2024), рассмотрев кассационную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2024 по делу № А53-21863/2022, установил следующее.

АО «Инжиниринговая компания "АЭМтехнологии"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южному таможенному управлению (далее – управление, таможенный орган) о признании незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000001 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/280319/0017905, от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000002 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/290819/0055697, от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000003 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/060520/0031804, от 13.01.2022 № РКТ10300000-22-/000004 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/060520/0031832, от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000005 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/050820/0063759, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000006 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/280319/0000013, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000007 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/310719/0000072, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000008 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/120220/0000021, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000009 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/040320/0000042, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000010 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/040320/0000043, от 14.01.2022 № РКТ10300000-22-/000011 (по товару № 1) по ДТ № 10323010/271020/0028087; о признании незаконными и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/280319/0017905, от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/290819/0055697, от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/060520/0031804, от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/060520/0031832, от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/050820/0063759, от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/280319/0000013, от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/310719/0000072, от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/120220/0000021, от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/040320/0000042, от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/040320/0000043, от 14.01.2022 по ДТ № 10323010/271020/0028087; о возложении обязанности на управление устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей и НДС по ДТ № 10313140/280319/0017905 – ввозной таможенной пошлины в сумме 302 292 рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 60 458 рублей 40 копеек, по ДТ № 10313140/290819/0055697 – ввозной таможенной пошлины в сумме 643 539 рублей 07 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 128 707 рублей 81 копейки, по ДТ № 10313140/060520/0031804 – ввозной таможенной пошлины в сумме 3 646 977 рублей 30 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 729 395 рублей 46 копеек, по ДТ № 10313140/060520/0031832 – ввозной таможенной пошлины в сумме 2 707 287рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 541 457 рублей 40 копеек, по ДТ № 10313140/050820/0063759 – ввозной таможенной пошлины в сумме 3 444 420 рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 688 884 рублей, по ДТ № 10313030/280319/0000013 – ввозной таможенной пошлины в сумме 474 663 рублей 90 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 94 932 рублей 78 копеек, по ДТ № 10313030/310719/0000072 – ввозной таможенной пошлины в сумме 764 732 рублей 22 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 152 946 рублей 44 копеек, по ДТ № 10313030/120220/0000021 – ввозной таможенной пошлины в сумме 3 225 312 рублей 58 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 645 062 рублей 51 копейки, по ДТ № 10313030/040320/0000042 – ввозной таможенной пошлины в сумме 3 757 500 рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 751 500 рублей, по ДТ № 10313030/040320/0000043 – ввозной таможенной пошлины в сумме 3 989 097 рублей 69 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 797 819 рублей 54 копеек, по ДТ № 10323010/271020/0028087 – ввозной таможенной пошлины в сумме 4 672 428 рублей 50 копеек и налога на добавленную стоимость в сумме 934 485 рублей 70 копеек (уточненные требования).

Решением суда от 10.01.2024, оставленными без изменения постановлением апелляционного суда от 01.04.2024, признаны недействительными решения управления о классификации товара от 13.01.2022 № РКТ10300000-22-/000001, от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000002, от 14.01.2022 № РКТ10300000-22-/000006, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000007, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс); признаны незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 13.01.2022 № 10313140/280319/0017905, от 13.01.2022 № 10313140/290819/0055697, от 14.01.2022 № 10313030/280319/0000013, от 14.01.2022 № 10313030/310719/0000072. Суд обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 662 272 рублей 62 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе таможня просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам; декларируемым товарам придали приблизительную форму, что в соответствии с ОПИ 2а) означает, что они должны рассматриваться как «заготовки» и классифицироваться в товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС как «части ядерных реакторов»; поскольку из декларируемых товаров производят исключительно части ядерных реакторов, и к ним предъявляются «жёсткие» требования к составу металла, размерам, форме, а также обязательно осуществляется паспортизация товара и входящий контроль их качеств, то они должны быть классифицированы как части ядерных реакторов в товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС; декларируемые товары используются для доработки в изделия, которые будут являться частями ядерного реактора, следовательно, подлежат классификации в товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС; опорные конструкции, в том числе кольцо опорное, должны признаваться частью машин и механизмов группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС; в процессе технологических операций форма товара существенно не изменяется.

В отзыве на кассационную жалобу общество просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, должностными лицами ОПДЛ СТКПВТ в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса и на основании информационно-аналитической справки № 10323000/213/120421/А001, составленной должностными лицами Южной электронной таможни, проведена таможенная проверка в отношении товаров, задекларированных обществом в ДТ № 10313030/031218/0000435, 10313030/100119/0000004, 10313030/250219/0000012, 10313030/280319/0000013, 10313030/280319/0000014, 10313030/290319/0000015, 10313030/290319/0000016, 10313030/290319/0000017, 10313030/050619/0000031, 10313030/050619/0000032, 10313030/070619/0000037, 10313030/070619/0000038, 10313030/310719/0000072, 10313030/120220/0000021, 10313030/020320/0000034, 10313030/040320/0000042, 10313030/040320/0000043, 10313140/280319/0017865, 10313140/280319/0017905, 10313140/290819/0055653, 10313140/290819/0055697, 10313140/060520/0031772, 10313140/060520/0031804, 10313140/060520/0031832, 10313140/120520/0032869, 10313140/040620/0039949, 10313140/030820/0062472, 10313140/050820/0063759.

Декларантом в графе 33 данных ДТ указан код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 7326 90 9209 как изделия прочие из черных металлов – кованные – прочие – прочие (ставка ввозной таможенной пошлины – 9%, ставка НДС – 18/20%).

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 03.11.2021 № 10300000/210/031121/А000014 (далее – акт № 10300000/210/031121/А000014, акт КТП), согласно которому таможенным органом установлено нарушение основных правил интерпретации ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС обществом, выразившееся в неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по ДТ 10313030/031218/0000435, 10313030/280319/0000013, 10313030/120220/0000021, 10313030/310719/0000072, 10313030/040320/0000042, 10313030/040320/0000043, 10313140/280319/0017905, 10313140/290819/0055697, 10313140/060520/0031804, 10313140/060520/0031832, 10323010/271020/0028087, 10313140/050820/0063759, 10313140/250820/0072804. Таможенный орган указал, что общество нарушило правило ОПИ 1, а также не применило правило ОПИ 2а), что повлекло неверную классификацию товаров в подсубпозиции 7326 90 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10313030/281118/0000425; 10313030/280319/0000014; 10313030/290319/0000015; 10313030/290319/0000016; 10313030/100119/0000004; 10313030/070619/0000037; 10313030/070619/0000038; 10313030/020320/0000034; 10313140/280319/0017865; 10313030/290319/0000017; 10313030/050619/0000031; 10313030/050619/0000032; 10313030/250219/0000012; 10313140/290819/0055653; 10313140/060520/0031772; 10313140/120520/0032869; 10313140/040620/0039949; 10313140/030820/0062472, таможенный орган указал, что он не отвечает термину «заготовка» в значении, указанному в Пояснениях к 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку представляют кольцо, не имеющие характерной формы готовых изделий.

Обществом 12.11.2021 получен второй экземпляр акта КТП.

Общество не согласилось с выводами, изложенными в акте КТП, в связи с чем представило в таможенный орган возражения.

По результатам рассмотрения возражений таможенным органом подготовлено письменное заключение от 16.12.2021 по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10300000/210/141019/А000013 (далее – заключение). В соответствии с данным заключением таможенный орган не принял во внимание доводы общества, изложенные в возражениях.

По результатам проведенной камеральной проверки на основании акта КТП и с учетом заключения управлением приняты решения по классификации товаров в соответствии по ТН ВЭД ЕАЭС: от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000001 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/280319/0017905; от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000002 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/290819/0055697; от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000003 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/060520/0031804; от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000004 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/060520/0031832; от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000005 (по товару № 1) по ДТ № 10313140/050820/0063759; от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000006 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/280319/0000013; от 14.01.2022 № РКТ10300000-22-/000007 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/310719/0000072; от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000008 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/120220/0000021; от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000009 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/040320/0000042; от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000010 (по товару № 1) по ДТ № 10313030/040320/0000043; от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000011 (по товару № 1) по ДТ № 10323010/271020/0028087, в соответствии с которыми товары, оформленные по указанным ДТ, классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8401 40 000 0 как части ядерных реакторов.

Одновременно таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/280319/0017905; от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/290819/0055697; от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/060520/0031804; от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/060520/0031832; от 13.01.2022 по ДТ № 10313140/050820/0063759; от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/280319/0000013; от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/310719/0000072; от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/120220/0000021; от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/040320/0000042; от 14.01.2022 по ДТ № 10313030/040320/0000043; от 14.01.2022 по ДТ № 10323010/271020/0028087.

Общество обратилось с жалобой в ФТС России; решением от 27.06.2022 № 15-67/36208 в удовлетворении жалобы отказано.

Несогласие с указанными решениями управления по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в части, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 20, 358 Таможенного кодекса, Основные правилам интерпретации ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства».

Суды установили, что общество во исполнение внешнеторговых контрактов от 05.03.2019 № АТ-11-2018-73-1-11, от 10.12.2019 № АТ11- 118-19-69, от 28.05.2019 № АТ-11-2018-133-1-17, от 09.07.2018 № 00000000725170060013/К2/АТ-11-2018-196-1-05, заключенных с ПАО «Энергомашспецсталь» (Украина), на условиях поставки DAP Волгодонск ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующие товары:

– по ДТ № 10313030/120220/0000021 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка зоны патрубков верхняя (заготовка) чертеж АМ 117.03.06.902-1 шт. № детали 15-19158, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы, кованная механически обработанная, с четырьмя выштампованными патрубками, изготовлена из никелесодержащей, жаропрочной конструкционной стали марки 15Х2НМФА-А, предназначена для изготовления корпуса реактора блок № 7, АЭС Тяньвань, габаритные размеры: Н = 2020мм, внутренний диаметр 3980 мм, наружный диаметр 5320 мм – 1 шт., производитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, модель: АМ117.03.06.902;

– по ДТ № 10313030/040320/0000042 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка зоны патрубков нижняя (заготовка) чертеж АМ 110.03.06.903/0433-15, № детали 15-19184, представляет собой изделие в виде обечайки, цилиндрической формы с четырьмя патрубками, кованная механически обработанная, изготовлена из перлитной легированной стали марки 15Х2НМФА-А, обечайка является составной частью (соединяется посредством сварки с обечайкой зоны патрубков верхней и обечайкой опорной) корпуса реактора, предназначенного для нагрева теплоносителя первого контура реакторной установки энергоблока № 5 АЭС Куданкулам, габаритные размеры: Н = 2180 мм, внутренний диаметр 3980 мм, наружный диаметр 4660 мм, максимальный размер в зоне патрубков – 5320 мм – 1 шт., производитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, модель: АМ110.03.06.903/0433-15;

– по ДТ № 10313030/040320/0000043 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка зоны патрубков нижняя (заготовка) чертеж АМ 117.03.06.903, № детали 15-19161, представляет собой изделие в виде обечайки, цилиндрической формы с четырьмя патрубками, кованная механически обработанная, изготовлена из перлитной легированной стали марки 15Х2НМФА-А, обечайка является составной частью (соединяется посредством сварки с обечайкой зоны патрубков верхней и обечайкой опорной) корпуса реактора, предназначенного для нагрева теплоносителя первого контура реакторной установки энергоблока № 7 Тяньваньской АЭС, габаритные размеры: Н = 2180 мм, внутренний диаметр 3980 мм, наружный диаметр 4660 мм, максимальный размер в зоне патрубков – 5320 мм – 1 шт., производитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, модель: АМ117.03.06.903;

– по ДТ № 10313140/060520/0031804 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка зоны патрубков нижняя (заготовка) чертеж АМ 109.03.06.903/0307-15, № детали 5-19224, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы с четырьмя патрубками, кованная механически обработанная, изготовлена из никелесодержащей, жаропрочной конструкционной стали марки 15Х2НМФА-А МОД.А, сваривается с обечайкой зоны патрубков верхней и с другой стороны с обечайкой опорной, предназначена для изготовления корпуса реактора блока № 2, АЭС Курская-2, габаритные размеры: Н = 2415 мм, внутренний диаметр 3980 мм/ 4225 мм, наружный диаметр 4660 мм, диаметр вместе с патрубками – 5320 мм – 1 шт., производитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, модель: АМ 109.03.06.903/0307-15;

– по ДТ № 10313140/060520/0031832 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка зоны патрубков верхняя (заготовка) чертеж АМ 109.03.06.902/0306-15, № детали 5-19083, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы с четырьмя патрубками, кованная механически обработанная, изготовлена из никелесодержащей, жаропрочной конструкционной стали марки 15Х2НМФА-А МОД.А, сваривается с обечайкой зоны патрубков нижней и с другой стороны с фланцем, предназначена для изготовления корпуса реактора блока № 2, Курской АЭС 2, габаритные размеры: Н = 2020мм, внутренний диаметр 3980 мм, наружный диаметр 4950 мм, диаметр вместе с патрубками – 5320 мм – 1 шт., производитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, модель: АМ 109.03.06.902/0306-15;

– по ДТ № 10323010/271020/0028087 – заготовки корпуса реактора и крышки верхнего блока, обечайка зоны патрубков нижняя (заготовка) чертеж АМ 118.03.06.902, № детали 15-20027, изготовлена из стали марки 15Х2НМФА-А путем ковки с предварительной механической обработкой. Конечное применение продукции: изготовление корпуса реактора и крышки верхнего блока для блока 3 АЭС «Сюйдапу», вес нетто – 77 570 кг, плавка № 420065,420066,420067,420068 (С-0.15%, SI-0.21%, MN0.50%, P-0.004%, S-0.002%,CR-0.2%, NI-1.3%, MO-0.6%,CU-0.06%, V-0.11%), изготовитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 1 шт., серийные номера 15-20027;

– по ДТ № 10313140/050820/00633759 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка зоны патрубков верхняя (заготовка) – 1 шт. чертеж АМ 110.03.06.902/0432-15, № детали 15-19194, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы с четырьмя патрубками, кованная механически обработанная, изготовлена из никелесодержащей, жаропрочной конструкционной стали марки 15Х2НМФА-А, сваривается с обечайкой зоны патрубков нижней и с другой стороны с фланцем, предназначена для изготовления корпуса реактора блока № 5, АЭС Куданкулам, габаритные размеры: высота 2020мм, внутренний диаметр 3980 мм, наружный диаметр вместе с патрубками – 5320мм/4600 мм – 1 шт., производитель ПАО «Энергомашспецсталь», товарный знак отсутствует, модель: АМ 110.03.06.902/0432-15.

Общество также во исполнение внешнеторговых контрактов от 10.04.2017 № АТ-11-2017-133-1-10, от 15.03.2018 № АТ-11-2017-169-1-13, заключенных с компанией FORGIATURA MORANDINI S.R.L. (Италия), на условиях поставки DAP Волгодонск ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующие товары:

– по ДТ № 10313030/280319/0000013 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2366.004, № детали 170277-3, представляет собой изделие в виде обечайки, цилиндрической формы, кованная механически обработанная, изготовлена из корозионностойкой стали аустенитного класса марки 08Х18Н10Т-У. Изделие является заготовкой обечайки блока защитных труб, предназначенного для поджатия и дистанцирования головок тепловыделяющих сборок в реакторной решетке и фиксации тепловыделяющих сборок в рабочем положении, является элементом внутрикорпусных устройств корпуса реактора, предназначенного для бл. 1 АЭС Аккую. Габаритные размеры изделия: высота 970 мм, внутренний диаметр 3265 мм, наружный диаметр 3560 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует;

– по ДТ № 10313030/310719/0000072- изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2366.004, фиксация № 180125-3, представляет собой изделие в виде обечайки, цилиндрической формы, кованная механически обработанная, изготовлена из корозионностойкой стали аустенитного класса марки 08Х18Н10Т-У. Изделие является заготовкой для обечайки блока защитных труб, предназначенного для поджатия и дистанцирования головок тепловыделяющих сборок в реакторной решетке и фиксации тепловыделяющих сборок в рабочем положении, является элементом внутрикорпусных устройств корпуса реактора, предназначенного для бл. 1 АЭС Руппур. Размеры: высота 970 мм, внутренний диаметр 3265 мм, наружный диаметр 3560 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует;

– по ДТ № 10313140/280319/0017905 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: кольцо опорное (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2433.001, № детали 170277-1, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы, кованное механически обработанное, изготовлено из конструкционной высокопрочной, жаропрочной высоколегированной стали марки 15Х2НМФА. Кольцо предназначено для установки корпуса реактора при монтаже на АЭС Аккую бл. 1. Габаритные размеры изделия: высота 270 мм, внутренний диаметр 4660 мм, наружный диаметр 5474 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует;

– по ДТ № 10313140/290819/0055697 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: кольцо опорное (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2433.001, № детали 180125-2, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы, кованное механически обработанное, изготовлено из конструкционной высокопрочной, жаропрочной высоколегированной стали марки 15Х2НМФА. Кольцо предназначено для установки корпуса реактора при монтаже на блок № 1 АЭС Руппур. Габаритные размеры изделия: высота 270мм, внутренний диаметр 4660 мм, наружный диаметр 5474 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует.

В графе 33 ДТ № 10313030/280319/0000013, 10313030/120220/0000021, 10313030/310719/0000072, 10313030/040320/0000042, 10313030/040320/0000043, 10313140/280319/0017905, 10313140/290819/0055697, 10313140/060520/0031804, 10313140/060520/0031832, 10323010/271020/0028087, 10313140/050820/0063759 указанные товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 7326 90 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Изделия прочие из черных металлов; прочие; изделия прочие из черных металлов; кованные; прочие; прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 9%, НДС – 20%).

Управлением по результатам проведенной камеральной проверки на основании акта КТП и с учетом заключения по указанным декларациям приняты решения по классификации товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8401 40 000 0 как части ядерных реакторов.

Общество полагает, что правило 2а) Основных правил интерпретации в данном случае не подлежит применению, поскольку ссылка на товар в незавершенном виде, согласно данному правилу, рассматривается как ссылка на товар только при условии, что ввезенный товар обладает основным свойством завершенного товара.

В графе 31 деклараций товар задекларирован по ДТ № 10313030/280319/0000013, ДТ № 10313030/310719/0000072 следующим образом:

– по ДТ № 10313030/280319/0000013 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2366.004, № детали 170277-3, представляет собой изделие в виде обечайки, цилиндрической формы, кованная механически обработанная, изготовлена из корозионностойкой стали аустенитного класса марки 08Х18Н10Т-У. Изделие является заготовкой обечайки блока защитных труб, предназначенного для поджатия и дистанцирования головок тепловыделяющих сборок в реакторной решетке и фиксации тепловыделяющих сборок в рабочем положении, является элементом внутрикорпусных устройств корпуса реактора, предназначенного для бл. 1 АЭС Аккую. Габаритные размеры изделия: высота 970 мм, внутренний диаметр 3265 мм, наружный диаметр 3560 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует;

– по ДТ № 10313030/310719/0000072 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: обечайка (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2366.004, фиксация № 180125-3, представляет собой изделие в виде обечайки, цилиндрической формы, кованная механически обработанная, изготовлена из корозионностойкой стали аустенитного класса марки 08Х18Н10Т-У. Изделие является заготовкой для обечайки блока защитных труб, предназначенного для поджатия и дистанцирования головок тепловыделяющих сборок в реакторной решетке и фиксации тепловыделяющих сборок в рабочем положении, является элементом внутрикорпусных устройств корпуса реактора, предназначенного для бл. 1 АЭС Руппур. Размеры: высота 970 мм, внутренний диаметр 3265 мм, наружный диаметр 3560 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует.

В рамках камеральной таможенной проверки соответствующая экспертиза таможенным органом не назначалась и не проводилась.

Согласно ГОСТу 23082-78 «Реакторы ядерные Термины и определения», Блок защитных труб (БЗТ) – это устройство, состоящее из решеток, соединенных защитными трубами, предназначенное для фиксации головок тепловыделяющей сборки ядерного реактора, для удержания от всплытия внутрикорпусных устройств и ТВС активной зоны, для защиты рабочих органов СУЗ от воздействия потока теплоносителя.

В целях подтверждения позиции о том, что декларируемый товар «обечайка (заготовка)» не может быть классифицирован как часть ядерного реактора в товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС, заявителем в ходе камеральной проверки, а также в материалы дела представлены технические условия на изготовление готового изделия, в котором в качестве элемента участвует декларируемый заявителем товар.

В соответствии с вводной частью технических условий АМ108.03.05.000 ТУ лист 3 Блок защитных труб предназначен для: поджатия и дистанционирования головок тепловыделяющих сборок в реакторной решетке и фиксации тепловыделяющих сборок в рабочем положении; защиты поглощающих стержней системы управления и защиты, штанг приводов системы управления и реактора от воздействия потока теплоносителя; разводки средств внутриреакторного детектирования в активной зоне реактора; снижения пульсации и равномерного выхода (по периметру) теплоносителя в шахту и корпус реактора ВВЭР реакторной установки В-509.

Согласно указанным техническим условиям АМ108.03.05.000 ТУ в Блоке защитных труб размещаются каркасы защитные, предназначенные для эксплуатации ТВС (тепловыделяющих сборок) оснащенными ПС СУЗ (поглощающими стержнями системы управления и защиты) в количестве 94 шт., при этом проектом предусмотрена возможность установки ТВС оснащенными ПС СУЗ в количестве 121 шт. для реализации перспективных топливных циклов (переход на топливные кампании продолжительностью до 24-месяцев).

Блок защитных труб представляет собой сложную пространственную металлоконструкцию (Приложение Б к АМ108.03.05.000 ТУ).

После изготовления механическая конструкция Блок защитных труб становится цельным монолитным изделием из черного металла, приобретает основные свойства Блока защитных труб и не может быть разобрана на части без необратимой утери основных свойств Блока защитных труб.

Приведенные свойства являются свойствами, характерными исключительно для Блока защитных труб как внутрикорпусного устройства ядерного реактора и существенно отличаются от свойств обечайки (заготовки) как изделия из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы, кованного механически обработанного, изготовленного из коррозионностойкой стали аустенитного класса марки 08Х18Н10Т У, и подлежащего дальнейшей переработке в производственном процессе по изготовлению Блока защитных труб.

Заявителем в материалы дела представлены комплекты технологической документации на изготовление готового Блока защитных труб на производственных мощностях на заводе заявителя согласно технологическим процессам 00201.01101.02898, 00201.01101.02934, 00201.01101.02948, а также справка по трудоемкости и технологической длительности операций при изготовлении блока защитных труб АМ108.03.05.00, в которых выполняются рабочие операции с заготовкой обечайки 96.2366.004.

Суды установили, что производственно-технологические операции, перечисленные в приведенных комплектах технологической документации и справке, относятся к производственным операциям, поскольку выполняются в условиях промышленного предприятия (машиностроительного завода) на токарных и токарно-карусельных станках и другом оборудовании в рамках обрабатывающей и сборочной стадии основного производства готового изделия и включают в себя как операции общего назначения (очистку, зачистку, контроль) так и формоизменяющие производственно-технологические операции (токарно-карусельная; горизонтально-расточная), а также сварку, сборку.

В ходе перечисленных операций Заготовка (чертеж заготовки 96.2366.004) путем рабочих операций вида «токарная обработка» сначала перерабатывается в деталь «Обечайка», далее перерабатывается в сборочную единицу «Обечайка», и далее с использованием сборочной единицы «Обечайка» и других сборочных единиц (плита опорная, плита дистанцирующая, плита средняя обечайки, пластины, каналы направляющие, планки, стояки, кольца, косынки, и прочие элементы) осуществляется производство механической металлоконструкции Блока защитных труб.

Как видно из представленного чертежа заготовки, товар по ДТ № 10313030/280319/0000013 и ДТ № 10313030/310719/0000072 (чертеж заготовки 96.2366.004) обладает шероховатой поверхностью, с шероховатостью Ra 12,5 и большими допусками по размерам (припуск под дальнейшую токарную обработку – более 6 мм) для последующей переработки. На обечайке (заготовке) имеются технологические отверстия, предназначенные для транспортных операций в процессе изготовления Блока защитных труб. Согласно пункту 7 технических требований чертежа заготовки 96.2366.004 отверстия допускается выполнить на последующих стадиях механической обработки обечайки. То есть эти отверстия разрешается в заготовке не выполнять, соответственно данные отверстия не являются необходимым конструктивным элементом для функционирования готового изделия. Товар получен из слитка под воздействием ковочного пресса. Товару придана приближенная по размерам форма, чтобы производство конечного изделия, могло осуществляться без чрезмерных отходов. Товар требует значительного дальнейшего формоизменения (токарная обработка), технологическая длительность которого составляет более 2-х лет. В процессе формоизменения путем токарной обработки (механическая обработка металла резанием) удаляется 100% поверхности исходной заготовки. Поверхность заготовки является черновой по отношению к готовому изделию – Блоку защитных труб (в процессе изготовления полностью удаляется), а сама заготовка не предназначена для чистовой обработки в готовое изделие – Блок защитных труб. Следовательно, обечайка (заготовка) не имеет характерных форм готового изделия, представляет собой кованую заготовку обечайки, которая будет подвергаться многочисленных рабочим операциям – токарным обработкам в ходе изготовления готового изделия – блока защитных труб.

Согласно представленной в материалы дела справке общая трудоемкость изготовления сборочной единицы «Обечайка» при изготовлении Блока защитных труб составляет 2 534, 06 нормо-часов, а общая трудоемкость изготовления готового изделия-блока защитных труб в целом составляет 71279,57 нормо-часов. При этом общая технологическая длительность изготовления блока защитных труб составляет более 2-х лет.

Указанные обстоятельства относятся также к товарам, задекларированным по ДТ № 10313030/280319/0000013 и ДТ № 10313030/310719/0000072. Товары являются практически идентичными (отличие только в назначении на разные блоки АЭС) и изготавливаются по одному чертежу 96.2366.004 на заготовку.

Таким образом, товары, оформленные по ДТ № 10313030/280319/0000013 и ДТ № 10313030/310719/0000072, чертеж 96.2366.004, № детали 170277-3 и 180125-3 представляют собой кованую заготовку (черновую поковку из черного металла) Обечайки, изготовленной из стали марки 08Х18Н10Т-У, полученную путем ковки с последующей грубой обточкой. Товары предназначены в качестве исходного материала для дальнейшей последовательной переработки в изделие Обечайка АМ108.03.05.602, затем в изделие Обечайка АМ108.03.05.600, затем Блок защитных труб АМ108.03.05.000. В ходе последовательной переработки достигается значительное формоизменение с общей технологической длительностью 2,5 месяца при работе в режиме 24/7.

Поскольку товары, являются кованой заготовкой, т. е. исходным материалом в форме полуфабриката в виде поковки, они не предназначены для использования в машине независимо от ее типа и принадлежности к товарной позиции 84 группы.

Заявителем также представлен акт экспертизы, выполненной Союзом «Торгово-промышленная палата Ростовской области» от 06.03.2023 № 0489900070, согласно которому товар, оформленный по ДТ № 10313030/280319/0000013 и ДТ № 10313030/310719/0000072, чертеж 96.2366.004, № детали 170277-3 и 180125-3 представляет собой кованную заготовку (черновую поковку из черного металла) Обечайки, и является неотделанной поковкой, которая требует дальнейшей обработки. Товар не обладает при этом отличительными признаками готового изделия – Блока защитных труб. Товар изготовлен из стали марки 08Х18Н10Т-У, получен путем ковки с последующей грубой обточкой и не является частью ядерного реактора. В производственном процессе изготовления Блока защитных труб товар является исходным материалом и требует значительного дальнейшего формоизменения посредством смешанных рабочих и сборочных операций – токарная обработка. Производственные операции в совокупности являются производственным процессом. Товар обладает свойствами, характерными для исходного материала (химический состав, механические свойства, сплошность и т. п.), в то время как Блок защитных труб обладает свойствами, характерными для механической конструкции.

В графе 31 деклараций товар задекларирован по ДТ № 10313140/280319/0017905, ДТ № 10313140/290819/0055697 следующим образом:

– по ДТ № 10313140/280319/0017905 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: кольцо опорное (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2433.001, № детали 170277-1, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы, кованное механически обработанное, изготовлено из конструкционной высокопрочной, жаропрочной высоколегированной стали марки 15Х2НМФА. Кольцо предназначено для установки корпуса реактора при монтаже на АЭС Аккую бл. 1. Габаритные размеры изделия: высота 270 мм, внутренний диаметр 4660 мм, наружный диаметр 5474 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует;

– по ДТ № 10313140/290819/0055697 – изделия прочие из черных металлов, кованные, с механической обработкой: кольцо опорное (заготовка) – 1 шт. чертеж 96.2433.001, № детали 180125-2, представляет собой изделие из черного металла в виде обечайки, цилиндрической формы, кованное механически обработанное, изготовлено из конструкционной высокопрочной, жаропрочной высоколегированной стали марки 15Х2НМФА. Кольцо предназначено для установки корпуса реактора при монтаже на блок № 1 АЭС Руппур. Габаритные размеры изделия: высота 270мм, внутренний диаметр 4660 мм, наружный диаметр 5474 мм – 1 шт., производитель FORGIATURA MORANDINI S.R.L., товарный знак отсутствует.

В рамках камеральной таможенной проверки соответствующая экспертиза указанных товаров таможенным органом не назначалась и не проводилась.

В целях подтверждения позиции о том, что декларируемый товар «кольцо опорное (заготовка)» не может быть классифицирован как часть ядерного реактора в товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС, заявителем в ходе камеральной проверки, а также в материалы дела представлены технические условия на изготовление готового изделия, в котором в качестве элемента участвует декларируемый заявителем товар.

В соответствии с вводной частью технических условий АМ108.02.01.000 ТУ лист 3, кольцо опорное предназначено для закрепления реактора в шахте реактора и восприятия усилий от вертикальных и горизонтальных динамических нагрузок, действующих на реактор ВВЭР реакторной установки для АЭС «Аккую». Кольцо опорное состоит из собственно кольца и деталей крепления его к корпусу реактора и к ферме опорной. Основным свойством кольца опорного согласно техническим условиям АМ110.03.06.000 ТУ является способность выдерживать вертикальные и горизонтальные динамические нагрузки, действующие на реактор ВВЭР и передавать их на ферму опорную, устанавливаемую в бетонном массиве, и при этом кольцо опорное должно: сохранять способность выполнять функции, связанные с обеспечением безопасности АЭС, а также во время и после прохождения землетрясения интенсивностью до МРЗ (максимальное расчетное землетрясение) включительно, вплоть до остановки реактора; сохранять работоспособность при землетрясении интенсивностью до ПЗ (проектное землетрясение) включительно и после его прохождения.

Значимым обстоятельством является то, что заготовка кольца опорного представляет собой кованое с механической обработкой под УЗК (ультразвуковой контроль) кольцо ступенчатого сечения из жаропрочной легированной стали марки 15Х2НМФА наружным/внутренним диаметром 5474/4660 мм и высотой 270 мм. Заготовка кольца предназначена для изготовления опорного кольца, закрепляющего снаружи цилиндрический корпус реактора в бетонной шахте и воспринимающего вертикальные и горизонтальные нагрузки при его работе.

Рассматриваемый товар не является корпусной частью реактора и не является приданным ему оборудованием, которое контролирует уровень мощности реактора. Товар является заготовкой монтажного элемента (кольца опорного) для наружной фиксации реактора в шахте.

В этой связи указанные в решении о классификации товара от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22/000001, от 13.01.2022 и № РКТ-10300000-22/000002 в разделе 7 «Сведения необходимые для классификации товара» данные о том, что товар используется для изготовления корпуса реактора, противоречат назначению товара, поскольку отсутствует технологическая связь спорного товара с корпусом реактора, т. к. товар не используется при изготовлении корпуса реактора, а является элементом конструкции бетонной шахты реактора.

Заявителем в материалы дела представлены комплекты технологической документации на изготовление готового Кольца опорного на производственных мощностях на заводе заявителя согласно технологическим процессам 00201.01101.03857, 00201.01101.03856, 00201.01101.03850, а также справка по трудоемкости и технологической длительности операций при изготовлении блока защитных труб АМ108.02.01.000, в которых выполняются рабочие операции с заготовкой кольца 96.2433.001.

Суды установил, что производственно-технологические операции, перечисленные в приведенных комплектах технологической документации и справке, относятся к производственным операциям, так как выполняются в условиях промышленного предприятия (машиностроительного завода) на токарных и токарно-карусельных станках и другом оборудовании в рамках обрабатывающей и сборочной стадии основного производства готового изделия и включают в себя как операции общего назначения (очистку, зачистку, контроль, клеймение) так и формоизменяющие производственно-технологические операции (токарно-карусельная; горизонтально-расточная), а также сборку.

В ходе перечисленных операций заготовка кольца (чертеж заготовки 96.2366.004) путем рабочих операций вида «токарная обработка» сначала перерабатывается в деталь «Кольцо», далее перерабатывается в сборочную единицу «Опора». Опора, в свою очередь, используется в процессе производства сборочной единицы «Кольцо опорное» АМ108.02.01.000. В ходе выполнения рабочих операций изменяются размеры Кольца, его масса и геометрические характеристики: в заготовке имеется только 6 черновых поверхностей, в кольце после выполнения всех рабочих операций формируется 1408 чистовых поверхностей (пазы, отверстия, фаски, галтели и т. п.).

Как видно из представленного чертежа заготовки, товар по декларации ДТ № 10313140/280319/0017905 и ДТ № 10313140/290819/0055697 (чертеж заготовки 96.2433.001) обладает шероховатой поверхностью, с шероховатостью Ra 6,3 и большими допусками по размерам (припуск под дальнейшую токарную обработку – более 6 мм) для последующей переработки. Товар получен из слитка под воздействием ковочного пресса. Товару придана приближенная по размерам форма, чтобы производство конечного изделия, могло осуществляться без чрезмерных отходов. Товар требует значительного дальнейшего формоизменения (токарная обработка), технологическая длительность которого составляет 2,5 месяца при работе в трехсменном режиме. В процессе формоизменения путем токарной обработки (механическая обработка металла резанием) удаляется 100% поверхности исходной заготовки. Поверхность заготовки является черновой по отношению к готовому изделию – Кольцу опорному (в процессе изготовления полностью удаляется), а сама заготовка не предназначена для чистовой обработки в готовое изделие – Кольцо опорное.

Согласно представленной в материалы дела справке общая трудоемкость изготовления сборочной единицы «Кольцо опорное» 5926, 25 нормо-часов, при этом общая технологическая длительность изготовления кольца опорного составляет 2,5 месяца.

Указанные обстоятельства относятся также к товарам, задекларированным по ДТ № 10313140/280319/0017905 и ДТ № 10313140/290819/0055697. Товары являются практически идентичными (отличие только в назначении на разные блоки АЭС) и изготавливаются по одному чертежу 96.2433.001 на заготовку.

Таким образом, товары, оформленные по ДТ № 10313140/280319/0017905 и ДТ № 10313140/290819/0055697, чертеж 96.2433.001, № детали 170277-1 и 180125-2 представляют собой кованую заготовку (черновую поковку из черного металла) изготовленную из стали марки 15Х2НМФА, полученную путем ковки с последующей грубой обточкой. Товары предназначены в качестве исходного материала для дальнейшей последовательной переработки в изделие Кольцо АМ108.02.01.101, затем в изделие Опора АМ108.02.01.100, затем Кольцо опорное АМ108.02.01.000. В ходе последовательной переработки достигается значительное формоизменение с общей технологической длительностью 2,5 месяца при работе в режиме 24/7.

Поскольку товары, являются кованой заготовкой, т. е. исходным материалом в форме полуфабриката в виде поковки, они не предназначены для использования в машине независимо от ее типа и принадлежности к товарной позиции 84 группы.

Заявителем также в качестве доказательства по делу представлен акт экспертизы, выполненной Союзом «Торгово-промышленная палата Ростовской области» от 06.03.2023 № 0489900070.1, согласно которому товары, оформленные по ДТ № 10313140/280319/0017905 и ДТ № 10313140/290819/0055697, чертеж 96.2433.001, № детали 170277-1 и 180125-2 представляют собой кованую заготовку (черновую поковку из черного металла) Кольца опорного и являются неотделанными поковками, которые требует дальнейшей обработки. Товары не обладают при этом отличительными признаками готового изделия – Кольца опорного. Товары изготовлены из стали марки 15Х2НМФА класс 1 путем ковки с последующей грубой обточкой и не являются частью ядерного реактора. В производственном процессе изготовления Кольца опорного Товар является исходным материалом и требует значительного дальнейшего формоизменения посредством токарной обработки, сборка с последующей токарной обработкой. Перечисленные производственные операции в совокупности являются производственным процессом. Товар обладает свойствами, характерными для исходного материала (химический состав, механические свойства, сплошность и т. п.), в то время как Кольцо опорное обладает свойствами несущей металлоконструкции. Кольцо опорное не имеет частей, обладает свойствами, характерными для несущих металлоконструкций – способность выдерживать вертикальные и горизонтальные динамические нагрузки, действующие на реактор ВВЭР и передавать их на ферму опорную, устанавливаемую в бетонном массиве.

Суды установили, что спорные товары не представляют собой завершенную в производстве часть ядерного реактора. Как для изготовления детали «обечайка» из обечайки (заготовки), так и после этого изготовленная на заводе заявителя деталь – «обечайка» подвергается дальнейшим рабочим операциям в производственном процессе изготовления блока защитных труб. Кольцо опорное (заготовка) также проходит длительный производственный цикл, включающий формообразующие операции. При этом ни обечайка, ни кольцо опорное также не могут использоваться как часть ядерного реактора, поскольку затем с ними совершаются такие рабочие операции как токарная обработка, расточные, слесарные и другие операции в составе производственного процесса по изготовлению готового изделия. Перечисленные технологические операции не могут являться исключительно операциями сборки, т. к. при их совершении не производятся какие-либо сборочные действия (клепка, сварка, склейка и т. п.). Перечисленные технологические операции (рабочие операции) относятся к технологическому процессу обработки, состоящему из комплекса целенаправленных действий по механическому воздействию на товар (деталь, компонент для изготовления блока защитных труб; кольца опорного), в результате чего изменяется его состояние.

Следовательно, товар в том виде, в котором он заявлен по ДТ № 10313140/280319/0017905, 10313140/290819/0055697, 10313030/280319/0000013, 10313030/310719/0000072, не является готовым изделием.

Как указали суды, выводы о предназначении декларируемого товара и сферы его применения для нужд атомной энергетики, в частности, для производства Кольца опорного, не могут одновременно приводить к выводам о необходимости классификации декларируемого товара в товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС как готовые части ядерных реакторов.

Согласно идентификационному заключению ФСТЭК от 18.03.2020 № 0939-20/7701350013 при экспорте готового изделия (кольца опорного) присвоен код ТН ВЭД 7308, что также подтверждает позицию заявителя о том, что товар не используется при изготовлении корпуса реактора, а является элементом конструкции бетонной шахты реактора, и не может классифицироваться как часть ядерного реактора.

В материалы дела представлены экспортные декларации поставщика компании FORGIATURA MORANDINI S.R.L. (Италия) MRN:19ITQW81T0002737E2, MRN:19ITQW81T0012985E3, MRN:19ITQW81T0002735E4, MRN:19ITQW81T0016933E7, согласно которым кольцо опорное (заготовка), обечайка (заготовка) при вывозе из Италии классифицирован итальянскими таможенными органами в позиции 7326 9092 ТН ВЭД. Указанные экспортные декларации в совокупности с данными производителя товара, технической документацией, документами технологического процесса, актами экспертизы ТПП, лицензиями ФСТЭК свидетельствуют о том, что товары, оформленные ДТ № 10313140/280319/0017905, 10313140/290819/0055697, 10313030/280319/0000013, 10313030/310719/0000072, не является частью ядерного реактора в контексте Пояснений к товарной позиции 8401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, суды обоснованно удовлетворили требование общества в части признания недействительными решений управления о классификации товара от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000001, от 13.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000002, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000006, от 14.01.2022 № РКТ-10300000-22-/000007, как несоответствующие Таможенному кодексу.

Учитывая, что решения управления о классификации товара признаны недействительными, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 13.01.2022 № 10313140/280319/0017905, от 13.01.2022 № 10313140/290819/0055697, от 14.01.2022 № 10313030/280319/0000013, от 14.01.2022 № 10313030/310719/0000072 правомерно признаны судами недействительными.

Следовательно, начисленные и взысканные таможенным органом платежи ввозная таможенная пошлина в сумме 2 185 227 рублей 19 копеек и налог на добавленную стоимость в сумме 437 045 рублей 43 копеек подлежат возврату декларанту.

В остальной части суды отказали в удовлетворении требований общества. В силу статьи 286 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. В части отказа в удовлетворении требований общества кассационная жалоба и отзыв на жалобу не содержат доводов относительно несогласия с принятыми по делу судебными актами.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2024 по делу № А53-21863/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

А.В. Гиданкина



Судьи

Л.Н. Воловик


А.Н. Герасименко