Постановление от 14 декабря 2018 г. по делу № А73-8238/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5216/2018
14 декабря 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Цирулик О.В.

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска:

- ФИО1, представитель по доверенности № 02-11/13210 от 29.12.2017;

от общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур»:

- ФИО2, представитель по доверенности б/н от 17.03.2017

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 27.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018

по делу № А73-8238/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Левинталь О.М., в суде апелляционной инстанции судьи: И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, В.Г. Дроздова

по иску общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур»

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска

о признании незаконным отказа пересчитать арендную плату, обязать сделать перерасчет арендной платы

Общество с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680054, <...>; далее – ООО «Балтимор-Амур», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>; далее – департамент) с исковым заявлением об обязании произвести с 01.01.2018 перерасчет арендной платы арендуемых обществом земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21, 27:23:0011002:22 на основании их кадастровой стоимости, определенной решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № 6 и № 7 от 11.04.2018 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 27.07.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе департамент, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты. По мнению заявителя, судами неверно применены нормы материального права. Департамент полагает, что к спорным правоотношениям надлежит применять пункт 2.11 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, а перерасчет арендной платы следует производить с 01.01.2019 – первого числа года, следующего за годом в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Балтимор-Амур» приводит свои возражения относительно ее доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители департамента и ООО «Балтимор-Амур» поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, соответственно, и дали свои пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков № 2901 от 15.11.2004, № 2903 от 15.11.2004, № 453 от 12.10.2012, по условиям которых арендатору во временное владение и пользование переданы земельные участки, относящиеся к категории земель поселений, с кадастровыми номерами 27:23:0011002:142, 27:23:0011002:19, 27:23:0011002:20, 27:23:0011002:21, 27:23:0011002:22.

Размер арендной платы по договорам аренды определялся в порядке, установленном органом государственной власти субъекта и федеральным законодательством по формуле с применением кадастровой стоимости земельных участков.

Письменным уведомлением от 11.12.2017 № 17-06/12400 департамент сообщил об увеличении размера арендной платы за пользование земельными участками на 2018 год исходя из изменения их кадастровой стоимости.

В марте 2018 года общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. 11.04.2018 указанной Комиссией вынесены решения № 6 и № 7, которыми определена новая кадастровая стоимость земельных участков.

Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости 11.04.2018.

15.04.2018 общество обратилось в департамент с заявлением о перерасчете арендной платы 2018 года в связи с изменением кадастровой стоимости.

Отказ департамента в перерасчете арендной платы явился основанием для обращения общества с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Спорные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости установлена статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В данном случае соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорных земельных участков подано обществом в уполномоченный орган 29.03.2018 и рассмотрено Комиссией при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю по существу, с принятием решений от 11.04.2018, которыми установлена новая кадастровая стоимость участков, внесенная в публичный реестр.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом подачи заявления обществом о пересмотре кадастровой стоимости в марте 2018 года суды пришли к верному выводу о необходимости применения измененной кадастровой стоимости участка с 01.01.2018.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неправильном толковании вышеназванных норм права и разъяснений по их применению.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 по делу № А73-8238/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья О.В. Цирулик

Судьи С.И. Гребенщиков


В.А. Гребенщикова