Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А65-16977/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-16977/2023

Дата принятия решения – 28 сентября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева К.П.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет города Нижнекамска", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании демонтировать рекламные конструкции по договорам №59, 129, 149, 206 на право присоединения рекламных конструкций в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу,

при участии третьего лица - МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ»

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 06.10.2020г., диплом от 15.07.2015г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица - ФИО2, доверенность от 22.08.2022г., диплом от 15.07.2015г.,

установил:

Истец, Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района", г.Нижнекамск обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Нижнекамск об обязании демонтировать рекламные конструкции по договорам № 59, 129, 149, 206 на право присоединения рекламных конструкций в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечено МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ».

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец и третье лицо, исковые требования поддержали.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует их материалов дела, между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владелец рекламной конструкции- ИП ФИО1) заключен договор №59 от 15 августа 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством(п.1.1 договора, л.д.6-9).

Адрес размещения рекламной конструкции: разделительная полоса по пр. Мира между домами 8 и 10 (п.1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 244 077,12 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов.

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 859,92 руб.

Также между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владелец рекламной конструкции- ИП ФИО1) заключен договор №129 от 19 октября 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством(п.1.1 договора, л.д.10-13).

Адрес размещения рекламной конструкции: Соболековская трасса, 450 м после газовой заправки Газпром в сторону Нижнекамска (щит 45), (1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 385 228,14 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов.

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 100,73 руб.

Между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владелец рекламной конструкции- ИП ФИО1) заключен договор №149 от 18 декабря 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством(п.1.1 договора, л.д.14-17).

Адрес размещения рекламной конструкции: разделительная полоса пр. Мира, 30м после разворота (п.1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 732 231,32 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов.

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 3 859,92 руб.

Кроме того между истцом (Исполнительный комитет) и ответчиком (владелец рекламной конструкции- ИП ФИО1) заключен договор №206 от 18 декабря 2018 года, в соответствии с которым Исполнительный комитет предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату право на присоединение рекламной конструкции, указанной в п.1.2 договора, к недвижимому имуществу находящимся в муниципальной собственности или к участку земель общего пользования, право государственной собственности которого, не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления, в целях распространения владельцем рекламной конструкции наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством(п.1.1 договора, л.д.18-21).

Адрес размещения рекламной конструкции: после перекрестка, пр. Вахитова – ул.Чабьинская (щит 173) (п.1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора, стоимость размещения рекламных конструкций определена в результате проведения торгов, составляет 163 117,97 руб., которые победитель торгов обязан оплатить в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торгов.

Пунктом 3.2 договора ежемесячный размер платы за размещение рекламной конструкции определен в приложении №1 к договору – 2 579,60 руб.

В нарушение принятых на себя обязательств Индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществляет оплату по вышеизложенным договорам.

Согласно п.п.5.2-5.2.1 договоров Исполнительный комитет имеет право расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке в случае невнесения владельцем рекламной конструкции, а также внесения в неполном объеме платы по настоящему договору в предусмотренные настоящим договором срок платы, предусмотренной настоящим договором, если просрочка платежа составляет более 30 календарных дней.

В соответствии с п.5.3 договоров при наличии оснований для одностороннего расторжения настоящего договора, предусмотренных п.5.2 настоящего договора, Исполнительный комитет направляет письменное уведомление по адресу, указанному в договоре, владельцу рекламной конструкции о расторжении настоящего договора в одностороннем порядке. В данном случае настоящий договор считается расторгнутым с даты получения такого уведомления.

Уведомлением №3746/ИсхГр от 16.12.2022г. МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» расторгло в одностороннем порядке договоры №59, 129, 149, 206 на право присоединения рекламных конструкций, заключенные с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (л.д.27-32).

16 декабря 2022 года МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» направила уведомление №3746/ИсхГр в адрес ИП ФИО1, согласно отчету об отслеживании отправлений, уведомление ответчиком не получено.

Статьей ст.165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (абзац второй пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абзац третий пункта 63 Постановления от 23.06.2015 N 25).

Согласно п.5.5 договоров по истечении срока действия настоящего договора или при его досрочном расторжении владелец рекламной конструкции обязуется удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение 1 календарного дня и демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 календарных дней.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство, либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором, либо не вытекает из существа обязательства, (ст. 453 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ стороны расторгнутого договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что между сторонами были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с частью 5.1. статьи 19 Закона о рекламе заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом (часть 8 статьи 19 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе (в редакции действующей на дату возникновения спорных правоотношений) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения или с разрешением, срок действия которого истек, не допускается, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу.

Согласно части 21.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в редакции Федерального закона N 98-ФЗ от 07.05.2013, действовавшей на дату обращения истца в суд, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Пунктом 21.2 указанной статьи Федерального закона "О рекламе" установлено, что, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

По окончании срока действия договора и разрешения предприниматель не имеет действующих договоров, предоставляющих ему право на размещение рекламной конструкции, и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Как следует из материалов дела, договоры №59 от 15.08.2018, №129 от 19.10.2018, №149 от 18.12.2018, №206 от 18.12.2018 прекратили свое действие 19 января 2023 года.

По окончании срока действия договора и разрешения предприниматель не имеет действующих договоров, предоставляющих ему право на размещение рекламной конструкции, и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Договорами №59 от 15.08.2018, №129 от 19.10.2018, №149 от 18.12.2018, №206 от 18.12.2018 предусмотрена обязанность по истечении срока действия договоров или при их досрочном расторжении владелец рекламной конструкции обязуется удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение 1 календарного дня и демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 календарных дней.

Следовательно, предприниматель утратил право на размещение рекламной конструкции после 19.01.2023, и должен произвести демонтаж рекламной конструкции.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик доказательств в опровержение заявленного иска не представил. При таких обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца.

Согласно частям 1 и 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобождён, относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) демонтировать рекламные конструкции по договорам №59 от 15.08.2018, №129 от 19.10.2018, №149 от 18.12.2018, №206 от 18.12.2018 на право присоединения рекламных конструкций в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Вызвать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья К.П. Андреев