Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А50-9163/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9163/2022
06 июня 2022 года
город Пермь



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам:

1. муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Сылвенского сельского поселения» (614503, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. муниципальному образованию «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (614503, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 141 272 руб. 16 коп.


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № 9 от 03.12.2020 года, предъявлен паспорт;

от ответчика, МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения»: ФИО2, доверенность № 116 от 12.10.2021 года, предъявлен паспорт;

от ответчика, МО «Сылвенское сельское поселение»: ФИО2, доверенность № 5 от 27.01.2022 года, предъявлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском:

- к муниципальному казенному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Сылвенского сельского поселения» (далее – МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения») о взыскании задолженности по договору поставки газа № 41-4-5303/21 за октябрь 2021 года, в сумме 550 308 руб. 56 коп.

При недостаточности денежных средств у МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» истец просит произвести взыскание с МО «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации МО «Сылвенское сельское поселение» в порядке субсидиарной ответственности;

- к муниципальному образованию «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (далее - МО «Сылвенское сельское поселение») о взыскании задолженности по оплате газа, поставленного по договорам № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21 в период с ноября по декабрь 2021 года, в порядке субсидиарной ответственности, в сумме 2 590 963 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать:

- с МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» 3 572 304 руб. 71 коп., из которой: задолженность по договору поставки газа № 41-4-5303/21 за октябрь 2021 года, в сумме 400 308 руб. 56 коп.; задолженность по договорам поставки газа № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21, № 41-4-5801/21, № Б-41-4-4686/21 за период с февраля по апрель 2022 года, в сумме 3 171 996 руб. 15 коп.

При недостаточности денежных средств у МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» истец просит произвести взыскание с МО «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации МО «Сылвенское сельское поселение» в порядке субсидиарной ответственности;

- с МО «Сылвенское сельское поселение» задолженность по оплате газа, поставленного по договорам № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21 в период с ноября по декабрь 2021 года, в порядке субсидиарной ответственности, в сумме 2 590 963 руб. 60 коп.

Ходатайство истца об уточнении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» в судебном заседании заявил о признании исковых требований на сумму 3 572 304 руб. 71 коп. в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ.

В отношении требования ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о привлечении МО «Сылвенское сельское поселение» к субсидиарной ответственности представитель ответчика возражал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление. Отметил, что решением Арбитражного суда Пермского края от 13.04.2022 по делу № А50-4613/2022 с МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» взыскана задолженность за газ, поставленный в период с ноября по декабрь 2021 года, в сумме 2 590 963 руб. 60 коп. Исполнительный лист по указанному делу в Финансово-экономическое управление Пермского муниципального района не поступал. В отсутствие указанного исполнительного документа МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» не может исполнить судебный акт по делу № А50-4613/2022. Таким образом, по мнению ответчиков, требование о предъявлении к взысканию указанной задолженности с МО «Сылвенское сельское поселение» заявлено истцом преждевременно.

С учетом указанных обстоятельств ответчики просят в удовлетворении требования ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о взыскании с МО «Сылвенское сельское поселение» 2 590 963 руб. 60 коп. задолженности в порядке субсидиарной ответственности отказать.

Рассмотрев материалы дела в предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 АПК РФ, суд с согласия сторон признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу в порядке статьи 137 АПК РФ (пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчиков в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» заключены договоры (муниципальные контракты) поставки газа № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21, № 41-4-5801/21, № Б-41-4-4686/21, в соответствии с условиями которых поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненый, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными структурами, а покупатель обязался принимать (отбирать) газ и оплачивать стоимость газа в соответствии с условиями договора.

Согласно пунктам 5.5.2 договоров Покупатель производит окончательный расчет за поставленный в течение месяца поставки газ не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

Во исполнение условий договоров № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21, № 41-4-5801/21, № Б-41-4-4686/21 ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в октябре 2021 года, а также в период с февраля по апрель 2022 года осуществило поставку газа МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения».

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) и условий договоров обязательство по оплате поставленного ресурса исполнено ответчиком частично.

По расчету ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» задолженность МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» составила 3 572 304 руб. 71 коп., из которой:

- задолженность по договору поставки газа № 41-4-5303/21 за октябрь 2021 года, в сумме 400 308 руб. 56 коп.;

- задолженность по договорам поставки газа № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21, № 41-4-5801/21, № Б-41-4-4686/21 за период с февраля по апрель 2022 года, в сумме 3 171 996 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.04.2022 по делу № А50-4613/2022 с МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» взыскана задолженность по оплате газа, поставленного в период с ноября по декабрь 2021 года, в сумме 2 590 963 руб. 60 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 954 руб. 82 коп.

26.05.2022 Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-4613/2022 выдан исполнительный лист ФС № 34447188.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков были направлены претензии № 374/12 от 27.01.2022 года, № 462/12 от 01.02.2022 года с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Изложенные в претензиях требования оставлены ответчиками без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как определено пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В силу статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» в соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ признало исковые требования на сумму 3 572 304 руб. 71 коп., из которой:

- задолженность по договору поставки газа № 41-4-5303/21 за октябрь 2021 года, в размере 400 308 руб. 56 коп.;

- задолженность по договорам поставки газа № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21, № 41-4-5801/21, № Б-41-4-4686/21 за период с февраля по апрель 2022 года, в размере 3 171 996 руб. 15 коп.

Признание ответчиком иска закону не противоречит, права других лиц не нарушает, в связи с чем подлежит принятию судом в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ.

С учетом указанных обстоятельств суд находит требование истца к МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истец также просит произвести взыскание 3 171 996 руб. 15 коп. задолженности за октябрь 2021 года, за период с февраля по апрель 2022 года, а также 2 590 963 руб. 60 коп. задолженности по оплате газа, поставленного по договорам № 41-4-2784/21, № 41-4-5303/21 в период с ноября по декабрь 2021 года с МО «Сылвенское сельское поселение» в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно статье 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств (пункт 5). При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7). Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (пункт 8). Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 9).

Таким образом, в соответствии с указанными выше законоположениями по денежным обязательствам казенного учреждения его собственник несет ответственность дополнительно к ответственности казенного учреждения, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При наличии вступивших в законную силу судебных актов в отношении казенного учреждения (основного должника), в отсутствии доказательств их исполнения, требования истца при недостаточности лимитов бюджетных обязательств подлежат удовлетворению к главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание то, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» первым ответчиком не исполнены, предъявление настоящего иска одновременно к основному должнику и к должнику, несущему ответственность при недостаточности имущества, не противоречит нормам действующего законодательства, требование истца о взыскании с МО «Сылвенское сельское поселение» задолженности по оплате поставленного в спорный период газа в порядке субсидиарной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчиков.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с признанием МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения» исковых требований на сумму 3 572 304 руб. 71 коп., 30% государственной пошлины от признанной части исковых требований, что составляет 9 358 руб. 00 коп., подлежит отнесению на МКУ «ЖКХ и благоустройство Сылвенского сельского поселения».

На МО «Сылвенское сельское поселение» подлежит отнесению 22 624 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Принимая во внимание, что при увеличении размера исковых требований госпошлина по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» на сумму 5 328 руб. 00 коп. не доплачена, с учетом положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета 16 506 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением № 9814 от 07.04.2022 года.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Сылвенского сельского поселения» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 572 304 (три миллиона пятьсот семьдесят две тысячи триста четыре) руб. 71 коп. задолженности, а также 9 358 (девять тысяч триста пятьдесят восемь) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 590 963 (два миллиона пятьсот девяносто тысяч девятьсот шестьдесят три) руб. 60 коп. задолженности, а также 22 624 (двадцать две тысячи шестьсот двадцать четыре) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 16 506 (шестнадцать тысяч пятьсот шесть) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением № 9814 от 07.04.2022 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


СудьяЮ.ФИО3