Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А83-14356/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-14356/2022
18 апреля 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Департамент капитального строительства Администрации г. Симферополя Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымский проект» о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №38/02-09/460 от 09.01.2023г.;

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Департамент капитального строительства Администрации г. Симферополя Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымский проект» о взыскании пени за период с 04.11.2021г. по 23.12.2021г. в сумме 97 626.50 руб. и пени за период с 24.12.2021г. по 25.12.2021г. в сумме 4 379.02 руб., а также пени за период с 26.12.2021г. по 27.12.2021г. в сумме 4 338.97 руб..

В судебное заседание 11.04.2023г. обеспечил явку представитель истца, ответчик явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечил, был признан судом надлежаще уведомленными о дате, времени и месте проведения судебного заседания в порядке положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившихся представителей.

Судом установлены следующие обстоятельства.

29.04.2020г. между МКУ Департамент капитального строительства Администрации г. Симферополя Республики Крым и ООО «Крымский проект» был заключен государственный контракт №0875300029420000118 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт МБДОУ №62 <...>".

Согласно пункта 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по объекту: «Капитальный ремонт МБДОУ № 62 <...> в соответствии с условиями настоящего контракта, Сводным сметным расчетом № 1 (Приложение № 3), составленным на основании утвержденной проектно-сметной документации, графиком производства работ (по форме Приложения № 2), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, и сдать их заказчику.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 42 813 365.86 руб. с учетом всех затрат, связанных с исполнением настоящего контракта, в том числе стоимость работ, материалов, оборудования, вывоз мусора, транспортные затраты, затраты по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.2 контракта его цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом.

При этом, цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных настоящим контрактом объемов работ, качества и иных условий исполнения контракта.

Заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе вменить не более чем на десять процентов объем выполняемых работ, предусмотренных настоящим контрактом при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт. При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт, в связи с сокращением потребности в выполнении работ, заказчик обязан изменить цену контракта из расчета изменения объема работ.

В силу п. 3.1 контракта срок выполнения работ определяется в соответствии с графиком производства работ (по форме Приложения № 2):

1 этап (период): начало: с момента заключения контракта;

- окончание: 25.11.2020 г.;

2 этап (период): начало: 01.01.2021 г.;

- окончание: 26.08.2021 г..

При этом, согласно п. 3.2 контракта на момент заключения настоящего контракта дата окончания работ (отдельного этапа исполнения работ), указанная в графике производства работ (Приложение № 2 к контракту), является исходной для начисления имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

Разделом 5 контракта установлен порядок сдачи и приемки работ.

Так, в силу п. 5.1 контракта сдача результатов выполненных работ (этапов работ) подрядчиком и принятие их заказчиком осуществляется путем подписания подрядчиком, представителем заказчика, а после - заказчиком, акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3),подготовленных подрядчиком, при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ. Окончательной сдачей результатов выполненных работ является подписание акта приемки капитального ремонта, который оформляется после передачи подрядчиком заказчику всей исполнительной документации по объекту, включая документы, подтверждающие соответствие отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (включая акт гидростатического (гидравлическое) или манометрического пневматическое) испытания и акт технического состояния оборудования), проверенной строительным контролем заказчика.

Согласно пп. 8.4-8.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 12.1 контракта настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует до 31.12.2021 г., в части выполнения обязательств сторон по оплате выполненных и принятых в установленном по работ, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и неустойки - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В своем исковом заявлении истец, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что в сроки, предусмотренные контрактом, подрядчиком работы не исполнены, ввиду чего истцом начислена пеня за период с 04.11.2021г. по 27.12.2021г. в сумме 106 344.49 руб..

24.08.2021г. МКУ Департамент капитального строительства Администрации г. Симферополя Республики Крым в ООО «Крымский проект» была направлена претензия № 38/02-07/1710 с требованием об уплате неустойки.

Ввиду непоступления ответа на указанную претензию, истец обратился в суд с настоящий исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просил суд взыскать с ответчика пеню за период с 04.11.2021г. по 27.12.2021г. в сумме 106 344.49 руб..

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения контракта № №0875300029420000118 от 29.04.2020г., правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 ГК РФ и Федеральным Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы на объекте в соответствии с условиями контракта, Сводным сметным расчетом, составленным на основании утвержденной проектно-сметной документации, графиком производства работ , и сдать их заказчику.

При этом, истец в исковом заявлении ссылается на то, что при выполнении работ подрядчиком был нарушен согласованный сторонами в п. 3.1 срок выполнения работ по контракту. Так, из доводов истца следует, что работы должны были быть завершены до 03.11.2021г.. Вместе с тем, истцом приложены документы, подтверждающие сдачу работ ответчиком позже указанного срока – 23.12.2021г., в связи с чем истцом произведено начисление неустойки.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что подрядчиком сданы, а заказчиком приняты следующие работы по контракту: согласно Акта приемки выполненных работ № 1 от 30.09.2020г. заказчик принял работы по контракту на сумму 35 672.38 руб.; по Акту № 2 от 30.09.2020г. - на сумму 1 234 403.12 руб.; По Акту № 3 от 30.09.2020г. - на сумму 304 000.94 руб.; по Акту № 4 от 30.09.2020г. - на сумму 4 992 997.03 руб.; по Акту № 5 от 30.11.2020г. – на сумму 3 211 546.13 руб.; № 6 от 30.11.2020г. - на сумму 180 866.95 руб.; № 7 от 30.11.2020г. - на сумму 368 462.10 руб.; № 8 от 30.11.2020г. - на сумму 682 424.80 руб.; № 9 от 10.12.2020г. - на сумму 2 721 474.20 руб.; № 10 от 10.12.2020г. - на сумму 2 757 691.10 руб.; № 11 от 10.12.2020 - на сумму 53 751.00 руб.; № 12 от 10.12.2020г. - на сумму 2 330 904.27 руб.; № 13 от 29.01.2021г. - на сумму 778 033.10 руб.; № 14 от 29.01.2021г. - на сумму 11 195.02 руб.; № 15 от 29.01.2021 - на сумму 694 552.22 руб.; № 16 от 29.01.2021г. - на сумму 205 762.03руб.; № 17 от 29.01.2021г. - на сумму 24 312.02 руб.; № 18 от 29.01.2021г. - на сумму 1 133 998.56 руб.; № 19 от 15.03.2021 г. - на сумму 1 241 296.66 руб.; № 20 от 15.03.2021г. - на сумму 146 670.25 руб.; № 21 от 15.03.2021г. - на сумму 57 683.24 руб.; № 22 от 15.03.2021г. - на сумму 512 423.42 руб.; № 23 от 25.04.2021г. - на сумму 449 467.77 руб.; № 24 от 25.04.2021г. – на сумму 2 030 427.81 руб.; № 25 от 25.04.2021г. - на сумму 244 103.56 руб.; № 26 от 31.05.2021г. - на сумму 420 989.79 руб.; № 27 от 31.05.2021г. - на сумму 935 422.22 руб.; № 28 от 31.05.2021г. - на сумму 675 239.11 руб.; № 29 от 30.09.2021г. - на сумму 370 908.72 руб.; № 30 от 30.09.2021г. - на сумму 2 019 892.93 руб.; № 31 от 30.09.2021г. - на сумму 31 245.35 руб.; № 32 от 29.10.2021г. - на сумму 31 611.8 руб.; № 33 от 29.10.2021г. - на сумму 372 053.71 руб.; № 34 от 29.10.2021г. - на сумму 626 304.27 руб.; № 35 от 29.10.2021 - на сумму 1 719 115.61 руб., № 36 от 29.10.2021г. – на сумму 1 544 939.56 руб.; № 37 от 29.10.2021г. - на сумму 231 054.94 руб.; № 38 от 27.12.2021г. - на сумму 38 948 руб.; № 39 от 27.12.2021г. - на сумму 653 811.31 руб.; № 40 от 27.12.2021г. - на сумму 4 961.61 руб.; № 41 от 27.12.2021г. - на сумму 736 303.85 руб.; № 42 от 27.12.2021г. - на сумму 143 881.75 руб.; № 43 от 27.12.2021г. - на сумму 212 441.75 руб.; № 44 от 27.12.2021г. - на сумму 397 852.59 руб.; № 45 от 27.12.2021г. - на сумму 5 295 843.03 руб.; № 46 от 27.12.2021г. - на сумму 163 492.72 руб..

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичный порядок начисления пени предусмотрен сторонами в пункте 8.5 контракта.

При этом, из материалов дела следует, что в контракт вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений № 5 от 25.08.2021г., № 6 от 26.12.2021г..

Дополнительным соглашением от № 5 от 25.08.2021г. в п. 3.1 сторонами были внесены изменения в части определения конечного срока выполнения работ: 03.11.2021г..

Кроме того, п. 3 Дополнительного соглашения от № 5 от 25.08.2021г. сторонами был изменен График производства работ (Приложение № 2 к контракту).

Дополнительным соглашением № 6 от 26.12.2021г. сторонами были внесены изменения в приложение п. 2.1 контракта, который изложен в следующей редакции: «цена контракта составляет 42 742 683.72 руб.».

С учетом изложенного, исследовав фактические обстоятельства, представленные документальные доказательства, суд также пришел к выводу о наличии оснований для списания начисленной истцом пени на основании положений пункта 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 04.07.2018г. № 783.

Так, в соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, в редакции от 26.04.2020г., если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Пункт 11 Правил №783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Указанное выше толкование норм материального права дала коллегия Верховного Суда РФ в определении №302-ЭС21-25561 от 19.04.2022г..

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что ри наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

в) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии);

г) в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, - заключение сторонами контракта соглашения об увеличении цены контракта в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

д) в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018г. № 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017г., списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, работы по муниципальному контракту № 0875300029420000118 от 29.04.2020г. выполнены подрядчиком в полном объеме.

Согласно правовым позициям Арбитражного суда Центрального округа, изложенным в постановлениях от 28.04.2022г. №Ф10-1190/22, от 23.05.2022г. №Ф10-1319/22, отменяя судебные акты и принимая решение по существу, суд округа указал на то, что суды обязаны на основании указанных выше доводов оценивать наличие обязанности заказчика по списанию пеней, как меры государственной поддержки и не позволять заказчикам извлекать выгоды из своего недобросовестного поведения, в т.ч. указано на недопустимость начисления пени в период приемки выполненных работ.

Судом установлено, что сумма начисленной и заявленной неустойки в размере 106 344.49 руб. не превышает 5 процентов цены контракта, с учетом внесенных Дополнительным соглашением № 6 от 26.12.2021г. изменений в цену контракта .

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу №2 А40-179525/2017 от 14.08.2018 №2 305- ЭС18-5712).

Иное толкование положений законодательства лишило бы общество права на получение предусмотренных мер поддержки по контракту и поставило бы его в неравное положение с другими исполнителями государственных (муниципальных) контрактов.

Указанному соответствует правовая позиция, изложенная в постановлении 21 ААС от 20.09.2022г. по делу № А83-20949/2021.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что неустойка по муниципальному контракту № 0875300029420000118 от 29.04.2020г., по которому обязательства были исполнены обществом полностью, не превышает 5% от суммы договора, а значит подлежит списанию на основании положений пункта 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018г., следовательно, в исковых требованиях МКУ Департамент капитального строительства Администрации г. Симферополя Республики Крым о взыскании неустойки следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, в связи с освобождением истца, как муниципального казенного учреждения, от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Ю.А. Радвановская