Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А32-31108/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-31108/2019


Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2019 года, в полном объеме решение изготовлено 05 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Федерального государственного казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (ИНН <***> ОГРН <***>),

к акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное предприятие «Мосты и тоннели» (ИНН <***> ОГРН <***>),

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН: <***> ОГРН: <***>), акционерное общество «ПО РосДорСтрой» (ИНН <***> ОГРН <***>), Управление Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права отсутствующим, признании права собственности и права оперативного управления,

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО2 (до перерыва), ФИО3 (после перерыва), от ответчика- представитель по доверенности ФИО4, от третьего лица (МТУФАУГИ по КК и РА)- представитель по доверенности ФИО5, от иных лиц- не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное предприятие «Мосты и тоннели» о признании права отсутствующим, признании права собственности и права оперативного управления.

Истец, ответчик и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Иные лица, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому акционерное общество «Дорожно-эксплуатационное предприятие «Мосты и тоннели» возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

Третьим лицом в материалы дела представлен отзыв, согласно которому акционерное общество «ПО РосДорСтрой» поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Суд отмечает, что в ходе судебного заседания, открытого 22.10.2019 в 14 час. 30 мин., представителем истца заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, а также об урегулировании спора мирным путем, заключении мирового соглашения.

В ходе судебного заседания объявлен перерыв до 28.10.2019 до 15 час. 30 мин.

В судебном заседании, открытом после перерыва, истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в целях ознакомления с дополнительными возражениями ответчика, о назначении судебной экспертизы, а также поддержано ранее заявленное ходатайство о заключении мирового соглашения.

Суд, рассмотрев заявленные истцом ходатайства, находит их неподлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по основаниям, установленным законодательством. Однако отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью.

Следует отметить, что дополнительные возражения ответчика поступили в Арбитражный суд Краснодарского края 21.10.2019.

Судебное заседание было назначено на 22.10.2019 в 14 час. 30 мин.

В целях предоставления истцу процессуальной возможности ознакомиться с поступившими материалами дела в судебном заседании объявлен перерыв до 28.10.2109 до 15 час. 30 мин.

Согласно ч. 1 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным об объявлении перерыва в судебном заседании, своевременно не воспользовался правом на ознакомление с материалами, представленными ответчиком.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд указывает, что отложение судебного заседания приведет к затягиванию судебного процесса, вследствие чего основания для удовлетворения ходатайства истца у суда отсутствуют.

Относительно заявленного истцом ходатайства о заключении мирового соглашения ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения, вследствие чего основания для рассмотрения такого ходатайства у суда отсутствуют.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, ФКУ Упрдор «Черноморье» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного, управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, в соответствии с п. 1.2.

В соответствии с П. 3.1,2, 3.1.3 Устава, к целям деятельности учреждения относятся обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности; обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.

Федеральная автомобильная дорога А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия км 0+000 - км 212+470 закреплена за ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве оперативного управления на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 01.07.2014 № 1296-р. В состав указанной автомобильной дороги входит тоннель «Мацестинский»

В ходе строительства первой очереди федеральной автодороги Джубга-Сочи «Обход города Сочи ПК 0-ПК 45» от международного туристического центра «Спутник» до транспортной развязки по ул. Земляничная, было построено Административно-хозяйственное здание по адресу: 354024, <...>.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.10.2002 № 665 данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели», а также внесено в реестр федерального имущества, поставлено на государственный учет и имеет кадастровый номер 23:49:0303017:1481.

Указанное здание до 10.10.2002 находилось на балансе ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю», которое по акту приемки-передачи основных средств № 1 от 10.10.2002 передано с баланса ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю» на баланс ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели».

После реорганизации путем преобразования ФГУЦ ДЭП «Мосты и тоннели» правопреемником стало АО «ДЭП «Мосты и тоннели», в результате чего Российская Федерация утратила право собственности на указанное выше здание.

Административное здание расположено на земельном участке, специально отведенном для размещения автодороги, и предназначено для обслуживания построенного тоннеля «Мацестинский». Год начала строительства здания 1989, год окончания 2001.

Истец указывает, что в здании располагается оборудование, предназначенное для обслуживания тоннеля «Мацестинский», в том числе наблюдения за сейсмической активностью в районе тоннеля и его противопожарной защитой.

Таким образом, объект недвижимого имущества общей площадью 771,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>, относится к дорожному сооружению, является технологической частью автомобильной дороги Джубга-Сочи на участке обхода города Сей» ПК О-ПК 45.

Указанные выводы послужили основанием для вынесения в рамках дела № А32-2241/2016 решения от 03.06.2016, оставленным без изменений апелляционной инстанцией, о признании права собственности Российской Федерации на административно-хозяйственное здание, общей площадью 771,9 кв. м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 23:49:0303017:1481.

Согласно техническому паспорту на федеральную автомобильную дорогу М-27 Джубга-Сочи на участке обхода города Сочи (ныне А-147 после переименования), в 2001 году построен участок автомобильной дороги км 0+000-4+782, на котором находится мост через р. Агура длиной 176 м, мост через р. Мацеста длиной 927,56 м и мост длиной 351,70 м, а также тоннель длиной 1317 м.

Объект недвижимого имущества - тоннель «Мацестинский» с кадастровым номером 23:49:0000000:4932, протяженностью 1317 м находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Черноморье», о чем в Едином, государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: 12.11.2017 сделана запись регистрации № 23-23-52/285/2014-199.

Данный объект числится на учете у ФКУ Упрдор «Черноморье», имеет инвентарный номер 1101130568.

Оборудование, находящееся в здании, расположенного в районе южного портала тоннеля «Мацестинский» федеральной автомобильной дороги А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, установлено в помещениях первого этажа административно-хозяйственного здания.

В помещении №1 установлено оборудование АСУТП: распределительный шит с АВР-1 шт.; щит управления ГГО-2 шт.; щит управления вентеляцией-1 шт.; щит управления освещением-1 шт.; серверная стойка -4 шт.; стойка с ИБП-2 шт.; кондиционер-1 шт.; камера видеонаблюдения-1 шт.

В помещении №2: щит управления телефонной связью-1 шт.; щит пожароохранной сигнализации- 6 шт.; кондиционер-1шт., коммутационный шкаф (усилители, приемники)-5 шт.

Оборудование, размещенное в помещениях №№ 1,2, обеспечивает функциональные возможности для центрального диспетчерского управления с обеспечением оперативного контроля, движением транспорта, вентиляцией, электроснабжением; повышение средней скорости движения автотранспорта по тоннелям; снижение количества возможных дорожно-транспортных происшествий; повышение производительности труда оперативного персонала тонной и повышение культуры эксплуатации.

Поскольку в помещениях №1 и №2, расположено, оборудование видеорегистрации, АСУТП АСУДД и др., демонтаж данного оборудования приведет к выключению всех систем безопасности и управления тоннеля.

В помещении № 17 (щитовая) размещено распределительное устройство РУ 0,4 кВ-10 шкафов; шкаф приборов учета-2 шт.; шкаф учета базовых станций -4 шт.; шкаф управления освещением здания-1 шт.; распределительный щит на здание-2 шт.; шкаф аварийного освещения тоннеля; установки компенсации реактивной мощности-2 шт.; шкаф управления освещением моста ч/з реку Агура.

В помещении № 18 (трансформаторная) - трансформатор Т1.

В помещении № 19 (трансформаторная) - распределительное устройство РУ 6 кВ-5 шкафов.

В помещении № 20 (трансформаторная) - трансформатор Т2.

Оборудование, размещенное в помещениях № 17, 18, 19, 20 обеспечивают энергосбережение тоннеля.

Истец указывает, что со стороны АО «ДЭП Мосты и тоннели» поступают требования о демонтаже размещенного в административно-хозяйственном здании оборудования. Кроме этого, перед ФКУ Упрдор «Черноморье» неоднократно ставился вопрос об отключении электроснабжения объектов жизнеобеспечения тоннеля «Мацестинский».

Согласно материалам искового заявления, отключение систем жизнеобеспечения южной части тоннеля приведет к прекращению работы вентиляционной системы, системы видеонаблюдения, связи, пожаротушения, громкоговорящего оповещение (ГТО), заградительной сигнализации. Наружное освещение Моста через реку Агура будет также отключено. В программный центр управления производством (ПК ЦУП) не будут приходить данные с метео-видео станций, расположенных на федеральной автомобильной дороге А148 «Дублер Курортного Проспекта». Доступ к просмотру видео по спецсвязи ФСБ, Безопасный Режим, ЛТЦ будет приостановлен. Источник аварийно-резервного питания (ДЭС ТПХ-46) не сможет быть введен в работу по причине отсутствия решения от ПАО «Кубаньэнерго», так же автоматическое включение резерва (АВР) находится в помещении ТП Хоста-46 (с отсутствием допуска персонала АО ПО «РосДорСтрой»).

Отключение электроснабжения объектов жизнеобеспечения тоннеля «Мацестинский», приведут к существенному понижению уровня безопасности для участников дорожного движения в тоннеле, протяженностью 1317 м, на участке федеральной автомобильной дороги А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия, обход г. Сочи км 1+034.

Поскольку целью деятельности ФКУ Упрдор «Черноморце» является обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности, истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием о признании отсутствующим право собственности Акционерного общества «Дорожно-эксплуатационное предприятие «Мосты и тоннели» на помещения №1, №2, №17, №18, №19, №20, общей площадью 83,2 кв.м., находящиеся на 1-м этаже административно-хозяйственного здания литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Сочи, <...>, кадастровый номер 23:49:0303017:1481, а также признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФКУ Упрдор «Черноморье» на помещения №1, №2, № 17. № 18, №19, №20, общей площадью 83,2 кв.м., находящиеся на 1 этаже административно-хозяйственного здания литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Сочи, <...>, кадастровый номер 23:49:0303017:1481.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 52 постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). При этом выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом только в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости.

Истец не доказал владение спорным имуществом.

Так, согласно материалам дела, Распоряжением Совета Министров РСФСР от 04.05.1990 № 508-р дирекции строящихся объектов № 5 Главдорстроя предоставлены земельные участки для строительства автодороги в обход города Сочи.

Проект строительства утверждён Министерством транспортного строительства СССР (информационное письмо Минтрансстроя СССР дирекции № 5 Главдорстроя от 23.04.1988 № АВ-273). Финансирование осуществлялось из государственного бюджета.

Строительство участка федеральной автомобильной дороги Джубга-Сочи выполнено в период с апреля 1989 года по август 2001 года (акт от 10.08.2001 приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта).

В ходе строительства первой очереди Федеральной автодороги обход города Сочи от международного туристического центра «Спутник» до транспортной развязки по ул.Земляничная, построено спорное административно-хозяйственное здание (<...>).

Строительство спорного здания осуществлено за счет средств Российской Федерации, о чём следует из акта приемки-передачи основных средств от 10.10.2002.

Спорное здание внесено в реестр федерального имущества, введено в эксплуатацию в 2001 году, поставлено на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер 23:49:0303017:1481.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.10.2002 № 665 спорное здание исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю», и передано в хозяйственное ведение ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» (свидетельство о государственной регистрации права № 827765 серия 23-АМ от 17.07.2014, выписка из ЕГРН от 13.01.2015 №23-0-1-241/4001/2015-2).

Во исполнение указанного распоряжения по акту приемки-передачи основных средств № 1 от 10.10.2002 ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю» передало со своего баланса на баланс ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» спорное здание.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2016 по делу № А32-2241/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 №15АП-10486/2016.

Распоряжение Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.10.2002 № 665 о передаче в хозяйственное ведение ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» спорного здания истцом не оспорено и в судебном порядке не признано незаконным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2016 по делу №А32-2241/2016 признано право собственности Российской Федерации на спорное здание.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 14.12.2016 № 954-р принято решение о приватизации ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» путём преобразования в АО ДЭП «Мосты и тоннели» с уставным капиталом 55 723 000,00 рублей, состоящим из 557 230 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая; утверждении состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели», включая спорное здание; утверждении устава АО ДЭП «Мосты и тоннели».

Имущественный комплекс ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» со спорным зданием передан по передаточному акту от 14.12.2016.

Следует отметить, что в названном передаточном акте отсутствовало положение об обременении спорного здания в виде находящегося в спорных помещениях оборудования истца, используемого для обслуживания тоннеля «Мацестинский».

АО «ДЭП «Мосты и тоннели» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.03.2017.

Распоряжением ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» реорганизовано путём преобразования в АО ДЭП «Мосты и тоннели».

Единственным учредителем (акционером) АО «ДЭП «Мосты и тоннели» является Российская Федерация, представителем которой в Краснодарском крае является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Распоряжением ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р и передаточный акт от 14.12.2016 явились основаниями для государственной регистрации права собственности АО «ДЭП «Мосты и тоннели» на спорное здание (запись в ЕГРН о регистрации права внесена 06.07.2016 № 23:49:0303017:1481-23/050/2017).

Согласно выписке из Проекта прогнозного плана приватизации федерального имущества от 10.10.2019, спорное здание входит в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса АО «ДЭП «Мосты и тоннели».

Как следует из материалов дела, с 06.07.2017 АО «ДЭП «Мосты и тоннели» является собственником спорного здания, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 10.10.2019 №99/2019/288940767.

Следует отметить, что приватизация ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» путём его преобразования в акционерное общество сохранила характер его уставной деятельности.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 01.07.2014 № 1296-р в оперативное управление ФКУ Упрдор «Черноморье» передана автомобильная дорога А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия км 208+300 - км 214+470, к этой дороге относится тоннель «Мацестинский» («Обход» города Сочи, А-147 Джубга - Сочи, км. 0+637).

Распоряжением Росавтодора от 15.01.2016 № 79-р «О закреплении на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье» объектов федерального недвижимого имущества» за истцом закреплен на праве оперативного управления объект федерального недвижимого имущества - автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-148 «Дублер Курортного проспекта» от 172-го км федеральной автомобильной дороги А-147 Джугба - Сочи - граница с Республикой Абхазия до Обхода г. Сочи).

В рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ с ФКУ Упрдор «Черноморье» заключен государственный контракт от 22.03.2016 №2/16/САД на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений, по условиям которого истец в качестве исполнителя оказывал услуги с использованием имеющегося у него оборудования по обеспечению функционирования тоннеля «Мацестинский».

Указанное означает, что исполнителем услуги по обеспечению функционирования тоннеля «Мацестинский» могло быть любое лицо, в том числе и ответчик по роду своей уставной деятельности, имеющее для этого необходимое оборудование и соответствующее находящееся в непосредственной близости от тоннеля «Мацестинский» нежилое помещение для размещения этого оборудования.

Для обеспечения исполнения контракта 17.07.2017 между АО ДЭП «Мосты и тоннели» (арендодатель), ФКУ Упрдор «Черноморье» (арендатор) и АО «ПО РосДорСтрой» (плательщик) заключен договор аренды недвижимого имущества, согласно п. 1.1. которого арендодатель передает арендатору в аренду помещения №№1,2,14,15,16,17,18,19,20,28 на 1 этаже административно-хозяйственного здания литер А, общей площадью 166,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Новороссийское шоссе, д.19, кадастровый номер 23:49:0303017:1481, для использования под размещение оборудования, необходимого для функционирования тоннеля «Мацестинскии».

В силу п. 1.2. договора, договор действует с даты его подписания и до окончания срока действия государственного контракта №2/16/САД от 22.03.2016.

Помещения переданы в аренду по акту приема-передачи от 17.07.2017.

В приложении № 3 к договору аренду указан перечень установленного арендатором в арендованных помещениях оборудования (далее - оборудование), в частности: Аппаратная АСС (шкаф АСУТП (в сборе) - 2 шт. для управления системами жизнеобеспечения тоннеля «Мацестинский»; шкафы сбора и хранения данных систем видеонаблюдения - 3 шт.; оптический кросс (перечень подключенных объектов: тоннель № 3 (ПК50+71-ПК53+41), тоннель № 2 (ПК112+33-ПК115+87,4), эстакада (ПК98-ПК102), эстакада (ПК86), путепровод (ПК77+ПК48), транспортная развязка (ПК77), эстакада (ПК71), тоннель № 1 (ПК73+30-ПК76), мост-эстакада (ПК57), эстакада (ПК54), транспортная развязка (ПК45+50), пешеходный переход, эстакада (ПК36), эстакада через р. Мацеста (ПК16+95-ПК26-04,5), эстакада (ПК121+17,25-ПК131+12,88), Мацестинский тоннель, мост через реку Агура с путепроводом), для обеспечения видеонаблюдения в тоннеле и на портальных зонах; источник бесперебойного питания Eaton 9355 - шт. для обеспечения бесперебойного питания оборудования АСС; АТС Siemens 3800 - 2 шт. для обеспечения экстренной телефонной связи в тоннеле; шкаф системы ГГО - 2 шт. Трансформаторная подстанция (ТП-0,4 кв. и ТП-10 кв. для обеспечения электропитания тоннеля «Мацестинскии»). Насосная пожаротушения (насосы пожаротушения тоннеля «Мацестинскии»).

Ссылаясь на то, что спорное здание относится к дорожному сооружению, является технологической частью автомобильной дороги Джубга-Сочи на участке обхода города Сочи ПК 0-ПК 45, спорные помещения на первом этаже спорного здания необходимы для эксплуатации оборудования, принадлежащего истцу, последний обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявление к АО «ДЭП «Мосты и тоннели» об установлении сервитута на помещения №1, №2, № 17, № 18, № 19, № 20 на 1-м этаже административно-хозяйственного здания литер А, общей площадью 83,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <...>, кадастровый номер 23:49:0303017:1481, на 49 лет, для размещения и эксплуатации оборудования, необходимого для функционирования тоннеля «Мацестинскии» с кадастровым номером 23:49:0000000:4932, протяженностью 1317 м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2019 по делу № А32-1589/2018, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2019 № 15АП-5833/2019 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.09.2019, в иске отказано.

В силу статьи 16 и части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела №А32-1589/2018, имеют преюдициальное значение и обязательный характер для ФКУ Упрдор «Черноморье», АО «ДЭП «Мосты и тоннели» и суда, рассматривающего настоящее дело.

Судебными актами по делу №А32-1589/2018 установлены вышеназванные обстоятельства, не подлежащие повторному установлению при рассмотрении настоящего дела.

По смыслу разъяснений, изложенных в пунктах 52, 58 и 59 постановления № 10/22, предъявление иска о признании права, а также о признании права отсутствующим возможно помимо прочего, лишь в случае владения истцом спорным имуществом.

Материалам дела, а также пояснениями истца и ответчика подтверждается, что Федеральное государственное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства в отношении спорного объекта с кадастровым номером 23:49:0303017:1481 каких-либо действий, связанных с реализацией бремени и обязанностей собственника не совершало, надлежащий контроль в отношении объекта не осуществлял.

Таким образом, избранные истцом, не владеющим спорным имуществом, вышеуказанный способ защиты не соответствует характеру возникшего спора и не влечет восстановления его нарушенного права.

Указанная правовая позиция корреспондирует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2017 № Ф08-5742/2017 по делу № А15-3301/2015).

Относительно заявленное истцом требования о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФКУ Упрдор «Черноморье» на помещения №1, №2, № 17. № 18, №19, №20, общей площадью 83,2 кв.м., находящиеся на 1 этаже административно-хозяйственного здания литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Сочи, <...>, кадастровый номер 23:49:0303017:1481, суд отмечает следующее.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 58 постановления № 10/22 содержится разъяснение о том, что с иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Избранный истцом способ защиты также является ненадлежащим, не восстанавливающим право ФКУ Упрдор «Черноморье», поскольку материалы дела подтверждают отсутствие фактического владения истца спорным объектом.

Суд указывает, что в случае, если истец полагает себя не владеющим собственником спорного имущества, управление вправе обратиться за истребованием имущества из чужого незаконного владения в установленном законом порядке.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2019 суд предложил сторонам составить совместный акт осмотра спорного помещения с указанием наличия или отсутствия в нем спорного оборудования, а также возможности обеспечения доступа к нему.

Как следует из актов осмотра от 03.10.2019 и от 18.10.2019, в спорных помещениях находится оборудование ФКУ Упрдор «Черноморье», используемое последним для возмездного оказания услуг по эксплуатации тоннеля «Мацестинский».

Оборудование, размещенное в помещениях №№ 18,19,20 (трансформаторы, распределительное устройство) используется в качестве трансформаторной подстанции Хостинских районных сетей № 46 (ТП-Х46).

Спорные помещения не опечатаны, находятся в свободном доступе, на ключ не закрыты. АО ДЭП «Мосты и тоннели» обеспечивает доступ в спорные помещения специалистов ФКУ Упрдор «Черноморье» и его подрядных организаций-АО «ПО РосДорСтрой» и АО «ДЭП № 116», обеспечивающих пожарную и электробезопасность тоннеля «Мацестинский».

С учётом указанных в акте осмотра ФКУ Упрдор «Черноморье» сведений о том, что оборудование, размещенное в помещениях №№ 18,19,20 (трансформаторы, распределительное устройство) является трансформаторной подстанцией Хостинских районных сетей № 46 (ТП-Х46), АО «ДЭП «Мосты и тоннели» пояснило, что ответчик не давал своего согласия на устройство в указанных помещениях оборудования трансформаторной подстанции Хостинских районных сетей № 46 (ТП-Х46) и его подключения к системам энергоснабжения тоннеля «Мацестинскии», у ФКУ Упрдор «Черноморье» отсутствуют соответствующие согласования и технические условия на монтаж (устройство) в помещениях №№ 18,19,20 оборудования трансформаторной подстанции для энергоснабжения тоннеля «Мацестинскии».

В настоящий период оборудование ФКУ Упрдор «Черноморье» находится в спорных помещениях в отсутствие арендного или иного договора, подрядные по отношению к ФКУ Упрдор «Черноморье» организации - АО «ПО РосДорСтрой» и АО «ДЭП № 116» в отсутствие письменного на то согласия АО «ДЭП «Мосты и тоннели» осуществляют в спорных помещениях, находящихся в собственности АО ДЭП «Мосты и тоннели», предпринимательскую деятельность по возмездному предоставлению услуг в области пожарной и электробезопасности с использованием оборудования, находящегося в вышеназванных помещениях для обеспечения пожарной безопасности и энергообеспечения тоннеля «Мацестинскии».

Согласно возражениям ответчика, представленным в материалы дела, спорное оборудование не было запроектировано в вышеуказанных помещениях в составе спорного здания в качестве его конструктивной части и в качестве таковой не было включено в разрешение на строительство и акт приемки завершенного строительством спорного здания в эксплуатацию; оборудование не является частью (конструктивным элементом) спорных помещений; оборудование не является объектами капитального строительства, созданных в порядке статей 51, 55 ГрК РФ; не имеет группу капитальности; каждый вид имущества, входящий в состав оборудования, не является единицей государственного кадастрового учёта, технического учёта и инвентаризации как объекта недвижимости; оборудование не является объектами недвижимости (ст. 130 ГК РФ), может быть демонтировано и перемещено на другое место без его утраты и без нанесения несоизмеримого ущерба зданию, перемещение оборудования из спорных помещений здания на другое место представляется возможным; каждый вид оборудования является заводского изготовления, имеет серийный номер, то есть оборудование является движимым имуществом; в акте приемки-передачи основных средств № 1 от 10.10.2002 о передаче административно-хозяйственного здания с баланса ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю» на баланс ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» в составе спорного здания оборудование отсутствовало и не было указано как обременение в пользу ГУ «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю»; оборудование используется истцом для обеспечения деятельности тоннеля «Мацестинский», при этом оно не предназначено и не используется для нужд самого спорного здания и хозяйственной деятельности ответчика.

Судебными актами по делу № А32-1589/2018 установлено, что в материалы дела не представлены доказательства того, что принадлежащее ФКУ Упрдор «Черноморье» оборудование является объектами недвижимого имущества, перемещение которых из спорного не представляется возможным.

Следует отметить, что требование ответчика о демонтаже размещённого в спорных помещениях оборудования, влекущее отключение электроснабжения объектов жизнеобеспечения тоннеля «Мацестинскии», не является реальной угрозой нарушения права собственности истца на оборудование, поскольку оборудование является движимым имуществом, которое истец может перенести с подключением его к объектам жизнеобеспечения тоннеля «Мацестинскии», тем самым продолжить свою деятельность по эксплуатации этого тоннеля.

ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» включено в Прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 01.07.2013 № 1111-р.

Реализация прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы направлена на достижение целей и задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 327.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в КК) от 14.12.2016 № 954-р, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 01.07.2013 № 1111-р, приказов Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.12.2013 № 368 «О приватизации федеральных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014 год» (с изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Росимущества от 07.04.2014 № 117), на основании постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положения о территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, принято решение о приватизации ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» путём преобразования в АО ДЭП «Мосты и тоннели» с уставным капиталом 55 723 000,00 рублей, состоящим из 557 230 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая; утверждении состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели», включая спорное здание; утверждении устава АО ДЭП «Мосты и тоннели».

Передача подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели», в том числе спорного здания, осуществлена по передаточному акту от 14.12.2016 г., утверждённому 14.12.2016 руководителем ТУ Росимущества в КК ФИО6

Согласно Распоряжения ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р и передаточного акта от 14.12.2016, собственник - Российская Федерация в лице своего полномочного представителя - ТУ Росимущества в КК спорные помещения спорного здания, входящего в имущество, включённого в состав приватизируемого имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели», не обременил (не ограничил) в пользу ФКУ Упрдор «Черноморье» в связи с нахождением в спорных помещениях оборудования для обслуживания тоннеля «Мацестинский». Доказательств иного в материалы дела не представлено.

АО «ДЭП «Мосты и тоннели» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» путём преобразования ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» в АО ДЭП «Мосты и тоннели» на основании Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 01.07.2013 № 1111-р, и Распоряжения ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р, является правопреемником ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» (выписка из ЕГРЮЛ от 17.10.2019 № ЮЭ9965-19-95538497).

21.03.2017 произведена государственная регистрация АО «ДЭП «Мосты и тоннели» в качестве юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ от 17.10.2019 № ЮЭ9965-19-95538497).

Единственным учредителем (акционером) АО ДЭП «Мосты и тоннели» является Российская Федерация, то есть 100% акций данного акционерного общества находится в федеральной собственности (выписка из ЕГРЮЛ от 17.10.2019 № ЮЭ9965-19-95538497).

Представителем Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом в Краснодарском крае является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Распоряжение ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р и передаточный акт от 14.12.2016 явились основаниями для государственной регистрации права собственности АО «ДЭП «Мосты и тоннели» на спорное здание (запись в ЕГРН о регистрации права внесена 06.07.2016 № 23:49:0303017:1481-23/050/2017).

Переход права собственности на спорное здание к образованному из ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» акционерному обществу ДЭП «Мосты и тоннели» обусловлен фактом включения имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» вместе с входящим в его состав спорным зданием в решение об условиях приватизации ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» (Распоряжение ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р) и передаточный акт от 14.12.2016ю

Согласно выписке из Проекта прогнозного плана приватизации федерального имущества от 10.10.2019г., спорное здание входит в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса АО «ДЭП «Мосты и тоннели».

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 10.10.2019 №99/2019/288940767С 06.07.2017 и по настоящий период АО «ДЭП «Мосты и тоннели» является собственником спорного здания.

Фактически, истец, обращаясь с настоящим требованиями, оспаривает волеизъявление собственника - Российской Федерации и его полномочного представителя в Краснодарском крае - ТУ Росимущества в КК по распоряжению имущественным комплексом ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» в части спорных помещений в спорном здании и по передаче в собственность спорного здания к образованному из ФГУ «Мосты и тоннели» акционерному обществу ДЭП «Мосты и тоннели».

Однако следует отметить, что истец не оспорил в судебном порядке решение (волеизъявление) Российской Федерации - собственника имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» по включению ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» в Прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 01.07.2013 № 1111 -р для цели приватизации ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели»; распоряжение ТУ Росимущества в КК от 14.12.2016 № 954-р о приватизации ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» в части включения в состав приватизируемого имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели» спорных помещений в спорном здании; действия ТУ Росимущества в КК по утверждению передаточного акта от 14.12.2016 в части передачи спорных помещений в спорном здании в составе имущественного комплекса ФГУ ДЭП «Мосты и тоннели».

Помимо прочего, истец, обращаясь с требованием о признании права собственности Российской Федерации на помещения №1, №2, № 17. № 18, №19, №20, общей площадью 83,2 кв.м., находящиеся на 1 этаже административно-хозяйственного здания литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Сочи, <...>, кадастровый номер 23:49:0303017:1481, не представил в материалы дела сведения о полномочиях Федерального государственного казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства на обращение с исковым заявлением о признании права собственности за Российской Федерации.

Приобретать собственность это исключительное право соответствующего субъекта.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Федеральное государственное казенного учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства является не надлежащим истцом по требованию о признании права собственности за Российской Федерации.

Таким образом, истец не подтвердил свою легитимацию на обращение в суд с заявленными требованиями в указанной части.

При этом Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, являясь уполномоченным представителем Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом в Краснодарском крае, также не обращалось с такими требованиями в отношении спорного объекта.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований.

При этом суд отмечает, что проведение экспертизы в рамках настоящего дела нецелесообразно, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств фактического владения спорным имуществом, что с очевидность позволяет установить отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств Федерального государственного казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (ИНН <***> ОГРН <***>) о назначении по делу судебной экспертизы и об отложении судебного разбирательства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Николаев