Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А41-28241/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28241/17
29 декабря 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 05 декабря 2017

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МУП "ИКЖКХ" к ООО "УК Креатив «Солнечногорск"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Солнечногорского муниципального района "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (далее - МУП "ИКЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УК КРЕАТИВ "СОЛНЕЧНОГОРСК" (далее – ООО "УК КРЕАТИВ "СОЛНЕЧНОГОРСК", ответчик) с требованиями о взыскании суммы основного долга по договору теплоснабжения от 24.08.2016 № 571 за период с 01.11.2016 по 31.01.2017 в размере 1667860,87 руб., пени за несвоевременную оплату в размере 32438,04 руб., пени в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении» начиная с 28.03.2017 по день фактической оплаты задолженности; 30003 руб. расходов по госпошлине.

В ходе судебного разбирательства истец требования поддержал.

Ответчик возражал против заявленных требований, просил в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив их в совокупности, выслушав доводы представителей сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.08.2016 между истцом (РСО) и ответчиком (исполнитель) заключен договор теплоснабжения № 571 (далее – договор).

В соответствии п. 1.1 договора истец обязался подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для передачи конечному потребителю на объект (объекты) жилого фонда (МКД), находящегося под управлением исполнителя, а исполнитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный в тепловую сеть теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях предусмотренных договором.

Тепловая энергия поставляется ответчику истцом по адресам: <...>

Договорный объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя определяется исходя из заявленного исполнителем объема и пропускной способности трубопроводов тепловых сетей (приложение № 1 к договору.

В соответствии с п. 3.1 договора, исполнитель обязался оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии и невозвращенный теплоноситель в соответствии с разделом 7 договора.

Согласно п. 5.4 договора, учет отпущенной тепловой энергии и теплоносителя и контроль за соблюдением договорных объемов осуществляется по приборам учета исполнителя (при их наличии) или расчетным методом в соответствии с приложением № 1 к договору.

В случае отсутствия прибора учета, определение количества поставленных тепловой энергии и теплоносителя производится на основании п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п. 5.5 договора).

В силу п. 7.3.1 договора, оплата за фактически потребленную в расчетном периоде тепловую энергию осуществляется до 15-го числа месяца следующего за расчетным, за который осуществляется оплата.

За нарушение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором (п. 8.1, 8.3 договора).

Согласно пояснениям истца, в период с 01.11.2016 по 28.02.2017 им поставлена ответчику тепловая энергия, объем которой определен согласно показаний приборов учета. Расчет стоимости поставленной теплоэнергии произведен истцом в соответствии с тарифами на отопление и на горячую воду, установленными Комитетом по ценам и тарифам Московской области, а именно, по тарифу на отопление – 2187,48 руб. /Гкал, на горячую воду: 26,67 руб./куб.м. (за холодную воду), 2187,48 руб. /Гкал (за тепловую энергию).

Начисление за горячее водоснабжение (подогрев) произведен на основании предоставленных сведений управляющей компании (куб.м. х 0,055 Гкал/куб.м.).

Начисление за отопление производится:

- (1/7) по формуле № 2 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги: Pi = Si (общая площадь жилого помещения) х Nt (норматив потребления коммунальной услуги по отоплению утвержденный постановлением Главы Солнечногорского района, составляет 0,016 Гкал/кв.м. в месяц) х Тт (тариф на тепловую энергию установленный в соответствии с законодательством РФ) х 12 месяцев;

- (1/12) для жилых домов пришедших в УК к концу 2016 года отопление начисляется из расчета 1/12 исходя из норматива 0,016 Гкал/кв.м. в месяц календарного года;

- по показаниям приборов учета ТЭ, по формуле Pi = V (объем (количество) потребленного за расчетный период в жилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям общедомового прибора учета в жилом помещении) х Т (тариф (цена) на коммунальный ресурс установленный в соответствии с законодательством РФ.

При этом, согласно пояснениям истца, исходя из Правил № 354, величина норматива 0,016 Гкал/кв.м. рассчитана как ½ от годового норматива отопления.

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в закрытой системе горячего водоснабжения (п. 38 Правил № 354, Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406).

Таким образом, истец указывает на то, что в период с ноября 2016 года по февраль 2017 года начисления за потребленные ответчиком ресурсы им производились следующим образом:

- по МКД оборудованным общедомовыми приборами учета – согласно показаний ОДПУ;

- по МКД не оборудованным общедомовыми приборами учета – исходя из нормативного потребления в соответствии с приложением № 1 к договору.

Исходя из изложенного, истец рассчитал, что стоимость поставленной в МКД ответчика тепловой энергии составляет 1677701,83 руб.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что МКД под его управлением снабжаются горячим водоснабжением, которое приготавливается истцом на котельных находящихся в ведении РСО и только после этого поступает в дома. Дома имеют централизованную закрытую систему горячего водоснабжения и отопления. Поставляемая истцом тепловая энергия используется только для подогрева горячей воды, но не для отопления, следовательно, производимый истцом раздельный расчет по расходу тепловой энергии на горячую воду и на отопление является незаконным и необоснованным.

Согласно статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Судом установлено, что, согласно схемам теплоснабжения, многоквартирные дома под управлением ответчика снабжаются горячим водоснабжением, которое приготавливается истцом на котельных, находящихся в ведении РСО, и после этого поступает в дом, т.е. дом имеет централизованную закрытую систему горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 4, подпункта 1 пункта 5 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.11 «О водоснабжении и водоотведении» тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) подлежит государственному регулированию.

Установление двухкомпонентного тарифа на горячую воду при закрытой системе горячего водоснабжения, включающего в себя компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию, прямо предусмотрено пунктом 9 статьи 32 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.11 «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 520 от 14.07.08 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 1149 от 08.11.12).

В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 520 от 14.07.08, в редакции постановления № 1149 от 08.11.12, тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тариф на горячую воду в закрытой системе водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с настоящим документом. В случае если организация коммунального комплекса самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет подготовку воды до уровня качества питьевой воды, а тариф на холодную воду для такой организации не установлен, компонент на холодную воду определяется органом регулирования исходя из финансовых потребностей такой организации на осуществление указанных работ, отнесенных на 1 куб. метр холодной воды (1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тариф на тепловую энергию (мощность), установленный и применяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность). Финансовые потребности определяются органами регулирования на основании принципов и методов регулирования тарифов, предусмотренных настоящим документом и методическими указаниями.

С 23.03.13 действуют Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 406 от 13.05.2013 в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», регулирующие вопросы установления тарифов на горячую воду (пункты 88 - 93).

Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения также предусматривают, что органами регулирования тарифов устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду. В случае, если регулируемая организация самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет подготовку воды до уровня качества питьевой воды, а тариф на холодную воду для такой организации не установлен, значение компонента на холодную воду определяется органом регулирования тарифов исходя из финансовых потребностей такой регулируемой организации на осуществление указанных работ, отнесенных на 1 куб. метр холодной воды (1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих: тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность); расходы, связанные с транспортировкой горячей воды. Финансовые потребности определяются органами регулирования тарифов на основании принципов и методов регулирования тарифов, предусмотренных настоящим документом и методическими указаниями.

Судом установлено наличие на объекте поставки энергоресурсов ответчика закрытой системы водоснабжения, а также приборов учета, позволяющих учитывать объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кубических метрах и в гигакалориях (тепловой энергии в составе горячей воды).

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.11 (Правила № 354) и вступили в силу с 01.09.12.

В соответствии с пунктом 2 примечания к Правилам № 354 настоящий порядок расчета размера платы за коммунальные услуги изложен исходя из применения одноставочных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы.

В случае установления и применения в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов (цен), отличных от одноставочных тарифов (цен) (двухставочные тарифы (цены), тарифы (цены), дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов), настоящий расчет подлежит применению с учетом правил применения таких тарифов (цен), установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

Согласно абзацу 1 пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (абз. 6 п. 38 Правил № 354).

В соответствии с представленным в материалы дела постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № 3120 от 06.10.2015г. МУП «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» наделен статусом единой теплоснабжающей организации. Также указанным постановлением установлена зона деятельности единой теплоснабжающей организации на территориях муниципальных образований: городское поселение Солнечногорск, городское поселение Поварово, сельское поселение Соколовское, сельское поселение Смирновское, сельское поселение Кривцовское.

Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области № 164-Р от 18.12.2015, № 207-р от 19.12.2016 установлены тарифы на горячую воду на 2016-2017 гг., в том числе, для закрытых систем горячего водоснабжения, для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение.

В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному распоряжению для МУП «ИКЖКХ» установлены тарифы компонента на холодную воду, компонента на тепловую энергию, тогда как тариф на горячую воду (руб/куб.м.) указанным документом не установлен.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что метод расчета задолженности, предложенный истцом, является корректным только в том случае, если компетентным органом установлен тариф, отличный от одноставочного. В рассматриваемом случае дифференцированный тариф на спорный период не установлен.

В связи с чем, суд, руководствуясь вышеизложенной методикой расчета, соглашается с контррасчетом ответчика, поскольку расчет истца произведен без учета вновь установленных судом обстоятельств применения одноставочных и дифференцированных тарифов.

Согласно расчету ООО «УК Креатив Солнечногорск» фактически потребленные коммунальные ресурсы тепловой энергии за период с ноября 2016 года по февраль 2017 года составили на общую сумму 1677701,83 руб.

Поскольку фактически ответчиком было оплачено 1898173,44 руб. (подтверждается платежными поручениями), то у ответчика имеется переплата за тепловую энергию в размере 220471,61 руб.

Контррасчет ответчика судом проверен, составлен с учетом показаний индивидуальных приборов учета, признан законным и обоснованным. В связи с чем, поскольку на настоящий момент у истца отсутствует какая-либо задолженность по потребленным коммунальным услугам, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В связи тем, что судом установлено отсутствие задолженности по спорному договору, отсутствие доказательств просрочки уплаты, оснований к взысканию неустойки также не имеется (ст. 330 ГК РФ).

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья О.В. Анисимова