Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А46-3677/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3677/2018
03 июля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 03.07.2018.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Степное» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  о взыскании задолженности по договору аренды от 27.12.2013 № АЗ-21-58/2013 за период с 01.08.2017 по 12.01.2018,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24.01.2018, ФИО2 по доверенности от 24.01.2018;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Павлоградского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с акционерному обществу «Степное»  (далее по тексту – АО «Степное», Общество, ответчик) за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 задолженности по арендной плате по договору аренды от 27 декабря 2013 года № АЗ-21-58/2013 следующих земельных участков:

-   с кадастровым номером 55:21:170503:340 в сумме 341 035, 98 руб.;

-   с кадастровым номером 55:21:170503:341 в сумме 209 226, 90 руб.;

-   с кадастровым номером 55:21:170503:342 в сумме 146 912, 80 руб.;

-   с кадастровым номером 55:21:170503:343 в сумме 175 415, 82 руб.;

-   с кадастровым номером 55:21:170503:344 в сумме 44 147, 54 руб.;

-   с кадастровыми номером 55:21:170503:345 в сумме 204 651, 34 руб.;

-      с кадастровым номером 55:21:170503:346 в сумме 130 131, 64 руб.

Всего в сумме 1 251 522, 02 руб.

Истец, реализуя право, предоставленное статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил о частичном отказе от исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по указанным договорам аренды в сумме 338 942, 42 руб., уточнив требования, просил взыскать с АО «Степное» 912 579, 48 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды от 27 декабря 2013 года № АЗ-21-58/2013 за период с 01.08.2017 по 12.01.2018.

Представители истца в судебном заседании требование с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве; указал на недопустимость применения решения Совета Павлоградского муниципального района Омской области № 155 от 28.07.2017 к арендным правоотношениям, возникшим из указанного договора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Степное»  является арендатором земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства и находящихся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области.

По договору аренды от 27.112.2013 № АЗ-21-58/2013 АО «Степное» переданы в аренду следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 55:21:170503:340 местоположение: Омская обл.,Павлоградский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится вюжной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства,общей площадью 5949964 кв. м.;

- с кадастровым номером 55:21:170503:341, местоположение: Омская обл.,Павлоградский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится взападной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства,общей площадью 3649837 кв. м.;

- с кадастровым номером 55:21:170503:342, местоположение: Омская обл.,Павлоградский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится ввосточной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства,общей площадью 2562020 кв. м.;

-      с кадастровым номером 55:21:170503:343, местоположение: Омская обл.,Павлоградский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится вцентральной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства,общей площадью 3060023 кв. м.;

- с кадастровым номером 55:21:170503:344, местоположение: Омская обл.,Павлоградский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится ввосточной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства,общей площадью 770115 кв. м.;

- с кадастровым номером 55:21:170503:345, местоположение: Омская обл., I Гавлофадский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится в центральной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 3570020 кв. м.;

-      с кадастровым номером 55:21:170503:346, местоположение: Омская обл.,Павлоградский р-н, Южное сельское поселение, земельный участок находится ввосточной части кадастрового квартала, для сельскохозяйственного производства,общей площадью 2270068 кв. м.

В соответствии с пунктом 4.1.2. договора аренды арендодатель - Администрация имеет право не чаще одного раза в год пересматривать величину арендной платы за землю с учётом изменения её размеров в соответствии с нормативными документами. Перерасчёт и изменение суммы арендной платы осуществляется в связи с изменением площади земельного участка или вида деятельности арендатора и оформляется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора.

В силу пункта 5.3. указанного договора размер арендной платы может изменяться, но не чаще одного раза в год. Пунктом 5.4. договора предусмотрено, что расчёт арендной платы производится в соответствии с федеральными и областными законами, решениями муниципального района, изменяющими величину арендной платы.

Решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области от 28.07.2017 № 155 утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты в районный бюджет арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные без торгов (далее – Положение).

Вышеназванное Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование таких земельных участков.

Текст документа опубликован в порядке, установленном для опубликования правовых актов Уставом Павлоградского муниципального района Омской области – в газете Администрации «Павлоградский вестник» от 31.07.2017 № 20(170).

Названный правовой акт принят Советом Павлоградского района в пределах предоставленных законом полномочий, опубликован в установленном порядке и действует с 01.08.2017.

Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле:

А = S х Упа, где:

А – размер арендной платы за земельный участок, подлежащий уплате в районный бюджет, рассчитанный на год в рублях (далее – размер годовой арендной платы);

S – площадь земельного участка, предоставляемого арендатору по договору аренды (кв.м);

Упа – удельный показатель арендной платы за 1 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения удельный показатель арендной платы устанавливается в размере 0,15.

С учетом указанных изменений Администрацией произведён перерасчёт арендной платы по Договорам за период с 01.08.2017.

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлён Администрацией письмом от 27.10.2017 № 01-24/959.

В результате произведённого перерасчёта арендной платы сумма задолженности Общества по договору составила 912 579, 48  руб. (с учётом частичной оплаты).

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения аренной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования Обществом земельными участками, переданными по акту приема-передачи в аренду на основании договора аренды земельных участков, подтверждён материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды устанавливается и может изменяться Администрацией, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчёте арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Администрация, осуществляя пересчёт, правильно исходила из того, что арендная плата по договору, с учётом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчёт арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку в силу процитированных выше норм законодательства (с учётом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициента и размера кадастровой стоимости, расчёта арендной платы с учётом рыночной стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Основные принципы).

Положение о порядке исчисления и уплаты в районный бюджет арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные без торгов, утверждённое решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области от 28.07.2017 № 155, принято в полном соответствии с Основными принципами, не распространяется на правоотношения в области аренды земельных участков до принятия данного правового акта и не нарушает прав арендаторов.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика о незаконном начислении арендной платы и недопустимости применения названного Положения к арендным правоотношениям, возникшим из спорного договора, подлежат отклонению.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить в полном объёме, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 в размере 912 579,48 руб.

Расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным.

В остальной части производство по делу надлежит прекратить в связи с частичным отказом от иска.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина. По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с АО «Степное» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21 252  руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с учетом уточнений удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Степное» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 646773, Омская область, район Павлоградский, с. Южное, зарегистрированного в качестве юридического лица 23.12.1992) в пользу Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 646760, Омская область, район Павлоградский, рабочий <...>, зарегистрированную в качестве юридического лица 11.12.1991) задолженность по договору аренды № АЗ-21-58/2013 от 27.12.2013 в размере 912 579,48 руб. за период с 01.08.2017 по 12.01.2018.

Прекратить производство в части требования о взыскании с акционерного общества «Степное» задолженности по договору аренды № АЗ-21-58/2013 от 27.12.2013 в размере 338 942,54 руб.

Взыскать с акционерного общества «Степное» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 646773, Омская область, район Павлоградский, с. Южное, зарегистрированного в качестве юридического лица 23.12.1992)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 252 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.И. Чернышев