Решение от 1 сентября 2024 г. по делу № А32-68054/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-68054/2023

«02» сентября 2024 года


Резолютивная часть решения изготовлена 06.08.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 02.09.20.2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Харченко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меркурьевой А.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО "Краснодаргоргаз" (ИНН <***>) к СНТ "Нижний Казачий Хутор" (ИНН <***>) об обязании выдать согласие на подключение объектов

в судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО1 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

АО "Краснодаргоргаз" (далее – истец) обратилось в СНТ "Нижний Казачий Хутор" (далее – ответчик) об обязании выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства.

Определением суда от 13.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковое требования в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв до 06.08.2024 в 12 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В адрес АО «Краснодаргоргаз» (далее - Общество) от гр. ФИО2 (далее – заявитель) поступила заявка № 152687 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «Нижний казачий хутор», ул. Святопокровская, 19 (далее – Объект) к сети газораспределения.

На основании заявки заявителя № 152687 о технологическом присоединении Объекта к сети газораспределения, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения) выданы технические условия № ТУ(Д)/1002-09/2023/2568 от 07.06.2023 и заключен договор о подключении (технологическом присоединении) № 152687-Т.П (т) от 15.06.2023 объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Точкой подключения определен подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления наружным диаметром 110 мм на границе земельного участка: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «Нижний казачий хутор», ул. Святопокровская, 19.

Собственником газопровода, к которому планируется подключение Объекта, является СНТ «Нижний казачий хутор» (Основной абонент).

В соответствии с абзацем 2, п. 48 Правил подключения Общество направило запрос от 31.05.2023 № ТУ-ОТ/1002-10/2023/3205 в адрес СНТ «Нижний казачий хутор», в целях получения согласия на осуществление подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «Нижний казачий хутор», ул. Святопокровская, 19.

На данный запрос СНТ «Нижний казачий хутор» ответ до настоящего времени не получен.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Так, согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Положения ГК РФ не содержат ограничений относительно нахождения в собственности граждан распределительных газопроводов.

Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ (далее – Закон о газификации) также не установлены в отношении физических лиц какие-либо ограничения или запреты на владение на праве собственности газопроводами низкого давления.

Таким образом, физические лица, которые за счет своих личных денежных средств построили распределительные газопроводы, являются собственниками (владельцами) указанного имущества.

В соответствии со ст. 27 Закон о газификации юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Порядок подключения к сети газораспределения регламентирован Правилами подключения технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547.

Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В соответствии с п. 48 Правил подключения Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газификация Объекта заявителя направлена на создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам, в то время как отсутствие согласия ответчика нарушает право на благоустройство третьего лица.

Таким образом, отказывая в подключении к газопроводу, ответчик препятствует в выполнении АО «Краснодаргоргаз» мероприятий по газификации.

Кроме того, при наличии технической возможности газификации объекта заявителя СНТ «Нижний казачий хутор» не вправе чинить препятствия в реализации прав собственника по газификации своего жилья, направленных на обеспечение первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2022 по делу № А41-79263/2021; решении Щелковского городского суда Московской области от 06.12.2021 по делу № 2-7196/2021; решении Щелковского городского суда Московской области от 06.12.2021 по делу № 2-7196/2021,в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.07.2023 по делу № А32-26010/2022.

Действующее законодательство не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Вместе с тем, при наличии технической возможности основной абонент не вправе препятствовать лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, в подключении к существующим сетям газоснабжения. Подключение к газопроводу основного абонента со стороны лица, имеющего намерение газифицировать принадлежащий ему объект, не способствует уменьшению объема права собственности на газопровод.

Таким образом ввиду того, что единственным способом подключения Объекта заявителя к газопроводу, является подключение через газопровод, принадлежащий ответчику, последний, в силу выше приведенных императивных норм, не вправе препятствовать истцу в таком подключении.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Руководствуясь ст.ст. 65, 66, 71, 110, 137, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать СНТ «Нижний казачий хутор» не чинить препятствий АО «Краснодаргоргаз» по подключению жилого дома, а именно объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «Нижний казачий хутор», ул. Святопокровская, 19 к подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления наружным диаметром 110 мм, проходящему напротив земельного участка по адресу Объекта и находящемуся в собственности СНТ «Нижний казачий хутор», путем выдачи АО «Краснодаргоргаз» согласий на подключение (технологическое присоединение) указанного в настоящем пункте объекта капитального строительства.

В случае неисполнения СНТ «Нижний казачий хутор» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение жилого дома, а именно объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «Нижний казачий хутор», ул. Святопокровская, 19 к подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления наружным диаметром 110 мм, проходящему напротив земельного участка по адресу Объекта и находящемуся в собственности СНТ «Нижний казачий хутор», считать выданным.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста судебного акта в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Харченко