Решение от 3 сентября 2025 г. по делу № А19-15044/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15044/2025
г. Иркутск
04 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коровкиной А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сандаковой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 664011, <...>)

к акционерному обществу «Инк-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 664007, <...>, помещ. 5)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность от 16.12.2024, диплом, паспорт),

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Инк-Запад» (далее – АО «Инк-Запад», общество) об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № 91-447/18 от 18.07.2018 на площади 52,4337 га в срок до 01.10.2025.

В судебном заседании от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому министерство просит обязать ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № 91-447/18 от 18.07.2018 в срок до 01.10.2026.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении исковых требований принято судом.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленных уточнений, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск АО «Инк-Запад» указывает на отсутствие у обязанности проводить лесовосстановительные мероприятия на арендуемом участке, поскольку договор аренды лесного участка № 91-447/18 от 18.07.2018 заключен до вступления в силу Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), которым введена статья 61.3 Лесного кодекса Российской Федерации. Ответчик также отмечает, что проект освоения лесов не предусматривает проведение лесовосстановительных мероприятий, поскольку арендованный участок предназначен для использования в целях геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых с последующим переводом участка в нелесные земли.

Поскольку неявка в судебное заседание ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела, спор в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, по договору аренды № 91-447/18 от 18.07.2018 АО «Инк-Запад» является арендатором лесного участка площадью 54,0310 га, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Борисовское участковое лесничество, Тирская дача, квартала №№ : 114 (в. 6ч-8ч, 10ч, 14ч), 115 (в. 7ч, 29ч), с кадастровым номером 38:18:000003:1876; лесной участок предоставлен с видом разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (пункт 1.2 договора аренды).

Согласно пункту 3.4 договора аренды арендатор обязался: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (подпункт «б»); осуществлять мероприятия по воспроизводству

лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (подпункт «л»).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области произведена государственная регистрация договора аренды № 91-447/18 от 18.07.2018, что подтверждается номером регистрационной записи 38:18:000003:1876-38/001/2018-3 от 10.08.2018.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 18.07.2018.

Согласно лесной декларации от 07.12.2020 и отчету об использовании лесов за январь-декабрь 2021 года ответчик осуществил рубку 5 559 куб. м леса на площади 54,0310 га.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком мероприятий по лесовосстановлению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сторонами согласованы существенные договора условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации. Учитывая факт государственной регистрации договора аренды в установленном законом порядке, на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор является заключенным.

В силу части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации к видам использования лесов относятся осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Исходя из части 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных

ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

В силу части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды лесного участка № 91-447/18 от 18.07.2018, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В дальнейшем, Федеральным законом № 212-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019, в Лесной кодекс Российской Федерации внесены, в том числе, следующие изменения.

Так, согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Федеральным законом № 212-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации также был дополнен статьей 63.1, в силу части 1 которой за исключением случая, предусмотренного

частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 названного Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев) осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов. Учитывая, что частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со статьями 43-46 данного Кодекса, то, следовательно, у лиц, использующих леса в указанных целях и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению.

Лесовосстановительные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений. Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959).

Осуществление ответчиком рубок лесных насаждений после 01.01.2019 на площади 54,0310 га подтверждается лесной декларацией от 07.12.2020 и отчетом об использовании лесов за январь-декабрь 2021 года. Факт невыполнения ответчиком работ по компенсационному лесовосстановлению не оспаривается.

В силу вышеприведенного правового регулирования, несостоятельными являются доводы арендатора об отсутствии у него обязанности по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, в силу заключения договора аренды лесного участка № 91-447/18 от 18.07.2018 до вступления в силу Федерального закона № 212-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, действовавшие на момент окончания срока действия лесной декларации (далее – Правила № 566).

Согласно пункту 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Таким образом, из совокупности норм статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (действовавшей в редакции Федерального закона № 212-ФЗ) и пункта 5 Правил № 566 у ответчика, осуществившего рубку лесных насаждений в целях реализации основного вида использования лесного участка, возникла обязанность выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на лесном участке (компенсационное лесовосстановление) площадью, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации (срок окончания действия лесной декларации 17.12.2021).

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств выполнения мероприятий по компенсационному лесовосстановлению.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

Так, Федеральнымзаконом № 303-ФЗ статья 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи:

1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр;

3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Закона) распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу.

В настоящем деле, по условиям пункта 1.3 договора аренды № 91-447/18 от 18.07.2018 (в редакции дополнительного соглашения от 05.10.2018) лесной участок предоставлен ответчику в целях строительства и эксплуатации объектов обустройства, производственных объектов кустовых площадок, энергообъектов и сети инженерно- технического обеспечения к ним, установок подготовки газа, линейных трубопроводов, компрессорных станций на Ичединском нефтяном месторождении.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недра могут предоставляться в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. При этом недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

По смыслу положений Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых связана с непосредственным процессом добычи (извлечения) полезных ископаемых из недр, производимого по результатам их геологического изучения.

Из представленного ответчиком проекта освоения лесов усматривается, что разработка месторождений полезных ископаемых включает в себя установку объектов обустройства, производственных объектов кустовых площадок, энергообъектов и сети инженерно-технического обеспечения к ним на Ичединском нефтяном месторождении.

В пункте 7.1.2 проекта освоения лесов отражено, что возведение кустовых площадок направлено на обеспечение процесса добычи, учета, транспорта нефти, извлекаемой из недр посредством погружных центробежных установок.

На момент окончания действия проекта освоения лесов на территории лесного участка будут построены и введены в эксплуатацию объекты обустройства, производственные объекты кустовых площадок, энергообъекты и сети инженерно-технического обеспечения к ним на ФИО2. Лесной участок будет переведен в нелесные земли (пункт 5.6 проекта освоения лесов).

Таким образом, из материалов дела следует, что вырубка лесных насаждений ответчиком не ограничивались лишь целями геологического изучения недр, как того требуют положения пункта 2 части 7 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, но и производилась в целях добычи полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих проведение вырубок только для обеспечения поискового этапа геологического изучения недр, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие оснований для применения в отношении ответчика исключения из общего правового режима, установленного частью 7 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, то исковые требования следует признать обоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у АО «Инк-Запад», осуществившего рубку лесных насаждений после 01.01.2019, возникла предусмотренная законом обязанность выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению площадью, равной площади вырубленных им лесных насаждений в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

В отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного

участка № 91-447/18 от 18.07.2018 на площади 52,4337 га, суд находит требования истца обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Разрешая вопрос о сроках выполнения лесовосстановительных мероприятий, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий до 01.10.2026.

В соответствии с положением абзаца третьего подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 50 000 рублей.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Инк-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка № 91-447/18 от 18.07.2018 на площади 52,4337 га в срок до 01.10.2026.

Взыскать с акционерного общества «Инк-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.О. Коровкина