Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А13-3071/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации Дело №А13-3071/2022 город Вологда 19 мая 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года. Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ОГРН <***>) о внесении изменений договор аренды лесного участка от 07.05.2008 № 02-02-16/11, Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (далее – ответчик, ООО «Жилищник») о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.05.2008 № 02-02-16/11. В обоснование заявленных требований истец сослался на принятие закона, устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, а также на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка по результатам лесоустроительных работ. В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 53.4, 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ). В судебное заседание истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик представителя в суд не направил, отзыв не представил. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон. Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 07.05.2008 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Жилищник» (арендатор) в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации на основании решения Департамента от 05.05.2008 № 212 о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка и ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда от 20.12.2006 №30 заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/11 (далее – Договор), зарегистрированный в установленном порядке, сроком действия до 26.12.2031. Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи от 07.05.2008. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2. Договор зарегистрирован УФРС по Вологодской области 08 сентября 2008 года, номер регистрации 35-35-08/006/2008-317. В пункте 11 раздела 3 Договора приведены обязанности арендатора. В соответствии с положениями подпункта «е» пункта 11 Договора арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение. После заключения договора аренды принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора аренды в 2008 году, и снимающие с арендатора лесного участка обязанность по тушению лесных пожаров. Так согласно подпункту «г» пункта 12 действующих в настоящее время Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, а также части 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) юридические лица и граждане при использовании лесов в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. В соответствии с частью 2.1 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладатели сервитута принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута), за исключением осуществления мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 части 1 настоящей статьи, в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313 утверждены Правила тушения лесных пожаров (далее - Правила № 313). В силу пункта 3 Правил № 313 работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, иными организациями в соответствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса Российское Федерации - лесопожарные организации. В настоящее время договоры аренды лесных участков имеют типовую форму, утвержденную приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждение типовых договоров аренды лесных участков». Типовая форма договора аренды лесного участка с целью заготовки древесины не устанавливает обязанность арендатора осуществлять тушение лесных пожаров. В подпункте «л» пункта 3.4 типовой формы предусмотрена обязанность арендатора в случае обнаружение лесного пожара на арендованном лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Таким образом, тушение лесных пожаров отнесено к компетенции специализированных органов государственной власти, их территориальных подразделений и органов местного самоуправления и финансируется из средств федерального бюджета, а арендаторы участвуют только в мероприятии, указанном в подпункте «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 - предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). С учетом вышеизложенного следует исключить в подпункте «е» пункта 11 раздела 3 Договора слова «в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение.». На момент заключения договора аренды расчетная лесосека принималась по материалам лесоустройства. Лесохозяйственный регламент Кичменгско-Городецкого лесничества был утвержден приказом Департамента области от 17 декабря 2008 года № 641. Объем рубок ухода по мягколиственному хозяйству в целом по лесничеству незначительный, в связи с чем в 2010 году проведены работы по перерасчету допустимого объема изъятия древесины при рубках ухода за лесом на всех арендованных лесных участках Кичменгско-Городецкого лесничества. Объем рубок ухода по договору аренды от 07 мая 2008 года № 02-02-16/11 снизился с 3,32 тыс. куб.м. до 2,25 тыс.куб.м. Арендная плата по договору аренды исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310). На момент передачи в аренду лесного участка разряд такс соответствовал 2 разряду. В 2010 году Департаментом был произведен перерасчет разрядов такс лесных участков, переданных в аренду. В результате по договору аренды от 07 мая 2008 года № 02-02-16/11 изменился разряд такс с 2 на 5, что повлекло за собой изменение арендной платы. Арендная плата с учетом изменения ежегодного объема изъятия древесины и разряда такс в 2010 году составила 392 779,20 рубля (Триста девяносто две тысячи семьсот семьдесят девять рублей 20 копеек). ООО «Жилищник» вносило арендную плату в период с 2008 года по 2022 год в соответствии с изменениями договора и уведомлениями Департамента о размере арендной платы с учетом коэффициентов индексации, установленных Постановлением № 310. Направленное Департаментом в адрес ответчика предложение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.05.2008 № 02-02-16/11 (получено ответчиком 25.02.2022) оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 68-О: внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции. Факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка по результатам лесоустроительных работ подтвержден материалами дела. Заявленные истцом изменения договора направлены на его приведение в соответствии с требованиями закона. При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой Департамент освобожден, не подлежит взысканию с ответчика, поскольку в действиях ответчика отсутствует нарушение прав истца. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области внести в договор аренды лесного участка от 07.05.2008 № 02-02-16/11, заключенный между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищник», следующие изменения: пункт 5 Договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 392 779,20 рубля (Триста девяносто две тысячи семьсот семьдесят девять рублей 20 копеек) в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7.»; в подпункте «е» пункта 11 Договора исключить слова «в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение.»; Приложение № 3 к Договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 07 мая 2008 года № 02-02-16/11 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2010 года Целевое назначение лесов Хозяйство Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 3 4 5 Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе: Сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 15,1 тыс.м3. 3,21 мягколиственное 41,3 тыс.м3. 8,20 Итого тыс.м3. Выборочные рубки Эксплуатационные хвойное - тыс.м3. - мягколиственное 7,7 тыс.м3. 0,31 Итого 7,7 тыс.м3. 0,31 Выборочные рубки при уходе за лесами Защитные хвойное 9,7 тыс.м3. 0,23 мягколиственное - тыс.м3. - Итого 9,7 тыс.м3. 0,23 Эксплуатационные хвойное 41,1 тыс.м3. 2,02 мягколиственное - тыс.м3. - Итого 41,1 тыс.м3. 2,02 В целом по участку по всем видам рубок Защитные хвойное 9,7 тыс.м3. 0,23 мягколиственное - тыс.м3. - Итого 9,7 тыс.м3. 0,23 Эксплуатационные хвойное 56,2 тыс.м3. 5,23 мягколиственное 49,0 тыс.м3. 8,51 Итого 105,2 тыс.м3. 13,74 Всего 114,9 тыс.м3. 13,97 »; 4) Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 07 мая 2008 года № 02-02-16/11 Сроки внесения арендной платы с 2010 года Срок проплаты платежа Арендная плата, рублей установлено по договору аренды в т.ч. в местный бюджет в бюджет субъекта РФ в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 10.02 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.03 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.04 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.06 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.07 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.08 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.09 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.10 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.11 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 10.12 39 277,92 0,00 6 546,32 32 731,60 Итого в год: 392 779,20 0,00 65 463,20 327 316,00 Реквизиты: 1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет). КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКАТО 19230808001 Расчетный счет <***> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда БИК 041909001 2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта РФ). КБК 018 1 12 04022 02 0000 120 УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области) ИНН <***> КПП 352501001 ОКАТО 19230808001 Расчетный счет <***> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда БИК 041909001 » Приложение № 7 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 7 к договору аренды лесного участка от 07 мая 2008 года № 02-02-16/11 Расчёт арендной платы с 2010 года за пользование лесным участком. Арендатор: ООО "Жилищник" Год передачи в аренду: 2008 Лесничество: Кич-Городецкий Срок аренды: 23 Площадь, га: 6573 Сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1га: 1,05 1,05 1,05 1,05 1,05 1,05 1,05 Договорной коэффициент к арендной плате: 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 Порода Разряд такс Объём древесины, м3 Таксовая стоимость минимальная / начисленная,руб. деловая Дрова ВСЕГО деловая Дрова ВСЕГО крупная средняя мелкая Итого крупная средняя мелкая Итого Сосна 5 810 910 280 2 000 150 2 150 63 261,00 51 415,00 7 924,00 122 600,00 300,00 122 900,00 75 913,20 61 698,00 9 508,80 147 120,00 360,00 147 480,00 Ель 5 420 980 520 1 920 90 2 010 29 610,00 49 882,00 13 676,00 93 168,00 180,00 93 348,00 35 532,00 59 858,40 16 411,20 111 801,60 216,00 112 017,60 Берёза 5 380 1 810 350 2 540 990 3 530 14 934,00 51 223,00 5 145,00 71 302,00 2 871,00 74 173,00 17 920,80 61 467,60 6 174,00 85 562,40 3 445,20 89 007,60 Осина 5 520 580 260 1 360 2 350 3 710 3 952,00 3 306,00 884,00 8 142,00 470,00 8 612,00 4 742,40 3 967,20 1 060,80 9 770,40 564,00 10 334,40 Ольха серая 5 0 10 10 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,40 2,40 Ольха черная 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ива 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ИТОГО: 2 130 4 280 1 410 7 820 3 590 11 410 111 757,00 155 826,00 27 629,00 295 212,00 3 823,00 299 035,00 134 108,40 186 991,20 33 154,80 354 254,40 4 587,60 358 842,00 Выборочные рубки в спелых и перестойных насаждениях Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1га: 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Договорной коэффициент к арендной плате: 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 Порода Разряд такс Объём древесины, м3 Таксовая стоимость минимальная / начисленная,руб. деловая Дрова ВСЕГО деловая Дрова ВСЕГО крупная средняя мелкая Итого крупная средняя мелкая Итого Сосна 5 10 10 10 0,00 269,00 0,00 269,00 0,00 269,00 0,00 322,80 0,00 322,80 0,00 322,80 Ель 5 10 30 10 50 50 336,00 726,00 125,00 1 187,00 0,00 1 187,00 403,20 871,20 150,00 1 424,40 0,00 1 424,40 Берёза 5 10 50 10 70 30 100 187,00 675,00 70,00 932,00 42,00 974,00 224,40 810,00 84,00 1 118,40 50,40 1 168,80 Осина 5 20 20 10 50 100 150 72,00 54,00 16,00 142,00 10,00 152,00 86,40 64,80 19,20 170,40 12,00 182,40 Ольха серая 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ольха черная 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ива 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ИТОГО: 40 110 30 180 130 310 595,00 1 724,00 211,00 2 530,00 52,00 2 582,00 714,00 2 068,80 253,20 3 036,00 62,40 3 098,40 Выборочные рубки при уходе за лесами Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1га: 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Договорной коэффициент к арендной плате: 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 Порода Разряд такс Объём древесины, м3 Таксовая стоимость минимальная / начисленная,руб. деловая Дрова ВСЕГО деловая Дрова ВСЕГО крупная средняя мелкая Итого крупная средняя мелкая Итого Сосна 5 130 250 130 510 180 690 4 836,00 6 725,00 1 755,00 13 316,00 162,00 13 478,00 5 803,20 8 070,00 2 106,00 15 979,20 194,40 16 173,60 Ель 5 20 170 190 380 140 520 672,00 4 114,00 2 375,00 7 161,00 126,00 7 287,00 806,40 4 936,80 2 850,00 8 593,20 151,20 8 744,40 Берёза 5 30 220 90 340 260 600 561,00 2 970,00 630,00 4 161,00 364,00 4 525,00 673,20 3 564,00 756,00 4 993,20 436,80 5 430,00 Осина 5 20 50 100 170 250 420 72,00 135,00 160,00 367,00 25,00 392,00 86,40 162,00 192,00 440,40 30,00 470,40 Ольха серая 5 10 10 10 20 0,00 0,00 16,00 16,00 1,00 17,00 0,00 0,00 19,20 19,20 1,20 20,40 Ольха черная 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ива 5 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ИТОГО: 200 690 520 1 410 840 2 250 6 141,00 13 944,00 4 936,00 25 021,00 678,00 25 699,00 7 369,20 16 732,80 5 923,20 30 025,20 813,60 30 838,80 Итого по видам рубок: Порода Разряд такс Объём древесины, м3 Таксовая стоимость минимальная /начисленная,руб. деловая Дрова ВСЕГО деловая Дрова ВСЕГО крупная средняя мелкая Итого крупная средняя мелкая Итого Сосна 5 940 1 170 410 2 520 330 2 850 68 097,00 58 409,00 9 679,00 136 185,00 462,00 136 647,00 81 716,40 70 090,80 11 614,80 163 422,00 554,40 163 976,40 Ель 5 450 1 180 720 2 350 230 2 580 30 618,00 54 722,00 16 176,00 101 516,00 306,00 101 822,00 36 741,60 65 666,40 19 411,20 121 819,20 367,20 122 186,40 Берёза 5 420 2 080 450 2 950 1 280 4 230 15 682,00 54 868,00 5 845,00 76 395,00 3 277,00 79 672,00 18 818,40 65 841,60 7 014,00 91 674,00 3 932,40 95 606,40 Осина 5 560 650 370 1 580 2 700 4 280 4 096,00 3 495,00 1 060,00 8 651,00 505,00 9 156,00 4 915,20 4 194,00 1 272,00 10 381,20 606,00 10 987,20 Ольха серая 5 0 0 10 10 20 30 0,00 0,00 16,00 16,00 3,00 19,00 0,00 0,00 19,20 19,20 3,60 22,80 Ольха серая 5 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ива 5 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ИТОГО: 2 370 5 080 1 960 9 410 4 560 13 970 118 493,00 171 494,00 32 776,00 322 763,00 4 553,00 327 316,00 142 191,60 205 792,80 39 331,20 387 315,60 5 463,60 392 779,20 Формула исчисления арендной платы А = Ас + Ав + Ару, где Ас = Vc х с х Кинд х Кз х Кпр Ав = Vb х С х Кинд х Кв х Кпр Ару = Vpy х С х Кинд х Кв х Кпр Условные обозначения: А - арендная плата за использование лесного участка; Ас - арендная плата за объём использования при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях; Ав - арендная плата за объём использования при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях; Ару - арендная плата за объём использования при проведении выборочных рубок при уходе за лесами; Vc - объём использования лесов при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора; Vb - объём использования лесов при проведении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора; Vpy - объём использования лесов при проведении выборочных рубок при уходе за лесами, согласно приложению 3 настоящего Договора; С - ставки платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, утверждённые нормативно-правовыми актами; Кинд - коэффициент индексации ставок на год расчёта арендной платы; Кз - коэффициент ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки; Кв - коэффициент при проведении выборочных рубок; Кпр - коэффициент превышения над ставками платы за единицу объёма древесины лесных насаждений.». Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд. Судья С.В. Корепин Суд:АС Вологодской области (подробнее)Истцы:Департамент лесного комплекса Вологодской области (подробнее)Ответчики:ООО "Жилищник" (подробнее)Последние документы по делу: |
