Решение от 16 августа 2025 г. по делу № А82-20493/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20493/2024
г. Ярославль
17 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрулевой Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "ГК СВИ" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

об обязании произвести безвозмездное устранение недостатков, о взыскании  181734.50  руб.

Третьи лица: Контрольно-счетная палата Ярославской области, Прокуратура Ярославской области,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьего лица (Контрольно-счетная палата Ярославской области) - ФИО1 - представитель по доверенности от 19.08.2024, диплом, ФИО2 - представитель по доверенности от 14.05.2025, диплом,

от третьего лица (Прокуратура Ярославской области) - ФИО3, - представитель по доверенности от 08.11.2024, служебное удостоверение,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "ГК СВИ" об обязании произвести безвозмездное устранение недостатков, о взыскании  181734.50  руб.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик письменный отзыв не представил, возражений не заявил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо направило отзыв на иск, поддерживает позицию истца.

В судебном заседании  объявлен перерыв до 17.07.2025 до 12 час. 55 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в отсутствие истца, ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.07.2022 между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ПС «СВИ» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 169/22 (далее по тексту - Контракт) на выполнение работы но приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования (в том числе проездов), являющихся подъездными путями к объектам социальной сферы по г. Ярославлю на 2022 год (лот 3) (далее - работы, объект) в соответствии с условиями Контракта, Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), сметной документацией (Приложение № 1 к Описанию объекта закупки), графиком производства работ (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их.

Идентификационный код закупки: 223760412953976060100102140014399244.

В соответствии с п. 1.2 Контракта Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы в сроки, установленные пунктом 6.1 Контракта, и сдать их в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.1. Контракта цена Контракта составляет: 4 429 548 (четыре миллиона четыреста двадцать девять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 28 копеек, НДС не облагается.

Раздел 8 Контракта устанавливает права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 8.1.3-8.1.5 Контракта Подрядчик обязан

-   обеспечить выполнение работ на объекте в соответствий со сметной документацией {Приложение № 1 к Описанию объекта закупки),

-   выполнить и сдать работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом,

-   выполнять требования, предъявляемые Заказчиком, при осуществлении контроля за ходом выполнения и качества работ, а также уполномоченных представителей контролирующих и надзорных органов.

п. 8.1.19. Обеспечить:

-  своевременное устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта;

-  бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта в течение гарантийного срока;

-  ведение всей необходимой технической исполнительной документации в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту).

Раздел 11 Контракта устанавливает гарантийные обязательства Подрядчика на результат выполненных но Контракту работ, в частности:

п. 11.1. Подрядчик обязан гарантировать качество выполненных работ и строительных материалов в соответствии с условиями Контракта.

п. 11.2. Гарантийный срок устранения Подрядчиком недостатков (дефектов), возникших в течение гарантийного срока, составляет 3 (Три) года с даты размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком. Гарантийный срок горизонтальной разметки, выполненной холодным пластиком - один год.

п. 11.5. Для участия в составлении и согласовании акта, фиксирующего недостатки (дефекты), в котором указываются выявленные недостатки (дефекты), порядок и срок устранения выявленных недостатков (дефектов), Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения письменного извещения Заказчика.

п. 11.6. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта, фиксирующего недостатки (дефекты). Заказчик составляет односторонний акт, который признается допустимым и достаточным доказательством наличия недостатков (дефектов), которые являются следствием ненадлежащего выполнения Подрядчиком принятых им на себя обязательств, а также является основанием для применения мер ответственности к Подрядчику с даты подписания указанного акта.

п. 11.7. В случае если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся недостатюи (дефекты), то Подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Контрольно-счетной палатой Ярославской области проводилась проверка законности и эффективности использования средств, направленных на мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального значения за период деятельности с 01.01.2022 по 31.05.2023, что подтверждается Актом Контрольно-счетной палаш Ярославской области от 05.10.2023.

По результатам проверки Учреждению КСП ЯО выдано Представление № 05-01/580 от 10.11.2023.

В ходе комиссионного обследования с участием представителей Заказчика и представителей Контрольно-счетной палаты Ярославской области Актом визуального осмотра, выборочного контрольного обмера выполненных работ по ремонту проезда от ул. Урицкого между д. 1 по ул. Урицкого и до д. 53 по Тутаевскому шоссе к детским садам № 211 (ул. Блюхера д. 46а), № 209 (ул. Блюхера д. 42 а), школе 81 (ул. Блюхера д. 32а) до района д. 4 по ул. Е.Колесовой в 2022 от 06.04.2023 года установлено, что на участках: на углу детского сада № 81, в районе между домами № 51 и № 49, в районе дома № 6 по ул. Е. Колесовой и ограждения территории школы №81 расположены остатки снятого асфальтобетонного покрытия, представляющие собой лом асфальтобетонного покрытия, перемешанного с грунтом и гравием. На проезжей части в районе школы № 81 со стороны дома 41 имеются следы от фрезерования, а также старые бортовые камни, демонтаж которых не производился. Обочина проезжей части со стороны школы № 81 не укреплена, имеется надлом прикромочной части асфальтобетонного покрытия на протяжении 76 м. В зоне между проезжей частью и ограждением школы № 81, где должны были быть выполнены работы по укреплению обочины асфальтобетонной крошкой, местами на грунте лежат фрагменты лома старого асфальтобетонного покрытия. На проезжей части между школой № 81 и детским садиком № 209 имеется выкрашивание поверхности за счет выпадения частей материала покрытия, образующие шелушение

Ремонт тротуаров вдоль детских садов № 211 и № 209 не выполнялся. На проезжей части в районе детских садов №211 и № 209 колодцы в количестве 2 шт. отсутствуют.

На изгибе проезжей части со стороны дома 53 по Тутаевскому шоссе на протяжении 20 метров кромка верхнего слоя асфальтобетонного покрытия не доходит до кромки нижнего слоя асфальтобетонного покрытия, при этом видно, что нижний слой уложен поверх старого бортового камня.

26.04.2024 представителями МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля совместно с представителями Контрольно-счетной палаты Ярославской области (представители ООО «ГК «СВИ» по вызову Агентства № 1244/0105 от 11.04.2024 не явились) был инициирован повторный выезд на объект и составлен Акт выявленных нарушений по муниципальному контракту № 169/22 от 25.07.2022.

В ходе осмотра, проведенного 26.04.2024, было установлено следующее: горизонтальная дорожная разметка изношена более чем на 50%, в районе дома № 1 ул. Урицкого имеется деформация асфальтобетонного покрытая. В районе дома № 42а ул. Блюхера имеется деформация асфальтобетонного покрытия, на примыкающих участках на всем протяжении участка дороги наблюдается некачественное сопряжение стыков со старым асфальтобетонным покрытием (завышение уложенного ООО «ГК СВИ» асфальтобетонного покрытия), в районе домов № 6 и № 4 по ул. Елены Колесовой отсутствует асфальтобетонное покрытие площадью 8.88м2 демонтированное организацией ООО «ГК СВИ» и впоследствии не восстановленное, согласно схеме, являющейся неотъемлемой частью МК № 169/22 от 25.07.2022 (приложение к описанию объекта закупки) подрядчик принял обязательство выполнить работы по ремонту проезда от ул. Урицкого между д. 1 по ул. Урицкого до д. 4 по ул. Е. Колесовой. Фактически работы выполнены подрядчиком до д. 6 по ул. Е Колесовой (ремонт части проезда не выполнен), имеется вышелушивание асфальтобетонного покрытия в районе дома № 1 ул. Урицкого, № 41 ул. Блюхера, в районе дома № 43 ул. Блюхера, •в районе дома №41 по ул. Блюхера произошло смещение оси дороги.

27.04.2024 ООО «ГК СВИ» выдано Предписание № 10 от 26.04.2024 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.05.2024.

Согласно выданному Предписанию, ООО «ГК «СВИ» надлежало обеспечить явку своего представителя 13.05.2024 для контроля его исполнения.

13.05.2024 представителем Агентства осуществлен выезд на Объект, произведена проверка исполнения Предписания № 10 от 26.04.2024.

ООО «ГК «СВИ» по вызову указанному в предписании № 10 от 26.04.2024 явку своего представителя не обеспечило, выявленные нарушения не устранило, о чем представителем Агентства был составлен Акт от 13.05.2024 и выдано повторное Предписание № 14 от 13.05.2024, направленное ООО «ГК «СВИ» 14.05.2024.

02.08,2024 МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля направлен вызов ООО «ГК «СВИ» на 06.08.2024 с требованием обеспечения явки представителя для контроля исполнения выданного Предписания № 14 от 13.05.2024.

06.08.2024 явку своего представителя ООО «ГК «СВИ» не обеспечило.

06.08.2024 работниками МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля произведен визуальный осмотр Объекта с целью контроля исполнения Предписания № 14 от 13.05.2024 «Об устранении нарушений гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 169/22 от 25.07.2022 г.».

По результатам осмотра установлено, что предписание Агентства № 14 от 13.05.2024, выданное ООО «ГК «СВИ» не исполнено в полном объеме, в том числе в рамках гарантии ООО «ГК СВИ» не устранены выявленные дефекты:         некачественного сопряжения нового асфальтобетонного покрытия со старым асфальтобетонным покрытием на протяжении 35 м;  не устранено вышелушивание асфальтобетонного покрытия в районе дома № I ул. Урицкого площадью 28,5 м2; у дома 41 но ул. Блюхера площадь вышелушивания (разрушения) асфальтобетонного покрытия увеличилась до 37 м2, появилась колейность; у дома № 43 по ул. Блюхера площадь вышелушивания (разрушения) асфальтобетонного покрытия 35,3 м2. Общей площадью 100,8 м2.

Агентство в порядке, предусмотренном разделом 11 Контракта обращалось к ООО «ГК «СВИ» с требованием устранить допущенные нарушения в десятидневный срок, выполнить гарантийные обязательства по Контракту (претензия № 3098/0105 от 15.08.2024 года).

Актом от 08.11.2024 Заказчиком инициирован повторный выезд на отремонтированные по Контракту № 169/22 объекты с участием представителя Контрольно-счетной палаты Ярославской области, ПСУ ЯО «Ярдорслужба» в соответствии с которым повторно зафиксировано наличие, в том числе гарантийных дефектов:       некачественного сопряжения нового асфальтобетонного покрытия со старым асфальтобетонным покрытием на протяжении 35 м; не устранено вышелушивание асфальтобетонного покрытия в районе дома № 1 ул. Урицкого площадью 28,5 м2; у дома 41 по ул. Блюхера площадь вышелушивания (разрушения) асфальтобетонного покрытия увеличилась до 37 м2, появилась колейность; у дома № 43 по ул. Блюхера площадь вышелушивания (разрушения) асфальтобетонного покрытия 35,3 м2. Общей площадью 100,8 м2.

Явка представителя ООО «ГК «СВИ» не обеспечена для проведения совместного осмотра (направлен вызов № 4530/0105 от 29.10.2024).

Неисполнение требований истца об устранении недостатков послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно ст.722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно п.1 ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу ч.1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Из материалов дела следует, что в период гарантийного срока истцом выявлен ряд недостатков.

Факт наличия недостатков подтверждается доказательствами, представленными истцом в материалы дела, и не оспаривается ответчиком.

Учитывая изложенное, при доказанности факта наличия недостатков, обнаруженных в течение гарантийного срока, отсутствия доказательств их устранения, суд считает требования истца об устранении недостатков обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 176 734,50 руб.

Согласно п.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 12.9. Договора штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года Х« 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, и составляет 221 477 руб. 41коп.

В соответствии с п. 12.11. Договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере 5 000 руб.

За неисполнение обязательств, в соответствии с Предписаниями № 10 от26.04.2024, № 14 от 13.05,2024, включая гарантийные обязательства, истец полагает обоснованным начисление штрафа в размере 221 477,41 руб.

За неявку представителей на осмотр гарантийного объекта по вызову Заказчика истец полагает обоснованным начисление штрафа в размере 5 000 рублей.

В рамках обеспечения гарантийных обязательств по настоящему Контракту ответчиком была предоставлена независимая гарантия от 30.11.2022 № ВРБ-22777-0038427, выданная АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ИНН 2S01023444), в соответствии с условиями которой акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский банк» (ИНН 2801023444) является Гарантом (далее - Гарант) перед Муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля (ИНН <***>) по муниципальному контракту № 169/22 от 25.07.2022  на выполнение работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования (в том числе проездов), являющихся подъездными путями к объектам социальной сферы по г. Ярославлю на 2022 год (лот 3).

В связи с неисполнением ООО ГК «СВИ» гарантийных обязательств Агентством было направлено Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по указанной независимой гарантии № 3881/0105 от 23.09.2024.

В соответствии с пунктом 1.1 независимой гарантии № ВРБ-22777-0038427 от 30.11.2022 сумма гарантии определена в размере 44 742,91 руб.

16.10.2024 платежным поручением АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» произведена оплата по направленному требованию в сумме 44 742,91 руб.

Истец полагает обоснованным с учетом произведенной частичной оплаты взыскать с ответчика штраф, предусмотренный п. 12.9 Контракта в сумме 176 734,50 руб. (221 477,41 руб. - 44 742,91 руб.).

Оснований для применения ст.333 Гражданского кодекса РФ у суда не имеется.

В указанном истцом размере штраф подлежит взысканию с ответчика.

Расходы по госпошлине распределены в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ГК СВИ" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести безвозмездное устранение недостатков в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 169/22 от 25.07.2022 года в соответствии с выданным Предписанием № 14 от 13 мая 2024 года, а именно:

- выполнить сопряжение нового асфальтобетонного покрытия со старым асфальтобетонным покрытием на протяжении 35 м.;

- устранить вышелушивание асфальтобетонного покрытия общей площадью 100,8 кв.м., в том числе - в районе дома № 1 ул. Урицкого площадью 28,5 кв.м; у дома 41 по ул. Блюхера -площадью 37 кв.м.; у дома № 43 по ул. Блюхера площадью 35,3 кв.м.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "ГК СВИ" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) 181 734,50 руб. штрафов, 64 087 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительные лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу при наличии представленного заявителем уникального идентификатора начисления (УИН) для целей обращения судебного акта к исполнению (ч.1.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Д. Коншина