Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А46-7162/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7162/2019
28 мая 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛАГАРД» (ИНН 5406748847, ОГРН 1135476092718) в лице конкурсного управляющего Наймаер В.В.

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН 5504124780, ОГРН 1075504003013)

о признании недействительной регистрационной записи 2195543237558 от 09.04.2019, об обязании исключить из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 2195543237558 от 09.04.2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 на основании решения по делу №А45-9616/2017, (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 28.01.2019, (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛАГАРД» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель, ООО «ЛАГАРД в лице конкурсного управляющего ФИО1,) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – заинтересованное лицо, Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области) о признании недействительной регистрационной записи 2195543237558 от 09.04.2019, об обязании исключить из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 2195543237558 от 09.04.2019.

Определением суда от 25.04.2019 дело было принято к производству и назначено судебное заседание.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление.

Налоговый орган против удовлетворения заявленных требований возразил, изложив свою позицию в письменном отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.01.2018 по делу №А45-9616/2017 общество с ограниченной ответственностью «Лагард» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В рамках процедуры банкротства, конкурсный управляющий, обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании сделки - договора уступки прав, заключенного с ООО «Агропромпоставка» и ООО «УК «Омскжилсервис». В качестве последствий недействительности сделки конкурсный управляющий просил возвратить в конкурсную массу ООО «Лагард» право требования к ООО «Эко Цемент» в сумме 2 445 420,76 руб., в качестве последствий недействительности сделки просил изъять права требования у последнего Цессионария (ООО «УК «Омскжилсервис»).

В период рассмотрения заявления об оспаривании договоров уступки прав конкурсный управляющий установил, что 10.12.2018 Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области принято решение о предстоящем исключении ООО «УК «Омскжилсервис» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Конкурсный управляющий направил в адрес Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области возражения по поводу исключения из ЕРГЮЛ ООО «УК «Омскжилсервис».

09.04.2019 Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества.

Не согласившись с решением Инспекции об исключении ООО «УК «Омскжилсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц, конкурсный управляющий ООО «ЛАГАРД» обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании его недействительным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ООО «ЛАГАРД» оспаривает решение налогового органа об исключении ООО «УК «Омскжилсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В качестве подтверждения правомерности принятия оспариваемого решения заинтересованное лицо должно доказать его соответствие закону.

Статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон о регистрации) регламентирован порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с положениями названной статьи юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном упомянутым законом (пункт 1). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 этой статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3). Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4).

Пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ) предусмотрено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

О принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют информацию налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы) (пункт 5 Приказа).

В соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к Приказу форма размещения в журнале сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц определяются редакцией журнала «Вестник государственной регистрации».

По правилам пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Пунктом 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001. В возражении указываются подтверждающие такие возражения обстоятельства.

К возражению следует приложить подтверждающие указанные обстоятельства документы. Письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа, или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Как следует из материалов дела, на момент принятия оспариваемого решения у Инспекции имелась информация, о том, что Общество в течение последних 12 месяцев не представляло соответствующую отчетность (справка от 23.11.2018 № 5777-О), а также об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам этого юридического лица (справка от 23.11.2018 № 5777-С).

С учетом изложенного, у Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области имелись все основания для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано 12.12.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49 (714).

04.02.2019 в адрес Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от конкурсного управляющего ООО «ЛАГАРД» ФИО1 поступили возражения относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «УК «Омскжилсервис».

Между тем, указанные возражения поступили с нарушением требований п. 6 ст. 9 Закон о регистрации.

11.02.2019 Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в адрес конкурсного управляющего ООО «ЛАГАРД» ФИО1 направлен ответ с разъяснением допущенных нарушений.

Запись об исключении ООО «УК «Омскжилсервис» из ЕГРЮЛ внесена Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области 09.04.2019.

Однако, конкурсный управляющий ФИО1 с надлежаще оформленными возражениями повторно не обращался, заявлений от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивались в связи с исключением Общества из Единого государственного реестра юридических лиц в Инспекцию в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, не поступало, в связи с чем налоговый орган правомерно 09.04.2019 внес запись об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своей позиции конкурсный управляющий ООО «ЛАГАРД» указал, что исключения ООО «УК «Омскжилсервис», приведет к невозможности восстановления нарушенных прав.

Между тем, наличие задолженности за ООО «УК «Омскжилсервис» перед ООО «ЛАГАРД» не свидетельствует о необоснованности и незаконности оспариваемого решения налогового органа, поскольку регистрирующим органом соблюдена процедура исключения из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица и у ООО «УК «Омскжилсервис» при должной степени осмотрительности имелась возможность своевременного обращения в Инспекцию с заявлением о нарушении его прав предстоящим исключением Общества из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств того, что ООО «УК «Омскжилсервис» в действительности является действующим юридическим лицом, что к моменту вынесения решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ обязательства ООО «УК «Омскжилсервис» выполнялись надлежащим образом, задолженность погашалась, деятельность юридического лица велась и после прекращения направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в материалы дела заявителем не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Основанием для удовлетворения требований заявителя являются одновременно как несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному правовому акту, так и нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оценив доводы заявителя и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что конкурсным управляющим ООО ««ЛАГАРД» не доказана совокупность обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору, в связи с чем исковые требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела усматривается, что при подаче заявления ООО «ЛАГАРД» на основании мотивированного ходатайства конкурсного управляющего в соответствии с пунктом 1 статьи 333.41 Налогового кодекса РФ, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ЛАГАРД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной регистрационной записи 2195543237558 от 09.04.2019, об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись 2195543237558 от 09.04.2019, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛАГАРД» (ИНН 5406748847, ОГРН 1135476092718) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42).

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>)) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина