Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А57-24970/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24970/2021
13 апреля 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения Саратов" (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к государственному бюджетному учреждению "Управляющая компания "Сельхозрынок" (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов составов сточных вод за период с июня 2021 года по август 2021 года в размере 1 842 042,37 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведение за период с июня 2021 г. – по август 2021 г. в размере 740 561,37 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 35 913 руб.,

при участии: от истца – ФИО2, по доверенности от 30.12.2021г.,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.12.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов», с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению "Управляющая компания "Сельхозрынок", о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов составов сточных вод за период с июня 2021 года по август 2021 года в размере 1 842 042,37 руб., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2021 г. – по август 2021 г. в размере 740 561,37 руб.

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Между ООО «КВС» (Предприятие ВКХ) и государственное бюджетное учреждение "Управляющая компания "Сельхозрынок" (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 9321, по условиям истец обязуется подавать абоненту холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязуется, в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п.4.2.6. вышеуказанного договора Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

В разделах VI, VII, VIII договора отражены порядок и сроки осуществления Истцом указанных прав и обязанностей по контролю за составом и свойством сточных вод, принимаемых от ответчика.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ( далее – Правила № 728).

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) обследование объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

б) отбор проб сточных вод;

в) анализ отобранных проб сточных вод.

В рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод, в порядке установленном договором и действующим законодательством, ООО «КВС» произвело отбор пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца согласно Договору, о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 349 от 24.06.2021 г.

Правом отбора параллельной пробы сточных вод, предусмотренным разделом 4 Правил № 728, ответчик не воспользовался.

Анализы контрольной пробы сточной воды произведены Испытательной лабораторией по контролю сточных вод (ИЛКСВ).

По результатам выполненных исследований пробы сточной воды было установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Правилам № 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2019 № 571.

В соответствии с п. 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с положениями п. 198 Правил № 644 расчетным периодом является период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Истцом был произведен соответствующий расчет стоимости платы за сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом положений Правил № 728 и в соответствии с Правилами № 644 (а именно разделом XV - п. 197 и п. 198).

На основании результатов анализов контрольной пробы ответчику были выставлены счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2021 г. по август 2021 г. на сумму 1 842 042,37 руб.

Кроме того, в силу подпункта подпункт "ж" пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 Правил № 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс (Ki1) + Сумм (Ki2) + Макс (Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По результатам анализа контрольной пробы сточной воды (акт отбора проб сточных вод № 349 от 24.06.2021 г.) было зафиксировано также превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644.

В адрес ответчика была направлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод (исх. № 16978-21/КВС от 23.07.2021) с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод.

Ответчику в соответствии с действующим законодательством произведен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и выставлены счета за период с июня 2021 г. по август 2021 г. на сумму 740 561,37 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погашения задолженности за спорные периоды за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов, которая осталась без ответа и удовлетворения.

В судебном заседании ГБУ «Управляющая компания «Сельхозрынок» возражало относительно удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истцом была нарушена процедура уведомления ответчика о проведении отбора, акт отбора проб подписан неуполномоченным лицом, в протоколе не указано время начала и окончания исследования (анализа) каждой пробы, выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод в сроки, определенные законодательством, в адрес ответчика не направлялась.

Указанные доводы ГБУ «Управляющая компания «Сельхозрынок» арбитражный суд считает несостоятельными на основании следующего.

В силу пункта 13 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Как следует из материалов дела, ООО «КВС» уведомило ответчика о проведении отбора проб 24.06.2021 г. в 09.55 посредством направления факсограммы в 9.37 на электронную почту сх.rinok@mail.ru, что подтверждается письмом № 451-ф от 24.06.2021 с приложением скриншота об отправке письма и отчетом о доставке.

В соответствии с п. 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства № 728 от 22.05.2020 г. абонент обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

Пункт 25 Правил № 728 предусматривает, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

При проведении отбора проб сточных вод 24.06.2021 г. присутствовал представитель ГБУ «Управляющая компания «Сельхозрынок», что подтверждается актом отбора проб сточных вод № 349 от 24.06.2021 г., подписанным главным инженером ФИО4 без возражений и замечаний.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ с учетом разъяснений, приведенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации", в данном случае составление акта отбора проб № 349 от 24.06.2021 г. в присутствии представителя ответчика, полномочие которого явствовало из обстановки, в которой он действовал, отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица.

В соответствии с пункту 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом п. 50 Правил № 728).

Как следует из материалов дела, выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод была направлена ответчику письмом исх. № 16978-21/КВС от 23.07.2021 г. посредством электронной почты, что подтверждается представленным истцом в материалы дела доказательством направления - скриншотом электронной почты об отправке и доставке электронного отправления.

Ответчиком в дополнении к отзыву на исковое заявление был заявлен довод о нарушении истцом при составлении акта отбора проб сточных вод № 536 от 24.06.2021г. требований пункта 22 и приложения № 1 Правил № 728.

Данный довод ответчика суд считает несостоятельным на основании следующего.

Согласно пункту 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

По результатам отбора проб сточных вод ГБУ «Управляющая компания «Сельхозрынок» был составлен акт отбора проб № 349 от 24.06.2021 г.

В соответствии с п. 27 Правил № 728 один экземпляр акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса остается у организации, осуществляющей водоотведение, второй - передается представителю абонента на месте после его составления. В случае отсутствия представителя абонента при осуществлении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод направление абоненту акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса осуществляется в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил.

Согласно пункту 28 Правил № 728 кроме акта отбора проб сточных вод дополнительно на каждую пробу, отобранную в одном канализационном колодце, организацией, осуществляющей водоотведение, может составляться сопроводительный документ (акт отбора отдельной пробы, акт передачи пробы в лабораторию и т.д.), передаваемый вместе с отобранной пробой в аккредитованную лабораторию. В сопроводительном документе указывается информация для аккредитованной лаборатории, необходимая ей при приемке и регистрации пробы (дата отбора пробы, время начала и окончания отбора пробы, данные о консервации, идентификации емкостей для отбора пробы и т.д.). Сопроводительный документ подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, а также представителем аккредитованной лаборатории (если аккредитованная лаборатория и организация, осуществляющая водоотведение, являются разными лицами). При этом подписи абонента для составления данного акта не требуется.

В целях передачи отобранных проб в ИЛКСВ, истцом на основании пункта 28 Правил № 728 был составлен акт отбора проб № 536 от 24.06.2021 г., в котором указан код отобранной пробы – 240601. В пункте 10 указанного акта содержатся сведения о контрольной пробе: определяемая характеристика, наименование и № емкости, материал, используемый консервант, а также сведения о месте отбора проб, дате и времени отбора проб, использованном при отборе проб оборудовании, использованном метод отбора, сведения о наличии/отсутствии параллельной и резервной пробы.

Акт № 536 от 24.06.2021г., в соответствии с пунктом 28 Правил № 728 является сопроводительным документом, который подписан представителем истца, как организацией, осуществляющей водоотведение, а также представителем аккредитованной лаборатории (ИЛКСВ). При этом подписи абонента для составления данного акта не требуется.

Таким образом, суд приходит к выводу о то, что ООО «КВС» в актах отбора проб № 349 от 24.06.2021 г. и № 536 от 24.06.2021 г. отражены все сведения, предусмотренные Приложением № 1 к Правилам № 728.

Акт № 536 от 24.06.2021г. и акт № 349 от 24.06.2021г., были составлены в двух экземплярах. Экземпляр каждого из указанных актов вручен представителю ответчика ФИО4, что подтверждается соответствующей отметкой в акте отбора проб сточных вод № 349 от 24.06.2021г., подписанным представителем ответчика без каких-либо примечаний и возражений.

Факт вручения экземпляров актов № 349 от 24.06.2021г. и № 536 от 24.06.2021г. представителю ответчика 24.06.2021г. на месте их составления (месте отбора проб) также подтверждается показаниями лаборанта ИЛКСВ ФИО5, допрошенной в ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны истца при составлении актов отбора проб № 536 от 24.06.2021г. и № 349 от 24.06.2021г.

Также, ответчиком в ходе судебного разбирательства был заявлен довод о нарушении истцом требований пункта 38 правил № 728, выразившемся в отсутствии указания в протоколе исследования проб сточных вод сведений о времени начала и окончания исследований (анализа) пробы.

Суд считает указанный довод несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 38 Правил № 728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Пунктом 2 Правил № 644 определено, что «контрольная проба» - проба сточных вод, сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная организацией, осуществляющей водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве), определяемом в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод), с целью определения состава и свойств таких сточных вод в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение.

В материалы дела ООО «КВС» представлен протокол результатов исследований (испытаний), измерений № 1039 от 20.07.2021г., согласно которому объектом испытаний являлась одна контрольная проба сточной воды под кодом 240601, исследуемая на разные показатели.

В протоколе результатов исследований (испытаний), измерений № 1039 от 20.07.2021г. указаны время начала и окончания исследования пробы № 240601, что является обязательным требованием пункта 38 Правил № 728. В акте отбора проб содержится полная информация по консервации показателей в данной пробе.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении истцом требований, предъявляемых пунктом № 38 Правил № 728 к протоколам исследований проб сточных вод.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ГБУ «УК «Сельхозрынок» доказательств оплаты задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2021 г. по август 2021 г. в размере 1 842 042,37 руб. и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2021 г. по август 2021 г. в размере 740 561, 37 руб. не представлено.

Представленный ООО «КВС» расчет исковых требований судом проверен и признан верным.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «КВС» о взыскании с ГБУ «УК «Сельхозрынок» платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2021 г. по август 2021г. в размере 1 842 042,37 руб. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2021 г. по август 2021 г. в размере 740 561, 37 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 35 913 руб., что подтверждается №29165 от 27.10.2021.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 35 913 руб. подлежат взысканию с ГБУ «УК «Сельхозрынок» в пользу ООО «КВС».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения "Управляющая компания "Сельхозрынок" (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составов сточных вод за период с июня 2021 года по август 2021 года в размере 1 842 042,37 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2021 года по август 2021 года в размере 740 561,37 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 35 913 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Р.В. Стожаров