Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А45-14253/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14253/2023
г. Новосибирск
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: <...> дело по исковому заявлению муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к публичному акционерному обществу «Новосибирский завод химконцентратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 371 318,96 руб.,

при участии представителей сторон:

истца: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность № 53 от 20.04.2023,

ответчика: ФИО3, паспорт, диплом, доверенность № 21/122/2022-ДОВ от 21.11.2022,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Новосибирский завод химконцентратов» (далее по тексту – ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 371 318,96 руб..

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, между МП «Метро МиР» и ПАО «НЗХК»(далее- абонент) заключен договор № 03/05-18 21/5970-Д от 07.09.2018г. водоотведения поверхностных сточных вод (далее- Договор).

В соответствии с п. 1 указанного Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

На основании п. п. з) п. 12 Договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011г. N° 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Закон 416) в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.

На основании п. 111 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее- Правила 644) Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

П.п. б) п. 113 Правил 644 установлено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Однако абонент своих обязательств по договору надлежащим образом не исполнил.

В ходе планового осуществления контроля состава и свойств сточных вод абонента за период с 01.06.2022г. по 31.07.2022г. в результате проведенного аккредитованной лабораторией анализа поверхностных сточных вод абонента ПАО «НЗХК» были выявлены превышения максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных ливневых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения, что было зафиксировано протоколами результатов анализа проб воды (копии протоколов прилагаются).

Так, в соответствии с протоколом № 116 СВ от 08.06.2022г. результатов анализа проб воды было выявлено превышение нормативов по загрязняющему веществу- азоту аммонийному (аммоний-ион), ввиду чего у абонента на основании п. п. е) п. 12 Договора возникла обязанность произвести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Такое же правило содержится и в п. 1 ст. 30.2 Закона 416, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из этого, на основании Закона 416 и Правил 644 был осуществлен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с указанным расчетом, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 3 371 318 рубля 96 копеек.

На основании п. 118 и п. 119 Правил в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами, а оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Исходя из положений п. 119 Правил 26.07.2022г. ПАО «НЗХК» был направлен счет № 3914 от 11.07.2022г. для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2022г. по 31.07.2022г., но абонент в течение 7 рабочих дней оплату не произвел.

23.08.2022г. в адрес ПАО «НЗХК» была направлена претензия № 24/07/04930 от 22.08.2022г. с требованием оплатить вышеуказанный счет, однако претензия оставлена без удовлетворения, оплаты не последовало.

Довод ответчика о несоответствии протокола отбора требованиям действующего законодательства, судом отклоняется, поскольку, ответчиком не проведено параллельного отбора проб воды и проведение исследования.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Новосибирский завод химконцентратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск в пользу муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 371 318,96 руб., государственную пошлину в размере 39 857 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Г.М. Емельянова