Решение от 14 декабря 2024 г. по делу № А33-29422/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


15 декабря 2024 года


Дело № А33-29422/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 05.12.2024.

В полном объёме решение изготовлено 15.12.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Краслесинвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск)

об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск);

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Терянское лесничество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, п. Нижнетерянск Богучанского района Красноярского края)

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола предварительного и судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Краслесинвест» (далее – ответчик) об обязании восстановить лесосечный столб, произвести вывоз оставленной древесины в объеме 33 куб. м. в лесном участке, расположенном в квартале №268, выделах №№17,19, лесосеке №6, Верхнетерянского  участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучансий район, Красноярский край, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и Краевое государственное бюджетное учреждение «Терянское лесничество», предварительное судебное заседание по делу назначено на 05.12.2024 в 17 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражения против завершения предварительного судебного заседания в материалы дела не поступили, при этом спор подлежит единоличному рассмотрению, в связи с чем арбитражный суд пришёл к выводу о возможности завершения предварительного судебного заседания.

Ко дню судебного заседания от истца по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступили дополнительные документы в подтверждение отправки копии иска в адрес ответчика и третьих лиц.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв в материалы дела не представил; доводов о необоснованности заявленных требований не заявил, равно как не представил ни одного доказательства в подтверждение того, что исковые требования являются неактуальными.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Краслесинвест» заключен договор аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов  области освоения лесов от 07.04.2008 № 1 (далее - договор).

Согласно п. 1 договора ЗАО «Краслесинвест» приняло во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины         с     целью    создания     в    Богучанском    районе    Красноярского    края лесоперерабатывающего комплекса пор производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера. продукции лесопиления и деревообработки, МДФ.

Согласно п. 2 договора лесные участки, предоставляемые по настоящему договору, имеют   местоположение,   в   том   числе:   район   Красноярского   края   -     Богучанский; лесничество    -    Терянское;    перечень    кварталов    и    номеров    учетных    записей    в государственном лесном реестре, согласно приложению № 1 к договору.

Согласно лесной декларации № 12 (3 г.), ответчик осуществлял рубку лесных насаждений в период с 04.04.2023 по 05.12.2023.

В соответствии с приложением № 3 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 07.06.2024 лесничим Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» ФИО1, в одностороннем порядке, в присутствии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 268, выделах №№ 17, 19, лесосеке № 6, Верхнетерянского участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучанский район, Красноярский край.

Ответчик уведомлен о дате, времени и месте осмотра лесосек извещением КГБУ «Терянское лесничество» от 02.04.2024 № 1(получено ответчиком 10.04.2024 вх. № 321)

В ходе осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно:

- уничтожен лесосечных столб в количестве 1 штука;

- оставлена невывезенная в срок древесина в количестве 33 куб.м.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании восстановить лесосечный столб, произвести вывоз оставленной древесины в объеме 33 куб. м. в лесном участке, расположенном в квартале №268, выделах №№17,19, лесосеке №6, Верхнетерянского  участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучансий район, Красноярский край, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

-  собственники имущества;

-  руководители федеральных органов исполнительной власти;

-  руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

-  должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Краслесинвест» заключен договор аренды лесных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов  области освоения лесов от 07.04.2008 № 1 (далее - договор).

Согласно п. 1 договора ЗАО «Краслесинвест» приняло во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины         с     целью    создания     в    Богучанском    районе    Красноярского    края лесоперерабатывающего комплекса пор производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера. продукции лесопиления и деревообработки, МДФ.

Согласно п. 2 договора лесные участки, предоставляемые по настоящему договору, имеют   местоположение,   в   том   числе:   район   Красноярского   края   -     Богучанский; лесничество    -    Терянское;    перечень    кварталов    и    номеров    учетных    записей    в государственном лесном реестре, согласно приложению № 1 к договору.

Согласно лесной декларации № 12 (3 г.), ответчик осуществлял рубку лесных насаждений в период с 04.04.2023 по 05.12.2023.

В соответствии с приложением № 3 к приказу Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 07.06.2024 лесничим Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» ФИО1, в одностороннем порядке, в присутствии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, произведен осмотр мест заготовки древесины в квартале № 268, выделах №№ 17, 19, лесосеке № 6, Верхнетерянского участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучанский район, Красноярский край.

Ответчик уведомлен о дате, времени и месте осмотра лесосек извещением КГБУ «Терянское лесничество» от 02.04.2024 № 1(получено ответчиком 10.04.2024 вх. № 321)

В ходе осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно:

- уничтожен лесосечных столб в количестве 1 штука;

- оставлена невывезенная в срок древесина в количестве 33 куб.м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях акционерного общества «Краслесинвест» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленная невывезенная древесина многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Согласно пп. «д» п. 12 Правил заготовки древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Согласно пп. «б» п. 13. договора АО «Краслесинвест» обязано использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно пп. «л» п. 13. договора АО «Краслесинвест» обязано осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности.

Согласно пп. «п» п. 13. договора АО «Краслесинвест» обязано выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Согласно п. 1. Правил заготовки древесины указанным правила разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации. Согласно пункту 2. Правил заготовки древесины, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется  правилами заготовки древесины,  правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 4.1. ОСТ 56-44 80 «Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования» лесосечные (деляночные) столбы обозначают площади главных, санитарных рубок, а также площади, отведенные под подсочку леса и рубки ухода.

Лесосечный (деляночный) столб несет информацию об отведенной лесосеке (делянке). Столбы ставятся по углам лесосеки (делянки), тем самым обозначают её в натуре. На столбе нанесены цифры и буквы в три строчки: номер квартала и номер выдела; мероприятие и год выполнения; номер делянки и площадь в га. Таким образом, лесосечные столбы обозначают «лесной адрес» конкретного участка.

Указанная информация используется не только в рамках лесоустроительной и лесохозяйственной деятельности, но также гражданами, находящимися в лесу, в целях определения своего местонахождения, профилактики незаконных рубок (рубок за пределами отведенной лесосеки), что свидетельствует о значимости установки в лесу лесосечных столбов.

Восстановление лесосечного столба не произведено. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв в материалы дела не представил; доводов о необоснованности заявленных требований не заявил, равно как не представил ни одного доказательства в подтверждение того, что исковые требования являются неактуальными.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

С учётом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

Освобождённый от уплаты госпошлины истец фактически в федеральный бюджет её не уплачивал.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в течение 3 месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу устранить нарушение лесного законодательства, осуществив следующие действия на лесном участке, расположенном в квартале № 268, выделах №№ 17, 19, лесосеке № 6, Верхнетерянского  участкового лесничества, Терянского лесничества, Богучансий район, Красноярский край:

- восстановить лесосечный столб,

- произвести вывоз оставленной древесины в объёме 33 м?.


Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Степаненко