Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А16-2463/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2463/2020
г. Биробиджан
22 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Яниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» (г. Владивосток Приморского края, ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770)

к управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 6 907 рублей 53 копеек, из которых: 6 876 рублей – долг за потребленную электрическую энергию в период с 01.09.2019 по 30.04.2020, 31 рубль 53 копейки – пени за несвоевременную оплату электрической энергии,

при участии представителя истца ФИО3 по доверенности от 01.07.2020 № ДЭК-71-15/36Д,

в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» «Энергосбыт ЕАО» (далее – ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее – Управление ЖКХ) о взыскании задолженности в сумме 6 907 рублей 53 копеек, из которых: 6 876 рублей – долг за потребленную электрическую энергию в период с 01.09.2019 по 30.04.2020, 31 рубль 53 копейки – пени за несвоевременную оплату электрической энергии.

Определением от 07.09.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. Предварительное судебное заседание назначено на 30.09.2020.

25 сентября 2020 года ПАО «ДЭК» представило в суд ходатайство об уточнении исковых требований в части пени. Просило взыскать с ответчика в пользу истца пени за несвоевременную оплату электрической энергии в размере 21 рубля 78 копеек за период с 01.12.2019 по 29.02.2020.

Определением от 30.09.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 21.10.2020.

До начала судебного заседания Управление ЖКХ представило в суд отзыв на исковое заявление, в котором указало, что по адресу: <...>, договор найма жилого помещения за период с 01.09.2019 по 30.04.2020 не заключался. Расчет объема потребления электрической энергии произведен необоснованно, поскольку по данному адресу электрической энергией никто не пользовался. Просило уменьшить размер подлежащих возмещению судебных расходов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание 21.10.2020 не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания не заявил.

В судебном заседании представитель ПАО «ДЭК» пояснила, что по вышеуказанному адресу с 2019 года начисления производятся по нормативу в связи с истечением срока поверки прибора учета электрической энергии. Сведения о наличии прибора учета, прошедшего проверку и допущенного в качестве расчетного, ответчиком не представлялись, какая-либо информация у истца отсутствует. Показания приборов учета от ответчика также не поступали. Настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом заявленного уточнения, просила взыскать с Управления ЖКХ задолженность за потребленную электрическую энергию в период с 01.09.2019 по 30.04.2020 в сумме 6 876 рублей, и пени за несвоевременную оплату электрической энергии в размере 21 рубля 78 копеек за период с 01.12.2019 по 29.02.2020.

Суд, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с учетом мнения истца, рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Управление ЖКХ является правообладателем на праве оперативного управления <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (свидетельство № 79-79-01/038/2012-956 от 07.12.2012).

ПАО «ДЭК» подает электрическую энергию в указанный многоквартирный жилой дом. Согласно справке о начислениях и оплатах за период с 01.09.2019 по 30.04.2020 у ответчика перед истцом образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию за указанный период в сумме 6 876 рублей. Размер тарифов для истца утвержден комитетом тарифов и цен Правительства ЕАО.

Направленное ПАО «ДЭК» в адрес Управления ЖКХ претензионное письмо от 13.05.2020 № 641 с предложением погасить задолженность за потребленную электрическую энергию оставлено без ответа.

Неисполнение Управлением ЖКХ требований претензии послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает уменьшение размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Уменьшение размера исковых требований в части пени до 21 рубля 78 копеек, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается судом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, является право оперативного управления имуществом.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только представляет его субъектами правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В пункте 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право оперативного управления на <...>, зарегистрировано за Управлением ЖКХ 07.12.2012 (номер государственной регистрации права: № 79-79-01/038/2012-956).

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Из содержания части 4 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Доказательств передачи квартиры по договору социального найма, в аренду либо по иному основанию другому лицу в пользование, Управлением ЖКХ в материалы дела не представлено. В отзыве от 21.10.2020 ответчиком указано, что договор найма жилого помещения за период с 01.09.2019 по 30.04.2020 не заключался.

Учитывая изложенное, Управление ЖКХ является лицом, которое в заявленный период исковых требований владело жилыми помещениями на праве оперативного управления, и обязано нести расходы на оплату коммунальных услуг, в том числе, электрическую энергию.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 157 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, неиспользование собственниками помещений не освобождает их от обязанности по оплате коммунальных услуг.

Объем электрической энергии, потребленной жилым помещением в МКД, определяется в соответствии с требованиями Правил № 354, а именно: при наличии в жилом помещении индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) - по данным ИПУ (абзац первый пункта 42 Правил № 354); при непредоставлении показаний ИПУ - исходя из среднемесячного объема потребления (подпункт "б" пункта 59 Правил № 354); при отсутствии ИПУ - по нормативам потребления коммунальных услуг (абзац второй пункта 42 Правил № 354).

Следовательно, при отсутствии индивидуального прибора учета, допущенного к учету в качестве расчётного, объем потребляемых коммунальных услуг определяется по нормативу потребления.

ПАО «ДЭК» коммунальная услуга энергоснабжения, как следует из представленного счета на оплату, рассчитана на основании Приложения № 2 к Правилам № 354.

Поскольку правообладателем помещения указано на отсутствие проживающих граждан в спорном жилом помещении, то расчет платы за электрическую энергию производен истцом верно, по нормативу потребления с учетом одного собственника жилого помещения, что соответствует положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ и пункту 56 (2) Правил № 354.

Доказательства погашения задолженности на момент рассмотрения дела суду также не представлены.

При таких обстоятельствах требования ПАО «ДЭК» о взыскании с ответчика 6 876 рублей задолженности за поставленную в период с 01.09.2019 по 30.04.2020 электрическую энергию в жилое помещение № 44, расположенное по адресу: <...>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Управление ЖКХ, как правообладатель жилого помещения, обладающий достоверными сведениями об отсутствии проживающих в нем граждан, должно интересоваться судьбой жилого помещения, вести по нему учет, в том числе в части сроков поверки приборов учета, наличия обязанности по оплате, размеру такой оплаты и прочее.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2017 № 309-ЭС17-6399.

За нарушение сроков внесения платы за электрическую энергию ПАО «ДЭК» предъявило к взысканию с Управления ЖКХ пени, начисленные за период с 01.12.2019 по 29.02.2020 в сумме 21 рубля 78 копеек.

Расчет начисления пени произведен истцом с применением действующей процентной ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Банком России – 4,25 %, положений части 14 статьи 155 ЖК РФ, признается судом арифметически верным.

Документы, подтверждающие оплату пени на момент рассмотрения дела, ответчиком в материалы дела также не представлены.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по внесению платы за электрическую энергию, потребленную в период с 01.09.2019 по 30.04.2020, подтверждается имеющимися в материалах дела документами, требование ПАО «ДЭК» о взыскании с Управления ЖКХ пени в размере 21 рубля 78 копеек за период с 01.12.2019 по 29.02.2020, подлежит удовлетворению полностью.

При обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением ПАО «ДЭК» уплатило в федеральный бюджет 2 000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 26.08.2020 № 4771.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, с Управления ЖКХ в пользу ПАО «ДЭК» надлежит взысканию 2 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

реШил:

принять заявленное публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» уменьшение исковых требований до 6 897 рублей 78 копеек.

Исковые требования публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» удовлетворить.

Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 6 897 рублей 78 копеек, из которых: 6 876 рублей – задолженность за поставленную в период с 01.09.2019 по 30.04.2020 электрическую энергию в жилое помещение № 44, расположенное по адресу: <...>; 21 рубль 78 копеек – пени за период с 01.12.2019 по 29.02.2020, а также 2 000 рублей в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1