Постановление от 4 марта 2020 г. по делу № А26-4872/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-4872/2019
04 марта 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

лица, участвующие в деле: извещены, не явились;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37953/2019) МКУ Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.11.2019 по делу № А26-4872/2019, принятое


по иску ООО «Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства»

к Администрации Петрозаводского городского округа и муниципальному казенному учреждению Петрозаводского городского округа «Служба заказчика»

о взыскании,


третье лицо: ООО «Мастер-ремонт»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр жилищного хозяйства» (ИНН 1001256230, ОГРН 1121001003254; Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Герцена, д.41; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (ИНН 1001040505, ОГРН 1021000538581; Республика Карелия, г.Петрозаводск, пр.Ленина, д.2; далее – Администрация) о взыскании 10 974 руб. 43 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.07.2015 по 31.01.2019 в отношении помещения площадью 35,7 кв.м. по адресу: г.Петрозаводск, ул.Балтийская, д.69.

Определением суда от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Мастер-ремонт» (ИНН 1001158377; Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Фролова, д.11; далее – ООО «Мастер-ремонт») и муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (ИНН 1001033191; Республика Карелия, г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.51, кв.2; далее – МКУ «Служба заказчика»).

Определением суда от 15.08.2019 процессуальный статус МКУ «Служба заказчика» изменен, указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 03.10.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты уточненные исковые требования о взыскании с ответчиков 3 793 руб. 34 руб., в том числе задолженности за капитальный ремонт в размере 3 255 руб. 84 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 по нежилому помещению в доме № 69 по ул.Балтийской в г.Петрозаводске и 537 руб. 50 коп. задолженности за вознаграждение по взносам на капитальный ремонт по вышеуказанному помещению с 01.07.2015 по 31.01.2019.

Решением суда от 07.11.2019 иск удовлетворить частично, с Администрации за счет средств казны в пользу Общества взыскано 3 255 руб. 84 руб. задолженности, 1 716 руб. расходов по оплате государственной пошлины. С МКУ «Служба заказчика» в пользу Общества взыскано 424 руб. 83 коп. задолженности, 231 руб. расходов по оплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 07.11.2019, МКУ «Служба заказчика» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение в части взыскания 424 руб. 83 коп. задолженности, 231 руб. расходов по оплате государственной пошлины и в этой части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В жалобе МКУ «Служба заказчика» ссылается на то, что вознаграждение за сбор взносов на капитальный ремонт не входит в состав взносов на капитальный ремонт. По мнению ответчика, в отсутствие закрепления в уставе МКУ «Служба заказчика» обязанности по несению расходов по вознаграждению за сбор взносов на капитальный ремонт данная обязанность возлагается на собственника помещения в силу закона.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются апелляционным судом в обжалуемой части с учетом разъяснений, приведенных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Как следует из материалов дела, Администрации Петрозаводского городского округа принадлежит нежилое помещение площадью 35,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Балтийская, д.69.

Управляющей организацией в указанном доме является ООО «Мастер-ремонт» согласно протоколам собрания собственников от 11.04.2015, от 07.04.2017.

В 2015 году собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 69 по ул.Балтийской принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в соответствии с тарифом, утвержденным постановлением Правительства РК от 02.02.2015 № 32-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» - 6,30 руб. на один квадратный метр. Указанное обстоятельство подтверждено протоколом от 11.04.2015.

Владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта является управляющая организация - ООО «Мастер-ремонт» согласно протоколу от 07.04.2017.

Управляющей организацией (ООО «Мастер-ремонт») заключен агентский договор с Обществом, которое является уполномоченным лицом на сбор, учет поступающих платежей за услуги жилищно-коммунального назначения, а также на взыскание задолженности по таким платежам в судебном порядке.

Общество начислило задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 3 255 руб. 84 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 по нежилому помещению 35,7 кв.м. в доме № 69 по ул.Балтийской в г.Петрозаводске, а также предъявлено требование о взыскании 537 руб. 50 коп. задолженности в счет уплаты вознаграждения за сбор и перечисление взносов на капитальный ремонт по вышеуказанному помещению с 01.07.2015 по 31.01.2019.

Общество, полагая, что в силу статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является надлежащим истцом по взысканию задолженности, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании взносов на капитальный ремонт и вознаграждения за сбор и перечисление взносов на капитальный ремонт.

В обоснование иска истец сослался на протокол общего собрания собственников помещений от 11.04.2015, в котором ООО «Мастер-ремонт» определено лицом, уполномоченным осуществлять начисление, сбор и перечисление на специальный счет взносов на капитальный ремонт с собственников помещений с возмещением расходов из расчета 35 коп. за кв.м. общей площади помещения (в месяц).

Исковые требования предъявлены к Администрации и МКУ «Служба заказчика».

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в сумме 424 руб. 83 коп. задолженности, исходил из того, что МКУ «Служба заказчика» приняло на себя обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт, в состав которых согласно протоколу собрания собственников помещений от 11.04.2015 входит возмещение расходов за услуги по сбору и перечислению взносов.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Исходя из положений пунктов 11, 11.1 части 1 статьи 4 ЖК РФ, отношения по поводу уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт), формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) регулируются жилищным законодательством.

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущими собственниками помещения в многоквартирном доме.

Суд первой инстанции взыскал с Администрации 3 255 руб. 84 коп. взноса на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 19.08.2015 № 4025 МКУ «Служба заказчика» поручено осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, в которых имеются муниципальные помещения, не закрепленные за муниципальными, муниципальными унитарными и казенными предприятиями и учреждениями Петрозаводского городского округа (составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа), и включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, в порядке и размере, установленном жилищным законодательством, а также заключение договоров в целях оплаты таких взносов.

В соответствии с частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Между МКУ «Служба заказчика» и ООО «Мастер-ремонт» заключены договоры о формировании фонда капитального ремонта в целях реализации условий проведения капитального ремонта от 13.02.2019 (далее – Договоры), предметом которых является перечисление взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2015 по 31.12.2017.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Договоров МКУ «Служба заказчика» обязано перечислять ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт общего имущества на основании счета по оплате взносов, предоставленных владельцем специального счета.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В Договорах предусмотрено, что цена Договоров на момент его заключения определяется общей суммой взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме, подлежащая перечислению МКУ «Служба заказчика» на специальный счет, исходя из размера взноса, установленного Постановлением Правительства Республики Карелия или, в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 69 по улице Балтийская от 11.04.2015 лицом, уполномоченным на организацию деятельности по начислению, сбору и перечислению на специальный счет взносов на капитальный ремонт с собственников помещений в многоквартирном доме определено ООО «Мастер-ремонт», с возмещением расходов в размере 35 коп./кв.м. общей площади помещения в месяц (в т.ч.НДС). Ранее введенная плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома отменена с 01.07.2015.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

законодателем урегулирован вопрос в части того, что собственники помещений самостоятельно выбирают способ уплаты взноса на капитальный ремонт и несут расходы на начисление платежей и оформление платежных документов.

В соответствии с частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 69 по улице Балтийская на собрании 11.04.2015 определен порядок представления платежных документов и размер расходов, связанных с представлением платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт.

Учитывая изложенное, выводы суда о взыскании с МКУ «Служба заказчика» задолженности по оплате вознаграждения за сбор взносов на капитальный ремонт применительно к положениям части 3.1 статьи 175 ЖК РФ, являются верными.

Жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, которые бы подтвердили необоснованность и незаконность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции частично удовлетворил требование о взыскании вознаграждение за сбор и перечисление взносов на капитальный ремонт с учетом установленных статьей 155 ЖК РФ сроков внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги и сроков исковой давности. Данные выводы суда первой инстанции в апелляционном суде не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.11.2019 по делу № А26-4872/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


А.Ю. Слоневская


Судьи


Н.М. Попова

Я.Г. Смирнова