Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А07-19167/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН


450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19167/2017
13 сентября 2017 года
г.Уфа



Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года.

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кинзиной Т.А., рассмотрел дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314028000134130)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности 28.02.2017 года не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен надлежащими образом;


Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан   обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе внеплановой выездной проверки 23 мая 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 450106, <...>, организация общественного питания бар «Кружка», были выявлены следующие нарушения Федерального закона от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 02.01. 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями). Технический. регламент Таможенного союза (ТР ТС 021 /2011) «О безопасности пищевой продукции», постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...» (с изменениями), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями):

пиво темное фильтрованное пастеризованное «Чешский гранат», экстрактивность начального сусла 14%, алкоголь не менее 4,1%, изготовитель «Сибирский стандарт», срок годности после подключения  к установке, использовать не более трех суток, дата вскрытия кеги 10.05.2017 года, таким образом. На момент проверки срок годности истек на 10 суток;

пиво светлое нефильтрованное «Старогогородецкое ГОСТ», экстрактивность начального сусла 11%, изготовитель ООО «Старогородецкое», дата розлива 15.05.2017 года, срок годности – нечитаемое число, даты вскрытия кеги не зафиксировано, определить срок годности пива не представляется возможным, продукт является сомнительного качества;

пиво, наименование и производитель, дата изготовления, срок годности, условия хранения неизвестны, (отсутствуют товаросопроводительные документы, маркировочная этикетка производителя  на транспортной тарной  упаковке (кеге), товар обезличен, реализуется под видом  пива «Пятницкое нефильтрованное».

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении  от 09 июня 2017 года по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Административным правонарушение в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Отсутствие срока годности пива либо его истечение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Факт совершения индивидуального предпринимателя ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2017 года и другими материалами дела. Факт правонарушения предприниматель признал, о чем имеется указание в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Установленный факт свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований к продукции, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

При этом вина предпринимателя в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должен был предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у предпринимателя реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений допущено не было.

В соответствии со ст.4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела судебных актов о привлечении предпринимателя к административной ответственности, учитывая также конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Товар – Пиво 3 наименований в количестве 3 единиц (кега), арестованную протоколом ареста товаров от 23.05.2017 года подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан  (450054, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: г.Стерлитамак Республики Башкортостан; проживает: <...>; ИНН <***>, ОГРНИП 314028000134130; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.10.2014 года межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан) административный штраф в размере 30000 рублей.

Пиво 3 наименований в количестве 3 единиц (кега), арестованную протоколом ареста товаров от 23.05.2017 года – конфисковать.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Р/С <***> ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа

БИК 048073001

ИНН получателя: <***>

КПП получателя: 027601001

Получатель: УФК Минфина России по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан)

КБК: 14111601000016000140

ОКТМО: 80701000.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18aac.arbitr.ru.



Судья                                                                             Р.К.Кутлин