Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А63-3693/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-3693/2023
г. Ставрополь
14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев исковое заявление администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Новопавловск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г.Ставрополь, ОГРН <***>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь

об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и Кировским городским округом Ставропольского края имуществом:

– сооружение культуры и отдыха – фонтан, кадастровый номер 26:35:080402:962, площадью 13 кв.м, местоположение: <...>

в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кировского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Новопавловск обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и Кировским городским округом Ставропольского края имуществом в отношении – сооружение культуры и отдыха – фонтан, кадастровый номер 26:35:080402:962, площадью 13 кв.м, местоположение: <...>, как своим собственным с 2005 г.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь поступил отзыв, в котором третье лицо просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

От третьих лиц отзывы не поступили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимости сооружение культуры и отдыха - фонтан, 1930 года строительства, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:35:080402:646, адрес: установлено относительно ориентира на расстоянии 0,160 км на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир здание почты поселка Коммаяк. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2023 КУВИ - 001/2023-54744163, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:35:080402:646, площадью 2234 кв.м, для эксплуатации фонтана, является Кировский городской округ Ставропольского края на праве постоянного (бессрочного) пользования Новосредненского территориального отдела администрации Кировского городского округа Ставропольского края.

Земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование постановлением администрации Кировского муниципального Ставропольского края от 12.08.2013 №898 администрации муниципального образования Новосредненского сельсовета Кировского района Ставропольского края.

С учетом того, что и земельный участок и имеющиеся сооружение фонтан находились на территории сельсовета, содержание территории и фонтана фактически осуществлял МО Новосредненский сельсовет.

Затраты на ремонт и содержание фонтана и прилегающей территории выделяются как затраты на фонтан в рамках благоустройства территории. В рамках благоустройства возможно произвести текущий ремонт, а именно прочистка и покраска, но в настоящее время встал вопрос о капитальном ремонте фонтана, при этом отсутствие регистрации права собственности на него, не позволяет проводить его.

Между министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и администрацией Кировского городского округа Ставропольского края заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету Кировского городского округа Ставропольского края на реализацию программ формирования современной городской среды от 23.01.2023 № 07716000-1-2023-003. Предметом которого является предоставление из бюджета Ставропольского края в 2023-2025 годах бюджету Кировского городского округа Ставропольского края субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды в целях достижения результатов регионального проекта «Повышение комфортности городской среды Ставропольского края», утвержденного советом при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности, обеспечивающего достижение результатов федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (далее соответственно -региональный проект, федеральный проект, государственная программа Российской Федерации, муниципальное образование), администрации будет выделена субсидия на благоустройство территории п. Коммаяк, где расположен фонтан.

Возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт владения, отсутствует в связи с тем, что сооружение фонтан возведен силами народа в 1930 году, без разрешительной документации, которая на тот момент и не требовалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной выпиской №675 от 20.09.2022г., выданной архивным отделом администрации Кировского городского округа, согласно которой информация о наличии (отсутствии) разрешения на строительство, проектной документации, разрешения (акты) ввода в эксплуатацию на объект недвижимости сооружение культуры и отдыха, наименование фонтан, площадью 13,0 кв.м, 1930 года постройки, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:080402:646, местоположение: <...> в архив не поступало.

Таким образом, в благоустройстве и содержании указанного фонтана участвовал изначально МО Новосредненский сельсовет Кировского района Ставропольского края, а в настоящее время Новосредненский территориальный отдел администрации Кировского городского округа Ставропольского края

Заявитель (орган местного самоуправления) открыто и добросовестно владеет фонтаном на праве собственника и своими средствами несет расходы по содержанию объектов недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты отсутствует, в связи с чем заявитель лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на данный объект.

Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы, что подтверждается справками об отсутствии имущества в реестрах федеральной, краевой собственности, выпиской из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, гражданин или юридические лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 3, 4 статьи 234 Кодекса).

В пункте 16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. С введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения. Поэтому с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990.

Таким образом, началом течения срока приобретательной давности по спорным отношениям является 01.07.1990.

В пункте 15 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для удовлетворения заявления в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности).

Таким образом, для удовлетворения заявления в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности).

Заявитель представил в суд документы, подтверждающие добросовестное, открытое и непрерывное владение указанным выше объектом свыше 15 лет (инвентаризационные описи основных средств, инвентарные карточки, документы бухгалтерского учета и т.д.).

В соответствии с заключением 2023 года ООО «Домострой» обследование сооружения и анализ полученных материалов показали, что сооружение фонтана расположенного в парковой зоне пос.Коммаяк по адресу: установлено относительно ориентира примерно на расстоянии 0,160 км на северо-восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты посёлка Коммаяк. Почтовый адрес ориентира: <...> соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Строительный адрес сооружения фонтана: <...>. Сооружение является объектом капитального строительства. Основные строительные конструкции сооружения находятся в работоспособном состоянии. Возможна дальнейшая эксплуатация фонтана без угрозы для жизни и здоровью людей. Для приведения сооружения фонтана в исправное состояние необходимо выполнить капитальный ремонт сооружения.

Судом при рассмотрении дела исследована балансовая принадлежность заявленных объектов, документы по учету основных средств, а также другие документы, свидетельствующие о том, что заявитель осуществлял все права и обязанности владельца заявленного недвижимого имущества с момента его передачи по настоящее время.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Таким образом, заявитель подтвердил и документально обосновал факт открытого и непрерывного владения им указанным имуществом как своим собственным в течение более 18 лет. Поскольку заявителем доказана обоснованность его требований, суд удовлетворяет заявление.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180-182, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление администрации Кировского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Новопавловск, удовлетворить.

Установить юридический факт добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием Кировским городским округом Ставропольского края объектом недвижимого имущества:

– сооружение культуры и отдыха – фонтан, кадастровый номер 26:35:080402:962, площадью 13 кв.м, местоположение: <...>.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко