Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А64-4069/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 г. Дело№А64-4069/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 10.09.2019.;

дата изготовления решения в полном объеме – 16.09.2019.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к Председателю ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

о признании незаконными действий (бездействия) председателя ликвидационной комиссии,

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – ФИО1, ФИО2( по заявлению ФИО1 в судебном заседании)

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к председателю ликвидационной комиссии Тамбовского областного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями:

«Признать незаконными действия (бездействие) председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1, выразившиеся в уклонении от проведения ликвидационных мероприятий;

-обязать председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1 предоставить ликвидационный баланс;

- обязать председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1 завершить процедуру ликвидации».

Подведомственность дела арбитражным судам определена на основании п.п.1,4 ч.1ст.225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в соответствии с которой в подведомственность арбитражных судов включены споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, в заседании суда требования истца отклонил, по мотивам необоснованности заявленных требований.

Истец в заседание суда не явился.

По заявлению ответчика(представителя) все имеющиеся доказательства по делу представлены.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения ответчика (представителя), исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации Тамбовской области от 31.08.2016 №1002 (в редакции от 08.09.2016) из муниципальной собственности городского округа - город Мичуринск в государственную собственность Тамбовской области безвозмездно принято имущество муниципального унитарного предприятия «Теплоресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) , расположенное по адресу: 393764, <...>.

Постановлением Администрации Тамбовской области от 19.09.2016 №1093 (в редакции от 30.09.2016) утвержден Устав Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы»; в Единый государственный реестр юридических лиц 14.10.2016г. внесена запись о регистрации Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы».

В соответствии с 4ст.29 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" - «Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию). В случае изменения вида унитарного предприятия, а также передачи имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию) в устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения. Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав унитарного предприятия изменений.».

Постановлением Администрации Тамбовской области от 06.04.2017 №300 (в редакции от 26.03.2019) в отношении предприятия принято решение о ликвидации сроком до 01.07.2019; Комитету по управлению имуществом области предписано утвердить список ликвидационной комиссии по ликвидации ТОГУП «Теплоресурсы»; предупредить директора ТОГУП «Теплоресурсы» о предстоящем после завершения ликвидационных мероприятий увольнении в связи с ликвидацией ТОГУП «Теплоресурсы» в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" :

-1.Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

- 4. В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

Приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 10.04.2017 №188 утверждена ликвидационная комиссия предприятия, председателем которой утвержден ФИО1 , являвшийся директором Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы».

В соответствии с п.2ст.20 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц 17.04.2017 внесена запись о том, что ТОГУП «Теплоресурсы» находится в процессе ликвидации.

Администраций Тамбовской области принято постановление №1038 от 27.10.2017г. об увольнении директора ТОГУП «Теплоресурсы» ФИО1 с 26.10.2017г. на основании ч.1ст. 79 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока действия срочного трудового договора.

В обоснование требований по иску «признать незаконными действия (бездействие) председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1, выразившиеся в уклонении от проведения ликвидационных мероприятий; - обязать председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1 предоставить ликвидационный баланс;- обязать председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1 завершить процедуру ликвидации» истец ссылается на уклонение ФИО1 от исполнения обязанностей председателя ликвидационной комиссии предусмотренных ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – Гражданского кодекса РФ).

В обоснование возражений по иску ответчик ссылается на невозможность выполнения обязанностей председателя ликвидационной комиссии , в частности , вследствие недостаточности финансирования для проведения ликвидационных мероприятий , незаключение с ним трудового договора на выполнение обязанностей председателя ликвидационной комиссии и недопустимость(незаконность) принуждения его к безвозмездному выполнению обязанностей председателя ликвидационной комиссии без оформления трудовых отношений в нарушение ст. 37 Конституции Российской федерации.

Согласно представленных по делу доказательств по трудовому договору ответчик ФИО1 с 03.09.2018 г. принят на работу ООО «Кочетовское домоуправление» на должность главного инженера.

Изучив доводы сторон по спору суд признал возражения ответчика по иску обоснованными, требования по иску неосновательными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.8 Гражданского кодекса РФ - Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом(ст.12 Гражданского кодекса РФ).

По изложенным обстоятельствам спора сторон, у истца не возникло право по предусмотренным законом или договором основаниям требовать возложения на ответчика в принудительном порядке исполнения обязанностей председателя ликвидационной комиссии ТОГУП «Теплоресурсы».

Согласно ст.37 Конституции Российской федерации: «1 .Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.2.Принудительный труд запрещен. 3.Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право защиты от безработицы.»

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации : «Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда».

Согласно п.3ст.62 Гражданского кодекса РФ(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) - Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно п.5ст.62 Гражданского кодекса РФ(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) - В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего.

Согласно п.5ст.61 Гражданского кодекса РФ(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) - «Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).».

Из указанных норм закона следует , что обязанности по осуществлению необходимых действий по ликвидации юридического лица могут быть возложены в принудительном порядке судом , в предусмотренных законом случаях , лишь на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

Ответчик ФИО1 не является ни учредителем (участником), ни органом, уполномоченным на ликвидацию Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» его учредительным документом и соответственно на ФИО1 не может быть возложена судом в принудительном порядке обязанность осуществлять необходимые действия по ликвидации этого юридического лица.

Соответственно , отсутствуют предусмотренные законом основания и для признания по рассматриваемому иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области незаконными действий (бездействия) председателя ликвидационной комиссии Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Теплоресурсы» ФИО1.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112, 167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов