Решение от 1 сентября 2017 г. по делу № А40-119008/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-119008/17-79-1028
г. Москва
01 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве

к ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС»

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 дов. от 06.04.2017

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 дов. от 23.01.2017

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г. Москве (далее - Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» (далее – Общество, ответчик) на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление ответчиком предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии).

Заявление мотивированно тем, что в ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО г. Москвы 19.06.2017 г. при проведении плановой выездной проверки по распоряжению № 01-26-00065 от 17.05.2017 г. установлено следующее.

ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС», осуществляет деятельность на основании лицензии № 77.01.13.002.Л.000030.05.12 от 16.05.2012 г., выданной Управлением Роспотребнадзора по г.Москве. Организация не является медицинской, деятельность ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» связана с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих): размещение и техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (аппараты рентгеновские медицинские, в том числе дентальные).

Используемое в работе оборудование (аппараты рентгеновские медицинские, в том числе дентальные) несет в себе потенциальную опасность для здоровья работника, от аппаратуры идет рентгеновское излучение. В связи с этим ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» обязано соблюдать требования, установленные СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», лицензионные требования и условия.

Лицензионными требованиями для лиц осуществляющих вышеуказанную деятельность является обязательным: осуществление лицензиатом учета и контроля индивидуальных доз облучения работников, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, согласно подпункта «в» п.4 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 278.

В ходе проверки установлено, что в ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» контроль индивидуальных доз облучения работников (персонала группы «А») не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям: контрольные уровни воздействия радиационных факторов для персонала группы «А» в организации не установлены и не согласованы с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что также является не выполнением санитарно-эпидемиологических требований: п.2.5.1., п.3.13.9 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)».

Таким образом, ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих), допустило нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за что 22.06.2017 г. на ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» заместителем начальника территориального отдела ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.1. часть 3 КоАП РФ, дата совершения правонарушения - 19.06.2017 г., место совершения - <...>.

Суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку он составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен должностным лицом ответчика в соответствии с полномочиями, установленными ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ, срок для привлечения ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент принятия решения не истек.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Поскольку факт совершения ответчиком правонарушения доказан, требования заявителя о применении административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено, что позволяет сделать вывод о наличии вины в действиях ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС».

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

Учитывая характер допущенного заинтересованным лицом правонарушения, а также, принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих вину Общества во вменяемом административном правонарушении, судом также не установлено (ст. 4.2 КоАП РФ), суд считает возможным установить ответчику меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере – 30 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, суд считает возможным установить ООО «МЦ АРТ-ЭКО» меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в размере - 30 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 14.1, 23.1, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ЗАО «САНТЕ МЕДИКАЛ СИСТЕМС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.06.1995, 127422, <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 771701001

Получатель: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве)

л/счет <***>

р/с <***> ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35 БИК 044525000 КБК 141 1 16 90020 02 6000 140 ОКТМО 45349000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко