Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А11-2661/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир Дело № А11-2661/2020

«17» августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВладЛифтМонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Мопра, д. 14, <...>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Восстания 1905 года, д. 9, г. Александров, Владимирская обл., 601650)

о взыскании 2 136 400 рублей 00 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 25.05.2020 сроком на 3 года);

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Владимирской области в сети Интернет,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ВладЛифтМонтаж» (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по контракту на выполнение работ от 13.08.2019 № 258/2019-А в сумме 2 136 400 рублей 00 копеек.

Арбитражный суд, пользуясь правом, предоставленным ему частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (протокол судебного заседания от 28.05.2020).

Право на переход к судебному разбирательству указан в определении от 13.03.2020.

Отзыва, дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению спора по существу, от ответчика в материалы дела не поступило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик), заключили контракт на выполнение работ от 13.08.2019 № 258/2019-А, по условиям которого, подрядчик обязался выполнить работу по капитальному ремонту (замена) пассажирского лифта per. № 7854 в здании Акушерского корпуса для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», по адресу: <...> согласно Приложению № 1 («Задание на выполнение работы»), Приложению №2 («Смета») к Контракту и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Идентификационный код закупки: 192330100089933010100100140220000000. Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 15 ноября 2019 г (пункт 1.1 контракта).

Качество выполненной работы должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении № 1 («Задание на выполнение работы»), Приложении № 2 («Смета») к Контракту (пункт 2.1 контракта).

Цена работы определяется Приложением № 2 к Контракту («Смета»), составляет 2 154 851,00 руб. (Два миллиона сто пятьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят один руб. 00 коп.), НДС не облагается. Цена Контракта включает расходы на уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, приобретение материалов и устанавливаемого оборудования, необходимых для выполнения работ (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.2. контракта цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Источник финансирования: средства областного бюджета Владимирской области. Расчеты по контракту осуществляются в рублях.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта заказчик обязуется оплатить выполненную работу без аванса в течение 30 дней с момента подписания документов о приемке выполненных работ, согласно актам выполненных работ КС-2 КС-3 с предоставлением счетов-фактур на используемые материалы (при необходимости), актов на скрытые работы. Расчет осуществляется платежным поручением Заказчика в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Расчет за выполненные работы будет производиться в соответствии с утвержденной сметной (рабочей) документацией с применением коэффициента, учитывающего процент снижения цены контракта по результатам торгов.

Пунктом 3.4 контракта установлено, что расчеты по контракту осуществляются на основании оформленных сторонами актам выполненных работ КС-2 КС-3, актов на скрытые работы в безналичном порядке платежными поручениями.

Сдача и приемка работ: работы считаются выполненными с момента приемки объема и качества выполненных работ и подписания акта о приемке-сдаче выполненных работ в соответствии со СНИП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» и ВСН 42-85(р) «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий» и справки о стоимости выполненных работ (ф. № КС-3, ф. № КС-2). При отказе одной из сторон от подписания акта в них делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 5.2 контракта заказчик обязан с участием Подрядчика, а также специализированной организацией, осуществляющей строительный контроль и технический надзор за выполнением работ, осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от Контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику.

Также в пункте 5.3 контракта заказчик обязался осуществить с участием Подрядчика, а также специализированной организацией, осуществляющей строительный контроль и технический надзор за выполнением работ, приемку результата работы (осмотр, проверку и принятие) в течение 5 дней после получения извещения от подрядчика о готовности результата работы к сдаче.

Подрядчик обязуется в течение трех дней письменно известить Заказчика о готовности результата работы к сдаче. Приемка выполненной работы осуществляется в месте нахождения Заказчика по адресу: <...>. Результат приемки выполненных работы оформляется актом о приемке-сдаче выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ (ф. №КС-3, ф. № КС-2) в течение пяти дней (пункт 5.4, 5.5 контракта).

Как указал истец в исковом заявлении, в письме 14.11.2019 № 394 сообщило Учреждению о готовности результата работ к сдаче и просило назначить приемку выполненных работ на 19.11.2019.

В ответном письме от 18.11.2019 № 4863 Учреждение указало о назначении даты приемки работ на 21.11.0219 в 10 ч.00 мин.

ООО «ВладЛифтМонтаж» направило в адрес заказчика акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Заказчик полученные документы не подписал, мотивированный отказ не представил, о чем сделана соответствующая отметка.

21.11.2019 сторонами подписан акт приема - передачи паспорта лифта.

Письмом от 06.12.2019 № 434 ООО «ВладЛифтМонтаж» повторно просило Учреждение принять работы, подписать акты приемки и направить их в адрес подрядчика.

ГБУЗ «Александровская больница» в письме от 12.12.2019 указало подрядчику на недостатки, выявленные в представленных на оплату документах и предложило пересчитать локальную смету с применением установленных нормативов для организаций, работающих на УСН и скорректировать объем выполненных работ по окраске стен (п. 40 КС-2).

Подрядчик в ответном письме от 13.122019 № 453 сообщил, что для правильного оформления КС-2 просит предоставить локальный расчет к договору с учетом УСН на полную сумму контракта, с учетом корректировки в поз. 40 по фактической площади окраски стен - 31м2. Сумма вырученных средств от сдачи металлолома учтена и отражена в КС-2.

Также подрядчик указал, что при заключении договора № 258/2019-А, заказчику было известно, что ООО «ВладЛифтМонтаж» работает по УСНО. Цена контракта составила 2 154 851 руб., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

При установлении цены контракта заказчику необходимо учитывать все факторы, влияющие на цену, в том числе налоговые платежи, предусмотренные НК РФ. Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность корректировки (уменьшения) заказчиком цены контракта, предложенной победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, на размер НДС.

Истец 27.01.2020 направил в адрес ответчика претензию исх. № 46 с требованием оплатить принятые работы на сумму 2 136 400 рублей 00 копеек.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта, соответствующего признакам муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 44-ФЗ настоящим законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пункт 4 статьи 709 Кодекса).

В пункте 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является факт передачи результата работ подрядчиком заказчику (статьи 702, 720, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результат работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

На основании части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена работы определяется Приложением № 2 к Контракту («Смета») и составляет 2 154 851,00 рубль, НДС не облагается.

Цена Контракта включает расходы на уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, приобретение материалов и устанавливаемого оборудования, необходимых для выполнения работ.

Согласно пункту 3.2. контракта цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Доказательств направления мотивированного отказа от приемки выполненных истцом работ, в установленный контрактом срок от ответчика не поступало, в том числе в материалы дела.

Суд неоднократно откладывал судебные заседания, предлагая ответчику представить отзыв по существу требований, доводы и доказательства.

Однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что объем выполненных истцом работ не соответствует объему, предусмотренному спорным договором, ответчиком не составлено, претензий по качеству выполненных работ также не предъявлено.

Согласно статьям 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив и проанализировав представленные в дело документы, арбитражный суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 2 136 400 рублей 00 копеек подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВладЛифтМонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по контракту от 13.08.2019 № 258/2019-А в сумме 2 136 400 рублей 00 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 33 682 рублей 00 копеек.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Бондарева-Битяй