Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А40-225696/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-225696/23-142-553
18 декабря 2023
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 г. Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи Шевцовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

истца - ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>)

к ответчикам – ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИТОЛА" (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>)

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БИЗНЕС КОНСАЛТ" (109240, <...>, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2003, ИНН: <***>)

содержащее следующие требования: 1. Обязать ООО "РИТОЛА" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 19481952 гг., арх. ФИО2, ФИО3.", расположенного по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, в части принадлежащих на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению указанного объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ООО "РИТОЛА"), включая демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов, и согласовать ее в

установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия; в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ООО "РИТОЛА"), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. 2. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ООО "РИТОЛА" в пользу Департамента, как 100 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда. 2 3. Обязать ЗАО "Бизнес Консалт" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. Чечулин Д.Н., Ростковский А.К.", расположенного по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, в части принадлежащих на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению указанного объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ЗАО "Бизнес Консалт"), включая демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов, и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия; в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ЗАО "Бизнес Консалт"), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. 4. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ЗАО "Бизнес Консалт" в пользу Департамента, как 100 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда

при участии: от истца: ФИО4, дов. № ДКН-16-37-28/22, уд. № 11741, диплом

от ответчика ООО Ритола: ФИО5, дов. № 07.12.2023, паспорт, диплом от ответчика ЗАО Бизнес Консалт: ФИО5, дов. № 07.12.2023, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИТОЛА" содержащее следующие требования: 1. Обязать ООО "РИТОЛА" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. ФИО2, ФИО3.", расположенного по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, в части принадлежащих на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона

от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению указанного объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ООО "РИТОЛА"), включая демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов, и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия; в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ООО "РИТОЛА"), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. 2. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ООО "РИТОЛА" в пользу Департамента, как 100 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда. 2 3. Обязать ЗАО "Бизнес Консалт" провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. Чечулин Д.Н., Ростковский А.К.", расположенного по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, в части принадлежащих на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно: в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению указанного объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ЗАО "Бизнес Консалт"), включая демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов, и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия; в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ЗАО "Бизнес Консалт"), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. 4. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ЗАО "Бизнес Консалт" в пользу Департамента, как 100 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков указал на наличие у него обязанности по проведению работ, однако просил увеличить сроки проведения работ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в порядке ст. 131 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с Положением о Департаменте культурного наследия города Москвы (далее - Департамент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП (далее - Положение), Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Москвы.

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Согласно пункту 4.11.7 Положения Департамент осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, а также обращается в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе с исками об обязании собственника (пользователя) принять меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и (или) провести работы по сохранению объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 23 марта 1987 г. № 647 "О принятии под государственную охрану зданий памятников архитектуры советского времени" многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, является объектом культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. ФИО2, ФИО3." (далее - Объект).

На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 13 ноября 2015 г. № 17697-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 771510331230005.

Собственником нежилых помещений площадью 267,5 кв. метра с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, расположенных на 1-м этаже корпуса А Объекта, является ООО "РИТОЛА" (далее - Собственник 1), о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права от 12 апреля 2006

г. № 77-77-12/007/2006-722.

Собственником нежилых помещений площадью 735,1 кв. метра с кадастровым номером 77:01:0002023:3503 (1 этаж, антресоль корпуса А) в составе Объекта является ЗАО "Бизнес Консалт" (далее - Собственник 2), о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права от 28 ноября 2003 г. № 77-01/30-978/2003-189.

Особенности владения и пользования объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями: Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-

ФЗ); Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально- технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с данным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Согласно статье 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе во включении их в указанный реестр подлежат государственной охране в соответствии с требованиями данного закона.

Согласно статье 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия,

предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14.07.2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" предусмотрено, что собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами, выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно части 6 статьи 45 Закона N 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 47.2 Закона N 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела, Департаментом на помещения Объекта, находящиеся в собственности Собственника 1, оформлен акт технического состояния от 12 ноября 2021 г. № ДКН-16-44-1842/21 (далее - АТС 1), согласно которому их состояние удовлетворительное, однако требуется проведение работ по их сохранению, в том числе научно-исследовательских и изыскательских работ. В данных помещениях имеются следы протечек, повреждения профилированных лепных карнизов, на фасадах Объекта, примыкающих к нежилым помещениям Собственника 1, размещено несогласованное навесное оборудование (внешние блоки кондиционеров). Кроме того, ступени крыльца облицованы керамической плиткой, диссонирующей с обликом Объекта.

В соответствии с АТС 1 Собственнику 1 надлежало:

на основании задания разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта (в том числе научно-исследовательские и изыскательские работы), включая реставрацию и приспособление для современного использования, и согласовать ее в Департаменте, срок - II квартал 2022 г.;

выполнить работы по сохранению Объекта, включая работы по реставрации (ступени крыльца) и приспособлению для современного использования, срок - II квартал 2023 г.;

обеспечить демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов Объекта, срок - II квартал 2022 г.;

выполнять ремонт помещений Объекта по мере необходимости.

АТС 1 направлен в адрес Собственника 1 письмом от 12 ноября 2021 г. № ДКН- 16-44-1842/21.

Кроме того, в рамках проведенного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований Департаментом Собственнику 1 выдано предписание от 11 января 2022 г. № ПР-АТС-472022 (далее - Предписание 1) с требованием провести работы по сохранению Объекта (в части принадлежащих на праве собственности помещений) в сроки, установленные АТС 1.

На помещения Объекта, принадлежащие Собственнику 2, оформлен акт технического состояния от 12 ноября 2021 г. № ДКН-16-44-1843/21 (далее-АТС 2), согласно которому состояние данных помещений удовлетворительное, однако требуется проведение работ по их сохранению, в том числе научно-исследовательских и изыскательских работ, поскольку в помещениях имеются многочисленные следы протечек на кессонированном потолке, лепных карнизах; на фасадах Объекта, примыкающих к нежилым помещениям Собственника 2, размещено несогласованное навесное оборудование (внешние блоки кондиционеров).

В соответствии с АТС 2 Собственнику 2 надлежало:

на основании задания разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта (в том числе научно-исследовательские и изыскательские

работы), включая реставрацию и приспособление для современного использования, и согласовать ее в Департаменте, срок - II квартал 2022 г.;

выполнить работы по сохранению Объекта, включая работы по реставрации и приспособлению для современного использования, срок - II квартал 2023 г.;

обеспечить демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов Объекта, срок - II квартал 2022 г.;

выполнять ремонт помещений Объекта по мере необходимости.

АТС 2 направлен в адрес Собственника 2 письмом от 12 ноября 2021 г. № ДКН- 16-44-1843/21.

Также Собственнику 2 в рамках проведенного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований выдано предписание от 12 января 2022 г. № ПР-АТС-6/2022 (далее - Предписание 2) с требованием провести работы по сохранению Объекта (в части принадлежащих на праве собственности помещений) в сроки, установленные АТС 2.

Вместе с тем требования АТС 1 и 2, а также Предписаний 1 и 2 ответчиками до настоящего времени не исполнены: проектная документация по сохранению Объекта в части занимаемых ответчиками помещений на согласование в Департамент не поступала, разрешения на проведение работ по сохранению Объекта (в части помещений ответчиков) Департаментом не выдавались, акты приемки выполненных работ не оформлялись, отчетная документация о выполнении работ по сохранению помещений Объекта в Департамент не поступала и не утверждалась, демонтаж навесного оборудования с фасадов Объекта собственниками осуществлен не был.

Таким образом, ответчиками не соблюдаются требования Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, законные требования органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: требования пунктов 2, 3, 4 Предписания не исполнены. Требуется проведение работ по сохранению Объекта. Непроведение работ по сохранению Объекта влечет утрату его ценных элементов.

В силу статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ Департамент как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочен осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Предметом такого надзора является в том числе осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на неисполнимость выданного ранее предписания, поскольку истец фактически требовал от собственников произвести работы в выходящих за переделы своих помещений границах, а именно, затрагивающих помещения, расположенные выше.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом: состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Таким образом, ответчик, являясь собственником объекта, вне зависимости имеет объект предмет охраны либо не имеет, обязан выполнять требования по его содержанию и использованию, в том числе, проводить работы по сохранению в установленном законом порядке.

Процедура определения предмета охраны установлена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.01.2016 N 28 "Об утверждении порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Согласно п. 2 Порядка разработка проектной документации по определению предмета охраны объекта культурного наследия может осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно, в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических и юридических лиц за счет средств заказчика, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что разработанный проект предмета охраны объекта культурного наследия представляется в 2 экземплярах на рассмотрение в соответствующий орган государственной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия указанного объекта, с копиями материалов.

Впоследствии орган государственной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, рассматривает представленные документы, указанные в п. 7 Порядка, и в течение 30 рабочих дней со дня их получения принимает акт об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

Таким образом, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ не установлена обязанность органов государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) определять предмет охраны того или иного объекта культурного наследия.

Кроме того, особенности оформления проектной документации урегулированы Методическими рекомендациями по оформлению проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, представляемой на согласование в Департамент культурного наследия города Москвы, утвержденными приказом Департамента от 29.05.2020 № 363.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии препятствий к фактическому выполнению ответчиком работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства в соответствии с положениями пункта 6 части 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ являются основанием для понуждения ответчика исполнить обязательства по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

При этом, суд отклоняет доводы ответчиков об установлении им иных сроков для производства соответствующих работ и мероприятий, поскольку таких оснований судом не установлено. Кроме того, ответчики впоследствии не лишены права на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 324 АПК РФ.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что ответчики фактически признают свою обязанность по осуществлению действий, направленных на сохранение объекта культурного наследия.

Кроме того, истец просил установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчиков в пользу Департамента, в размере 100 000 руб. с каждого в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 руб. с каждого в месяц по требованию, указанному в пункте 1 просительной части иска, до месяца фактического исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 указанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с п. 2 ст. 308.3 ГК РФ.

В то же время обязательность исполнения судебных актов установлена статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 АПК РФ.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд на основании изложенного, применив положения статьи 308.3 ГК РФ и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

Устанавливая размер судебной неустойки, суд учитывает цель присуждения судебной неустойки, исходит из принципа справедливости и обеспечения баланса интересов сторон, необходимости стимулирования должников к исполнению судебного акта, отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о затруднительности исполнения судебного акта, ходатайств о снижении размера судебной неустойки, в связи с чем полагает разумным установить следующий размер судебной неустойки: 5 000 руб. за неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 10 000 руб. в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

На основании ст.ст. 8, 11, 12 ГК РФ, положений Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, ст.ст. 65, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИТОЛА" (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>) провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. ФИО2, ФИО3.", расположенного по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, в части принадлежащих на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно:

в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению указанного объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ООО "РИТОЛА"), включая демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов, и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия;

в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по

сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3502, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ООО "РИТОЛА"), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

Обязать ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БИЗНЕС КОНСАЛТ" (109240, <...>, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2003, ИНН: <***>) провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1948-1952 гг., арх. ФИО2, ФИО3.", расположенного по адресу: Котельническая наб., д. 1/15, корп. А, Б, В, ВК, в части принадлежащих на праве собственности нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503 в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно:

в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания Департамента разработать проектную документацию по сохранению указанного объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ЗАО "Бизнес Консалт"), включая демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов, и согласовать ее в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия;

в течение пятнадцати месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу по разрешению Департамента выполнить в соответствии с ней работы по сохранению объекта культурного наследия (в части нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0002023:3503, а также общего имущества собственников помещений объекта культурного наследия пропорционально площади, находящейся в собственности ЗАО "Бизнес Консалт"), предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИТОЛА" (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>), как 5 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный решением срок, по требованиям, указанным в п. 1 просительной части настоящего заявления, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 10 000 рублей в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БИЗНЕС КОНСАЛТ" (109240, <...>, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2003, ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>), как 5 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный решением срок, по требованиям, указанным в п. 3 просительной части настоящего заявления, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 10 000 рублей в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РИТОЛА" (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БИЗНЕС КОНСАЛТ" (109240, <...>, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: И.Н. Шевцова