Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А63-11530/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11530/2019
г. Ставрополь
30 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, ОГРН <***>, г. Новосибирск к открытому акционерному обществу «Ставропольспецэнергоремонт», ОГРН <***>, г. Ессентуки, обществу с ограниченной ответственностью «Стройгидро», ОГРН <***>, Самарская область, г. Тольятти о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в размере 367 813,86 рубля, в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «Ставропольспецэнергоремонт» о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в размере 367 813,86 рубля.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в отсутствие специального разрешения ответчик осуществлял перевозку тяжеловесных грузов, в связи с чем причинил вред автомобильной дороге.

Определением суда от 18.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 23.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «Стройгидро», ОГРН <***>, 445037, Самарская область, г. Тольятти.

В отзыве ООО «Стройгидро» просило отказать в иске, ссылаясь на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.01.2019 по делу №А55-24768/2018.

Стороны в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Из материалов дела установлено, что 01.06.2016 должностными лицами Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области на контрольном пункте СПВК-2, расположенного на федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал». Южно-Сибирское МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области 158 км, установлен факт проезда принадлежащего ОАО «Ставропольспецэнергоремонт», транспортного средства МАН, государственный регистрационный знак <***> регион 26, прицеп (полуприцеп) AGERMAN, государственный регистрационный знак <***> регион 26, что подтверждается актом от 01.06.2016 № 42302000152. В результате указанных действий ответчика автомобильной дороге федерального значения причинен ущерб на сумму 367 813,86 рубля.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 04.06.2018 № 3/185/2018 о необходимости возмещения вреда в размере 367 813,86 рубля, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации. Однако указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, ФКУ обратилось в суд с требованием о взыскании с ответчика 133 316,53 рубля в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге общего пользования транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси.

В силу положений статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как указано в постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность грузоперевозчиков, получать специальные разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, которые выдаются при условии внесения платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами. Следовательно, ответчик, осуществив провоз тяжеловесного груза без соответствующего разрешения, которое выдается после внесения платы за проезд тяжеловесного транспортного средства, обязан возместить компенсацию ущерба, причиненного дороге, рассчитанную как плата за проезд тяжеловесного транспортного средства, о чем, и заявлены исковые требования.

Согласно части 1 пункта 6, части 1 пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, выдача специального разрешения и определения размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374) Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Согласно положений пунктов 5.3, 5.4 указанного Положения, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Пунктом 3.3.18 Устава ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801 на учреждение возложены обязанности по проведению соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством РФ, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 11, частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда; протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года. Расчет ущерба, причиненного автомобильным дорогам федерального значения, производится контрольной системой и фиксируется в форме расчетного листа, который прилагается к акту о превышении транспортным средством ограничений по общей массе и (или) нагрузкам на оси.

Как следует из материалов дела, на пункте весового контроля СПВК 2, расположенного на федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал». Южно-Сибирское МУГАДН ТОГАДН по Кемеровской области 158 км, при осуществлении перевозки груза транспортным средством МАН, государственный регистрационный знак <***> регион 26, прицеп (полуприцеп) AGERMAN, государственный регистрационный знак <***> регион 26, допущено превышение предельно допустимых ограничений по общей массе и нагрузке на ось, чем причинен ущерб автомобильной дороге.

Факт нарушения подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 01.06.2016 №42302000152, подписанным водителем ФИО1, инспектором ПВК. С результатами взвешивания водитель не согласен, о чем в акте имеется отметка.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, возмещают их владельцы.

Из материалов дела следует, что на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось на праве аренды у АО «Стройгидро» по договору аренды транспортного средства от 17.04.2016 №17/04-15, со сроком действия по 31.12.2016.

Согласно пункту 5.5 договора, ответственность за вред, причиненный третьим лицам, арендованным транспортом, его механизмами, устройствами, оборудованием несет арендодатель в соответствии с правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ. Он вправе предъявить арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора.

Таким образом, исходя из условий п.5.5 договора аренды, заключенного ответчиком и третьим лицом, именно собственник транспортного средства, ОАО «Ставропольспецэнергоремонт», должен нести ответственность за вред, причиненный истцу, и уплатить плату за провоз тяжеловесного груза.

Владельцем транспортного средства МАН, государственный регистрационный знак <***> регион 26, прицеп (полуприцеп) AGERMAN, государственный регистрационный знак <***> регион 26, на момент составления акта являлось ОАО «Ставропольспецэнергоремонт».

При обращении истца с иском к АО «Стройгидро» в Арбитражный суд Самарской области о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в размере 367 813,86 рубля, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, решением от 17.01.2019 по делу №А55-24768/2018 было отказано в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, поскольку исковые требования к АО «Стройгидро» были рассмотрены в рамках дела № А55-24768/2018, производство по делу в данной части к этому ответчику подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Из акта от 01.06.2016 № 42302000152 и расчета следует, что расчет размера вреда произведен истцом исходя из маршрута движения транспортного средства и расстояния, пройденного по федеральным автомобильным дорогам РФ.

Таким образом, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец надлежащим образом наделен полномочиями по осуществлению взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком требований о предельно допустимых нагрузках на оси транспортного средства, а также причинение вреда автомобильным дорогам.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчик требования истца не оспорил, доказательства оплаты причиненного ущерба, а также иной расчет суммы ущерба суду не представил.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере к ОАО «Ставропольспецэнергоремонт»..

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины также относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 150, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, ОГРН <***>, г. Новосибирск, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ставропольспецэнергоремонт», ОГРН <***>, г. Ессентуки в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, ОГРН <***>, г. Новосибирск 367 813,86 рубля в возмещение ущерба.

В части требований к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгидро», ОГРН <***>, Самарская область, г. Тольятти, производство по делу прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ставропольспецэнергоремонт», ОГРН <***>, г. Ессентуки 10 356 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова