Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А22-4719/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Элиста

12 апреля 2018 года Дело № А22–4719/2017

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Садваев Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Калмыцкая энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо - временный управляющий АО «ЮМЭК» ФИО2, о взыскании стоимости электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях за декабрь 2016 года в размере 21 094 519 руб. 87 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3, доверенность от 01.08.2017,

от ответчика – представителя ФИО4, доверенность от 02.04.2018 №4,

от третьего лица временного управляющего ФИО2 - не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

АО «ЮМЭК» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» (далее – ответчики) о взыскании стоимости фактических потерь в сетях за декабрь 2016 года в размере 21 094 519 руб. 87 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признает, т.к. не согласен с нагрузкой потерь на сумму 1 444 282,61 руб., одновременно, заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, по причине затруднительного финансового положения ответчика и его нахождения в процедуре банкротства.

Третье лицо временный управляющий ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, отзыв не представил, ходатайств суду не заявлял.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Приказом РСТ Республики Калмыкия от 15.04.2015 г. №28-п в отношении АО «ЮМЭК» восстановлен статус гарантирующего поставщика на территории г. Элиста с 15.04.2015 г.

АО «ЮМЭК» исполняет обязанности гарантирующего поставщика, с 01.05.2015 г. приняло на обслуживание население, в том числе юридические лица заключившие в установленном законом порядке договора энергоснабжения. Указанное не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

АО «ЮМЭК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии в зоне деятельности «город Элиста», основанием является постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2015 г. по делу №А22-2582/2012 и приказы РСТ РК от 15.04.2016 г. № 28-П «О восстановлении действия Приказа РСТ РК № 130–п от 27.12.2011 г. о присвоении АО «ЮМЭК» статуса гарантирующего поставщика в зоне деятельности «г. Элиста» и № 29-П от 15.04.2015 г. «Об изменении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика АО «Калмэнергосбыт», установив ему новую территорию, за исключением зоны «г. Элиста».

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (сетевой организацией) сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Ссылаясь на задолженность ответчика по оплате стоимости электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях ответчика за декабрь 2016 года в размере 21 094 519,87 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», п. 13 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, правом распоряжения электрической энергией в зоне деятельности «город Элиста», обладало только АО «ЮМЭК».

В соответствии с пунктом 128 Основных положений №442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктами 50, 51 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений №442.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность сетевой организации по приобретению у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) определенного объема электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, возникающих в ее сетях при оказании услуг по передаче электрической энергии, предусмотрена действующим законодательством.

АО «ЮМЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в зоне деятельности «город Элиста». Приказом РСТ РК от 27.12.2011 г. №130-п «О присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности «город Элиста» границы зоны деятельности АО «ЮМЭК» установлены в пределах территории, соответствующей границам балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ОАО «КалмЭнергоКом».

23.04.2015 решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка» АО «ЮМЭК» присвоен статус субъекта оптового рынка;

22.06.2015 решением Правления ОАО «АТС» с 01.07.2015 АО «ЮМЭК» получило право участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.

Согласно части 3 статьи 38 ФЗ «Об электроэнергетике» в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков.

Следовательно, весь объем электрической энергии, поставленный (вошедший) в электрическую сеть ОАО «КалмЭнергоКом» в декабре 2016 года, принадлежит только АО «ЮМЭК», поскольку приобретен им на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

В соответствии с пунктом 51 Правил №861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 87 Основных положений №442 гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1179 (далее - Правила определения и применения нерегулируемых цен №1179).

В соответствии с пунктом 98 Основных положений №442 предельные уровни нерегулируемых цен публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети «Интернет» или в официальном печатном издании.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 96 Основных положений №442 предельные уровни нерегулируемых цен в отношении сетевых организаций определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней:

- в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период (далее – нормативный объем потерь) в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций (далее – нормативный объем потерь),

- а в отношении величин превышения (далее – сверхнормативный объем потерь) - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

В соответствии с указанными выше нормами АО «ЮМЭК» рассчитало предельные уровни нерегулируемых цен за декабрь 2016 года, применяемые гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях ОАО «КалмЭнергоКом» и опубликовало их на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.umek-sk.ru/?t=63&l;=489&i;=222.

Стоимость покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях ОАО «КалмЭнергоКом» не оспаривалась.

В декабре 2016г, в сетях ОАО «КалмЭнергоКом» возникли потери электрической энергии в количестве 7 342 394 кВт/ч на сумму 21 094 519,87 рублей.

Объем потерь электрической энергии в сетях ОАО «КалмЭнергоКом» в декабре 2016г. и поставленный в электрическую сеть ОАО «КалмЭнергоКом», составляет 20 310 872 кВт.ч. Данные сведения опубликованы на сайте ОАО «АТС Энерго» в сети Интернет.

Объем электрической энергии, потребленный энергопринимающими устройствами потребителей, заключивших договоры энергоснабжения и купли-продажи электрической энергии (мощности) с АО «ЮМЭК», присоединенными к сетям ОАО «КалмЭнергоКом» за декабрь 2016г. составил 12 968 478 кВт/ч, в т.ч.:

- 1 669 559 кВт/ч. - объем электрической энергии, потребленный по договорам купли-продажи;

- 11 298 919 кВт.ч. - объем электрической энергии, потребленный по договорам энергоснабжения, в т.ч по категориям потребителей: 182 187 кВт.ч. - прочие потребители СН-П (двухставочный тариф); 63 040 кВт.ч. - прочие потребители НН (двухставочный тариф); 2 378 854 кВт.ч. - прочие потребители СН-П (одноставочный тариф); 2 303 610 кВт.ч. - прочие потребители НН (одноставочныйтариф); 6 051 042 кВт.ч. - население городское; 320 186 - население городское с ЭНУ.

Таким образом, в соответствии с Основными положениями №. 442 и Правилами № 861 объем фактических потерь в электрических, сетях ОАО «КалмЭнергоКом» за декабрь 2016г. составил 7 342 394 кВт/ч. (20 310 872 кВт/ч. - 12 968 478 кВт/ч.).

Объем нормативных технологических потерь электрической энергии, учтенный в сводном прогнозном плане ФАС России за декабрь 2016г. составил 2 822 500 кВтч. (приказ Федеральной антимонопольной службы России от 30.11.2015г.№ 1184/15/ДСП).

Стоимость нормативных потерь электрической энергии в размере 2 822 500 кВт.ч., учтенных в сводном прогнозном плане ФАС России за соответствующий расчетный период (декабрь 2016г.) в отношении сетевой организации (ответчика - ОАО «КалмЭнергоКом») составила 8 103 028,32 руб.

Объем сверхнормативных потерь электрической энергии (превышающие технологические потери, учтенные в сводном прогнозном балансе ФАС России) ОАО «КалмЭнергоКом» в декабре 2016г составляет разность объема фактических потерь электрической энергии в декабре 2016г. (7 342 394 кВт.ч.) и объема нормативных технологических потерь (2 822 500 кВт.ч.) в размере 4 519 894кВт.ч.

Стоимость сверхнормативных потерь электрической энергии ОAO «КалмЭнергоКом» в декабре 2016г. в объеме 4 519 894, кВт.ч. составила 12 991 491,55 руб.

Как следует из материалов дела стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях ОАО «КалмЭнергоКом» за декабрь 2016г. составила 21 094 519,87 руб. (8 103 628,32 руб. + 12 991 491,55 руб.)

Довод ответчика об уменьшении стоимости электроэнергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь в сетях на величину нагрузочных потерь подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 сетевые организации вправе уменьшить стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, на стоимость потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что объемы и стоимость нагрузочных потерь, возникающих в каких-либо объектах электросетевого хозяйства в границах группы точек поставки (ГТП) АО «ЮМЭК», учитывались в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке и подлежат исключению из стоимости фактических потерь.

В связи с чем, стоимость электроэнергии, подлежащая приобретению в целях компенсации потерь в сетях ОАО «КалмЭнергоКом», не может быть уменьшена на величину нагрузочных потерь.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку при принятии иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд, исходя из имущественного положения ответчика, на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ, полагает возможным уменьшить ответчику уплату государственной пошлины до 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания» – удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость фактических потерь в сетях за декабрь 2016 года в размере 21 094 519 руб. 87 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Б.Б. Садваев