Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А51-11689/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11689/2017
г. Владивосток
27 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №2 от 09.01.2017. служебное удостоверение;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУФАУГИ в Приморском крае) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – квартиру № 5 с кадастровым номером 25:34:017701:1160, общей площадью 52,7 кв. м, расположенную по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что просит признать право собственности на спорный объект недвижимости, поскольку Уссурийской городской округ осуществляет фактическое владение указанным объектом, право собственности на который возникло в силу закона при отсутствии его государственной регистрации. Право муниципальной собственности Уссурийского городского округа Приморского края не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке по причине того, что отсутствуют все необходимые документы.

Из пояснений ТУФАУГИ в Приморском крае, данных суду в предыдущих судебных заседаниях, следует, что ответчик по требованиям возражает, считает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, квартира не числится в реестре федеральной собственности.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю представило письменный отзыв в материалы дела, пояснило, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу будет являться основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил, что на балансе государственного предприятия «Производственно-жилищный трест» находился жилой дом, расположенный по адресу: <...>, год постройки 1956.

Решением Малого Совета Уссурийского городского совета народных депутатов от 11.03.1993 № 363 предприятие Южный жилищно-эксплуатационный район № 3 передано в муниципальную собственность.

В соответствии с записью в техническом паспорте, спорный дом передан на баланс муниципальному учреждению «Служба заказчика» Уссурийского городского округа, на основании постановления Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 23.09.1999 № 153.

В соответствии с ведомостью по состоянию на январь 2006 года на балансе Муниципального учреждения «Служба заказчика» Уссурийского городского округа находился 10 квартирный жилой дом № 2 по ул.Мясокомбинат в городе Уссурийске.

Постановлением Комитета по управлению имуществом администрации Уссурийского городского округа от 07.07.2006 № 181 «О передаче имущества в муниципальную казну Уссурийского городского округа» утверждены акты о приеме-передаче с баланса муниципального учреждения «Служба заказчика» Уссурийского городского округа в муниципальную казну Уссурийского городского округа.

Согласно акту переданы квартиры №№ 2, 4А, 6, 8 в доме № 2 по ул.Мясокомбинат в городе Уссурийске.

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 20.08.2007 №1314 предписано Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Уссурийского городского округа организовать после переселения жильцов снос жилых домов муниципального жилищного фонда Уссурийского городского округа, признанных непригодными для проживания, подлежащими сносу, в том числе домов № 1, 2, 3 по ул.Мясокомбинат.

06.04.2017 истец направил в адрес ответчика претензию №11/01/14/2351, в которой требовал передать в муниципальную собственность Уссурийского городского округа квартиру №5 с кадастровым №25:34:017701:1160, общей площадью 52,7 кв. м, расположенную по адресу: <...>, поскольку Уссурийский городской округ осуществляет фактическое владение спорным объектом, право собственности на который возникло в силу закона при отсутствии его государственной регистрации.

Ответчик, письмом №07-3755 от 10.05.2017, уведомил истца о том, что поскольку в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении квартиры №5, расположенной по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, ул.Мясокомбинат, д. 2, кадастровый №25:34:017701:1160, передать в муниципальную собственность данную квартиру не представляется возможным.

Учитывая, что Уссурийский городской округ осуществляет фактическое владение спорным объектом, а также то, что право муниципальной собственности Уссурийского городского округа Приморского края возникло в силу закона, но не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке по причине того, что отсутствуют все необходимые документы, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок такой регистрации установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу абзаца второго пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, составленному по состоянию на 18.10.1989, на балансе государственного предприятия «Производственно-жилищный трест» находился жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Решением Малого Совета Уссурийского городского совета народных депутатов от 11.03.1993 № 363, в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятие Южный жилищно-эксплуатационный район № 3 передано в муниципальную собственность. В соответствии с записью в техническом паспорте, спорный дом передан на баланс муниципальному учреждению «Служба заказчика» Уссурийского городского округа, на основании постановления Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования г.Уссурийск и Уссурийский район от 23.09.1999 №153. В соответствии с ведомостью по состоянию на январь 2006 года на балансе Муниципального учреждения «Служба заказчика» Уссурийского городского округа находился 10 квартирный жилой дом № 2 по ул.Мясокомбинат в городе Уссурийске.

Постановлением Комитета по управлению имуществом администрации Уссурийского городского округа от 07.07.2006 № 181 «О передаче имущества в муниципальную казну Уссурийского городского округа» утверждены акты о приеме-передаче с баланса муниципального учреждения «Служба заказчика» Уссурийского городского округа в муниципальную казну Уссурийского городского округа. Согласно акту переданы квартиры №№ 2, 4А, 6, 8 в доме № 2 по ул.Мясокомбинат в городе Уссурийске, квартира №5 в данном акте не отражена.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела Уведомления об отсутствии объекта недвижимого имущества в реестре собственности Приморского края №20/08/0-03/27 от 09.01.2017 следует, что объект недвижимого имущества – жилое помещение (квартира), местоположение: <...>, по состоянию на 09.01.2017 в реестре собственности Приморского края не значится.

Как следует из письма ТУФАУГИ в Приморском крае №04-22 от 10.01.2017 следует, что сведения об объекте недвижимости <...> не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием в реестре федерального имущества.

Согласно письму Краевого государственного казенного учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от 09.06.2017 №18650/08 в учреждении отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>.

Учитывая изложенное, суд установил, что в муниципальную собственность Уссурийского городского округа передавался 10 квартирный жилой дом № 2 по ул.Мясокомбинат в <...> года постройки.

Из пояснений истца и представленного в материалы дела Постановления Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 20.08.2007 № 1314 следует, что Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Уссурийского городского округа было предписано организовать после переселения жильцов снос жилых домов муниципального жилищного фонда Уссурийского городского округа, признанных непригодными для проживания, подлежащими сносу, в том числе дома № 1,2,3 по ул.Мясокомбинат, д. 2.

Таким образом, суд установил, что истец осуществляет фактическое владение спорными объектами, право собственности на который возникло в силу закона при отсутствии его государственной регистрации, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

В силу пункта 1 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Учитывая, что право собственности истца на спорное имущество не может быть подтверждено путем государственной регистрации такого права во внесудебном порядке, в целях устранения неопределенности и неясности в отношении правовой судьбы спорной квартиры, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности Уссурийского городского округа на квартиру № 5 с кадастровым номером 25:34:017701:1160, общей площадью 52,7 кв. м, расположенную по адресу: <...> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеназванные положения Закона № 218-ФЗ, решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на квартиру № 5 с кадастровым номером 25:34:017701:1160, общей площадью 52,7 кв. м, расположенную по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Уссурийского городского округа Приморского края на объект недвижимого имущества: квартиру № 5 с кадастровым номером 25:34:017701:1160, общей площадью 52,7 кв. м, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Шохирева С.Т.