Решение от 15 июня 2018 г. по делу № А83-9534/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9534/2016
15 июня 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2018 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Союза организаций профсоюзов «Федерация независимых профессиональных союзов Крыма», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Солнечная Таврика», Министерства топлива и энергетики Республики Крым

о взыскании 16 016 014,92 рублей,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 23.01.2017, удостоверение;

от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – ФИО3, доверенность от 21.12.2017, удостоверение;

от иных третьих лиц – не явились.



УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Крымэнерго» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» с требованием о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 16016014 руб. 92 коп.

Исковые требования основаны на положениях ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки выявлено нарушение, выразившееся в бездоговорном потреблении электрической энергии зафиксированное в акте № 256554. На основании данного акта произведен расчет объема потребленной без договора электроэнергии и выставлен счет на отплату. Неоплата ответчиком выставленного счета послужила основанием для обращения с данным иском в суд.

Ответчик относительно заявленных исковых требований возражает, в частности указывает, что право оперативного управления ответчика в отношении объекта, на котором проводилась проверка зарегистрировано лишь 27.07.2016 и 05.09.2016, тогда как акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен 09.12.2015. Кроме того, с момента передачи пансионата «Геолог» в оперативное управление ответчика распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 582-р, исходя из актов серки ГУП РК «Крымэнерго», электроэнергия на объекте не потреблялась. Также исходя из условий заключенного между сторонами договора № 7АУП от 18.02.16. его действие распространено на отношения возникшие с 21.01.2015 в порядке статьи 425 ГК РФ, следовательно факт бездоговорного потребления отсутствует.

К участию в деле были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Союз организаций профсоюзов «Федерация независимых профессиональных союзов Крыма», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Солнечная Таврика», Министерство топлива и энергетики Республики Крым.

Пояснения третьих лиц приобщены в материалы дела (том 2, л.д. 69-70, 103-104, том 3, л.д. 74, 85-92).

Также по ходатайству сторон осуществлен допрос свидетелей, пояснения свидетелей отражены в протоколе от 21.11.2017.

Представителями сторон предоставлялись дополнительные пояснения и возражения.

Судебные заседания откладывались, в том числе по ходатайству сторон.

На дату судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Заслушав доводы представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

09.12.2015 представителями ГУП РК «Крымэнерго» составлен акт № 256554 согласно которому, на объекте – пансионат «Геолог» находящийся на праве оперативного управления ГАУ «РДИ РК», пгт. Гурзуф, ул. Геологов, 7 установлено бездоговорное потребление электроэнергии путем подключения к сетям ГУП РК «Крымэнерго» без договора, электроэнергия потребляется, не учитывается (том 1, л.д. 48).

Согласно протоколу предварительного расчета объема и стоимости неучтенной потребленной электроэнергии от 10.12.2015 по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 256554 от 09.12.2015 стоимость неучтенной (бездоговорной) электроэнергии составила 16016014,92 руб. (том 1, л.д. 51).

Письмом от 12.08.2016 № 86-02-02/2-1435 в адрес ответчика направлен счет-накладная № 256562 от 11.08.2016 с требованием оплатить начисленную на основании акта № 256554 сумму в размере 16016014 руб. 92 коп. (том 1, л.д. 52-53).

Неоплата ответчиком начисленной стоимости неучтенной (бездоговорной) электроэнергии в размере 16016014 руб. 92 коп. послужила основанием для обращения в суд с данным иском.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым. Собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республике Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью Республики Крым.

Таким образом, недвижимое имущество - Пансионат "Геолог", расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Геологов, 7, ранее находившийся в собственности Государственного предприятия «Украинская геологическая компания», в силу Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 является государственной собственностью Республики Крым.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1481-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» создано Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Указанным распоряжением утвержден перечень имущества, закрепляемого за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления.

Ответчик осуществляет свою деятельность на основании Устава, Распоряжения Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 1481-р, других законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.

Собственником Учреждения ответчика является Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Имущество за учреждением закрепляется его собственником на праве оперативного управления. Это означает, что учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения переданным ему имуществом в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).

Целью и задачами деятельности ответчика в соответствии с уставом является обеспечение надлежащего учета, содержания, сохранности государственного имущества, находящегося в собственности Республики Крым, переданного автономному учреждению на праве оперативного управления.

Полномочия в отношении перерегистрации или преемственности от юридических лиц, ранее осуществлявших свою хозяйственную деятельность на базе переданного в Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» имущества, корпоративные права, а так же кредиторская задолженность по таким юридическим лицам в соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от № 1481-р ответчику не передавались.

В соответствии с пунктом 2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Постановление) "бездоговорным потреблением электрической энергии" является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Иными словами, бездоговорное потребление электроэнергии это те обстоятельства (факты), при которых потребитель самостоятельно присоединил свои энергопринимающие устройства к электросети (незаконно подключился к электросетям) и начал потреблять электроэнергию. При этом он не выполнил всех обязательных действий по организации процедуры технологического присоединения к электрическим сетям и не заключил договор энергоснабжения с энергопоставляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пунктам 1-2 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила) под «технологическим присоединением потребителя» понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

В силу части 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и другими законами.

В силу положений статей 214, 215, 299 ГК РФ, применяемых с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Из указанных норм следует, что право оперативного управления на недвижимое имущество пансионата «Геолог», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Геологов, 7, возникло у ответчика с момента государственной регистрации такого права.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в отношении имущества по адресу: <...> зарегистрировано 27.07.2016 и 05.09.2016.

Таким образом, начисление истцом стоимости неучтенной (бездоговорной) электроэнергии по объекту расположенному по адресу: <...> за период до возникновения соответствующего права у ответчика в отношении данного объекта является неправомерным.

Кроме того согласно Постановлением № 442 от 04.05.2012 бездоговорное потребление определено как потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Таким образом, исходя из понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между энергоснабжающей организацией и потребителем энергии; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям энергоснабжающей организации или сетевой организации.

Не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом, действующее законодательство не содержит положений, признающих потребление электроэнергии объектами при смене их собственника, как бездоговорное.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств пансионата «Геолог» к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» было осуществлено ранее, в рамках договора № 3613 от 22.07.2013.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер, в следствии чего у нового собственника не возникает обязанности для осуществления повторного технологического присоединения.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, при наличии технологического присоединения оборудования пансионата «Геолог» к сетям Ялтинского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», при наличии факта передачи электрической энергии по сетям, приема, потребления электрической энергии ответчиком, имеет место быть фактическое исполнение договора энергоснабжения в результате конклюдентных действий.

Кроме того согласно пункту 11.1. договора энергоснабжения № 7АУП от 18.02.2016 заключенного между истцом и ответчиком, договор заключен на строк до 31.12.2016 и распространяет свое действие на отношения возникшие с 21.01.2015 согласно ст. 425 ГК РФ, что в свою очередь делает невозможным начисление стоимости бездоговорного потребления энергии в период действия данного договора.

Также исходя из представленных в материалы дела писем от 23.12.2015 № 04-176 и от 09.02.2016 № 712/03 истцом в адрес ответчика направлены акты сверок по объекту - Пансионат "Геолог", расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Геологов,7 (том 1 л.д. 75-79).

В соответствии с указанными актами потребителем электроэнергии является Государственное предприятие «Украинская геологическая компания» на основании договора № 3613 от 22.07.2013. Задолженность указана за потребленную электроэнергию в период с июня 2012 по май 2014, потребление электроэнергии в период с июня 2014 по февраль 2016 не отражено. Задолженность в период нахождения имущества в ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» отсутствует.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о неправомерности начисления ответчику стоимости неучтенной потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 256554 от 09.12.2015.

Учитывая указанные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Поскольку судебный акт по настоящему делу состоялся не в пользу истца, расходы связанные с уплатой государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.В. Плотников