Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А19-22372/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-22372/2018
05 декабря 2018 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЬБРУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явились;

установил:

Служба государственного жилищного надзора Иркутской области (далее заявитель, служба, лицензирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.06.2015г. № 000232, выданной МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЬБРУС" (далее ответчик, предприятие).

Представитель Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью.

МУП "ЭЛЬБРУС" в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на заявление не представило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Службой государственного жилищного надзора Иркутской области МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЬБРУС" 25.06.2015г. выдана лицензия № 000232 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензирующим органом установлено, что в период с 11.01.2018г. по 11.07.2018г. в реестре лицензий Иркутской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЬБРУС".

На основании части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации Служба государственного жилищного надзора Иркутской области обратилась в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 25.06.2015г. № 000232, выданной МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЬБРУС".

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителя заявителя и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 Положения о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014г. № 594-пп, Служба государственного жилищного надзора Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных названным Кодексом.

При этом частью 6 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что положения Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 названного Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Как усматривается из представленного в материалы дела протокола от 10.08.2018г. № 44, комиссией Иркутской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной ответчику лицензии в связи с отсутствием в течение шести месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет МУП "ЭЛЬБРУС".

Из справки Службы об отсутствии информации в реестре лицензий от 28.11.2018г. и реестра лицензий Иркутской области, размещенного на сайте http://irkobl.ru/sites/zhilnadzor/, следует, что реестр лицензий не содержит сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло МУП "ЭЛЬБРУС" в период с 11.01.2018г. по 28.11.2018г.

Ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражений относительно заявленных требований не представил, как и доказательств того, что в его управлении находятся многоквартирные дома.

Принимая во внимание отсутствие доказательств осуществления МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ "ЭЛЬБРУС" управления многоквартирными домами более шести месяцев, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного службой требования об аннулировании лицензии.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.06.2015г. № 000232, выданную МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЬБРУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЬБРУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 665471, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков