Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А28-9866/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9866/2019
город Киров
11 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610027, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ОРТУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610047, Россия, <...>)

о взыскании 3 169 рублей 34 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 27.05.2019,

от ответчика – ФИО3, директора;

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее - истец, МКУ «УКС») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОРТУС» (далее – ответчик, ООО «ОРТУС») о взыскании 3 169 рублей 34 копеек, пени за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 28.06.2018 №Ф.2018-288835 за период с 16.09.2018 по 27.09.2018.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту в части сроков выполнения работ.

Определением от 26.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в представленном отзыве указал, что 15.09.2018 истцом был подписан акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11. Ответчик считает, что работы были выполнены в установленный срок.

Представители сторон в судебном заседании поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на исковое заявление.

Частью 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Суд, в силу пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание первой инстанции.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

28.06.2018 между муниципальным образованием «Город Киров» в лице МКУ «УКС» (заказчик) и ООО «ОРТУС» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта «Распределительный газопровод в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова. 2 очередь строительства» № Ф.2018.288835 (далее – контракт), в соответствии с предметом которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Распределительный газопровод в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова. 2 очередь строительства» в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), графиком производства работ (приложение № 2), проектной документацией и сдать их в законченном виде, представить технический план на объект, исполнительную документацию, распоряжение о присвоении адреса построенному объекту, заключение администрации муниципального образования «Город Киров», подтверждающего, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, и документы, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для постановки объекта на кадастровый учет, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта составляет 4 430 509 рублей 71 копейка, не облагается НДС, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 3.1. контракта).

Работы выполняются подрядчиком в сроки: начало выполнения работ – с момента заключения контракта, завершение работ – не позднее 15.09.2018 с разбивкой по этапам выполнения работ согласно графику (приложение № 2) (пункт 1.2. контракта).

Порядок сдачи-приемки работ определен в разделе 4 контракта. Приемка результата выполненных работ производится в соответствии с заданием заказчика уполномоченными представителями заказчика и подрядчика. При завершении работ (этапа) подрядчик уведомляет заказчика о выполнении задания и направляет заказчику для подписания документы. Заказчик или его уполномоченный представитель в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку выполненных работ, рассматривает, оформляет и подписывает представленные документы или направляет обоснованный отказ.

В силу пункта 1.4. контракта работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ за последний этап. Результатом выполненной работы по контракту является построенный объект, в отношении которого получено распоряжение присвоении адреса построенному объекту, технический план объекта, документы, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для постановки объекта на кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 7.5.1. контракта за нарушение сроков выполнения работ подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В материалы дела истцом представлены акты о приемке выполненных работ от 31.07.2018 №№ 1-5 на общую сумму 3 213 503 рубля 35 копеек, а также акты от 10.09.2018 №№ 6-16 на сумму 1 056 445 рублей 91 копейка. Согласно отметке на актах от 10.09.2018 заказчиком акты подписаны 27.09.2018.

12.10.2018 между сторонами подписано дополнительное соглашение, которым пункт 3.1. изложен в новой редакции, цена контракта составила 4 269 949 рублей 26 копеек.

15.09.2018 между сторонами подписан акт приемки законченного строительством объекта № 1.

Полагая, что часть работ по контракту были выполнены ответчиком с нарушением согласованных сроков, истец обратился в адрес ответчика с претензией от 01.07.2019 № 101867, в которой указал, что результатам проверки Контрольно-счетной палаты города Кирова законности и эффективности использования бюджетных средств было вынесено представление, по которому истцу предусмотрено принять меры, в том числе по взысканию пени с подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по контракту; истец потребовал оплатить неустойку в сумме 3 169 рублей 34 копейки за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнения ответчиком обязательств в части своевременного выполнения работ по контракту послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив условия муниципального контракта и сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из материалов дела, сторонами заключен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта, сторонами согласованы существенные условия контракта. Спор между сторонами о заключенности и действительности контракта отсутствует.

В силу закона в обязанности подрядчика входит одновременно как выполнение работ, так и их предъявление к приемке заказчиком; в обязанности заказчика входит приемка работ. Поскольку работы можно признать выполненными после их приемки заказчиком, срок выполнения работ включает в себя и действия подрядчика по выполнению работ и их предъявлению к приемке, и действия заказчика по приемке.

В соответствии с пунктом 1.4. контракта работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ за последний этап.

В силу пункта 1.2. контракта завершение работ определено сторонами – не позднее 15.09.2018 с разбивкой по этапам выполнения работ согласно графику.

С учетом буквального содержания пункта 4.2. контракта подрядчик после уведомления заказчика о выполнении задания направляет заказчику для подписания документы. Для заказчика установлен период приемки работ и подписания акта в количестве 10 рабочих дней.

Таким образом, на выполнение подрядчиком работ и их приемку условиями контракта установлены 15.09.2018 + 10 рабочих дней.

В судебном заседании истец подтвердил, что акты от 10.09.2018 №№ 6-16 были вручены истцу непосредственно 10.09.2018.

15.09.2018 между сторонами подписан акт приемки законченного строительством объекта № 1.

Указанный акт формы КС-11 подтверждает выполнение всех работ подрядчиком до 15.09.2018, объект не мог быть сдан по акту формы КС-11 без выполнения работ по актам от 10.09.2018 №№ 6-16.

Суд приходит к выводу о том, с даты получения актов от 10.09.2018 №№ 6-16 у заказчика возникла встречная обязанность по приемке работ в течение 10 рабочих дней, после подписания акта приемки законченного строительством объекта 15.09.2018 подрядчик работы не выполнял и не предъявлял к приемке.

С учетом согласованных сторонами сроков на выполнение подрядчиком работ и их приемку выполнение работ подрядчиком и предъявление их к приемке произведено в пределах срока выполнения работ.

Правовых оснований для взыскания спорной неустойки суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 136, 137, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610027, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер