Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А29-5039/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5039/2022
11 июля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2022 года, полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>; ОГРН: ОГРН: <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (деле - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - Предприниматель, ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 11:15:0102017:2417, степенью готовности 4%, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Усинск», <...> Октября, общая площадь 0,0460 га., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка: 11:15:0102017:2139, вид разрешенного использования: под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров, путем продажи с публичных торгов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу без участия в заседании участвующих в деле лиц.

В отсутствие возражений сторон, признав дело подготовленным к разбирательству в судебном заседании, арбитражный суд перешел из предварительного в судебное заседание суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как видно из документов и установил суд, между Администрацией МОГО "Усинск" и Предпринимателем ФИО2 был заключен договор № 4195/14 от 16.06.2014 на аренду земельного участка площадью 0,046 га, кадастровый номер 11:15:0102017:2139, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, уд. 60 лет Октября, на расстоянии 45 м. по направлению на запад от ориентира - жилой дом (по ул. 60 лет Октября, д. 14/1) для строительства магазина продовольственных и промышленных товаров на срок до 28.04.2017.

10.03.2017 за Предпринимателем зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 4% с кадастровым номером 11:15:0102017:2417, расположенный на арендованном земельном участке.

Поскольку к окончанию срока действия договора аренды объект не был построен, для завершения строительства 22.05.2017 между Комитетом и Предпринимателем без проведения торгов был подписан договор аренды земельного участка № 4723/17 со сроком действия до 02.05.2020.

Договор аренды земельного участка N 4723/17 от 22.05.2017 прекратил свое действие 02.05.2020, в связи с истечением срока.

Поскольку объект не был возведен на земельном участке, Комитет обратился с иском об изъятии у Предпринимателя объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

Статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено следующее. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участка предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой закона урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Из материалов дела видно, что первоначально спорный земельный участок был предоставлен Предпринимателю по договору аренды земельного участка № 4195/14 от 16.06.2014.

К окончанию срока действия договора аренды от 16.06.2014 спорный объект построен не был.

Для завершения строительства, 22.05.2017 без проведения торгов был подписан новый договор аренды земельного участка № 4723/17 со сроком действия до 02.05.2020. Соответственно спорный земельный участок был предоставлен ответчику повторно в аренду после 01.03.2015, и срок действия второго договора аренды в настоящее время истек.

Доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения срока действия договора магазин был достроен, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил.

Более того, Комитетом в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 11:15:0102017:2139, согласно которому выявлено, что на территории данного участка имеется свайное поле, капитальных или временных строений не возведено, установлено ограждение из профлиста.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и изъятии объекта незавершенного строительства у ответчика в целях его продажи с публичных торгов в порядке ст. 239.1 ГК РФ.

В силу положений ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 11:15:0102017:2417, степенью готовности 4%, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Усинск», <...> Октября, общая площадь 0,0460 га., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер земельного участка: 11:15:0102017:2139, вид разрешенного использования: под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.В. Кокошина